Secrétaire général Nguyen Phu Trong : Créer des changements et des percées dans le développement des régions de moyenne et de montagne du Nord

Aperçu de la conférence. (Photo : Phuong Hoa/VNA)

Le 15 avril, le Politburo et le Secrétariat du Comité central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 11-NQ/TW du 10 février 2022 du 13e Politburo sur les orientations du développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans les régions du centre et du nord jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, à la fois en présentiel et en ligne.

Secrétaire général Nguyen Phu Tronga présidé la conférence et y a prononcé un discours.

La coprésidence était assurée par les membres du Politburo : le président Nguyen Xuan Phuc ; le Premier ministre Pham Minh Chinh ; Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale.

Étaient présents à la Conférence des membres du Politburo, des membres du Secrétariat, les chefs des comités de construction du Parti, les chefs des ministères et des branches concernés, les comités permanents des comités provinciaux du Parti dans les régions du centre et des montagnes du Nord, des représentants de la direction : Bureau du Président, Bureau du Gouvernement, Bureau de l'Assemblée nationale, agences de l'Assemblée nationale et Comité permanent de l'Assemblée nationale, Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, les chefs des organisations socio-politiques centrales et le Comité permanent du Conseil théorique central.

Aux points de convergence des départements, ministères, directions et agences relevant directement du gouvernement central, se trouvent les responsables des agences et les principaux fonctionnaires aux niveaux du département général, du département et de la division.

Aux points névralgiques des provinces des régions moyennes et montagneuses du Nord, se trouvaient des camarades : secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, membre du Comité exécutif, membre du Comité d’inspection du Comité provincial du Parti, dirigeants de départements, de branches, de secteurs, du Front de la patrie du Vietnam, d’organisations sociopolitiques, d’agences et d’unités du gouvernement central implantées dans la province ; secrétaire, secrétaire adjoint, chef des départements : Organisation, Propagande, Mobilisation des masses, président du Comité d’inspection du Comité du Parti au niveau du district.

Il s'agit de la première conférence nationale visant à appréhender et à mettre en œuvre pleinement la résolution du Politburo sur le développement régional, créant ainsi une forte unité de conscience et d'action au sein de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée afin de donner rapidement vie à cette importante résolution, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie de la résolution du 13e Congrès national du Parti sur le développement régional.

S'efforcer de promouvoir un développement vert, durable et inclusif

Compte tenu de la position et du rôle particulièrement important de la région montagneuse et des moyennes terres du Nord, le 9e Politburo a adopté, le 1er juillet 2004, la résolution n° 37-NQ/TW relative à l'orientation du développement socio-économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans cette région jusqu'en 2010. Le 11e Politburo a dressé le bilan de dix années de mise en œuvre de cette résolution et a publié la conclusion n° 26-KL/TW, datée du 2 août 2012, portant sur l'orientation du développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans cette région jusqu'en 2010 et pour la période 2011-2020.

Dix-sept années après la mise en œuvre des résolutions et conclusions des 9e et 11e Politburo, les localités de la région ont de plus en plus reconnu le rôle, la position et l'importance de la région, et ont exploité efficacement son potentiel et ses avantages.

Les infrastructures socio-économiques, notamment les infrastructures de transport, ont bénéficié d'investissements importants, contribuant à améliorer considérablement la connectivité entre les provinces de la région et entre la région et le reste du pays. Certaines localités ont connu des développements remarquables, constituant des pôles d'excellence pour la région et l'ensemble du pays.

La résolution n° 11-NQ/TW du 10 février 2022 du 13e Politburo sur l'orientation du développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans les régions du centre et du nord jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, a cette fois hérité, complété et développé 3 points de vue très succincts de la résolution n° 37-NQ/TW en 5 nouveaux points de vue directeurs, adaptés à la nouvelle situation et au nouveau contexte.

Ce document regorge d'éléments qui témoignent de l'esprit d'innovation et de la ferme détermination de notre Parti à impulser un changement radical dans le développement des régions de moyenne et moyenne altitude du Nord – véritable « frontière », « rempart », « poumon » de la Patrie… Le Comité du Parti, le gouvernement et les populations des provinces de cette région perpétuent une tradition de patriotisme, de solidarité, d'unité et de volonté inébranlable.

Cette résolution définit clairement les objectifs généraux et un certain nombre de cibles spécifiques à l'horizon 2030, ainsi qu'une vision pour 2045, témoignant ainsi des aspirations, de la volonté et de la détermination de notre Parti, de notre État et de notre peuple, et plus particulièrement des comités du Parti, des autorités et des minorités ethniques de la région. D'ici 2030, la région montagneuse et de moyenne altitude du Nord sera une région de développement vert, durable et global, grâce à un investissement accru dans les infrastructures reliant la région et le delta du fleuve Rouge, ainsi que la capitale Hanoï ; au développement des industries de transformation, de fabrication et d'énergie ; à une agriculture de pointe, biologique et spécialisée ; au développement de l'économie frontalière et du tourisme ; à la protection et à la restauration des forêts, notamment en amont ; à la promotion du reboisement et au développement d'une économie forestière durable ; à l'exploitation et à l'utilisation efficace des ressources naturelles et minérales ; et à la protection de l'environnement, à la sécurité écologique et à la sécurité hydrique.

Certaines provinces figurent parmi les provinces relativement développées du pays ; l'identité culturelle des groupes ethniques est préservée et promue ; la vie matérielle et spirituelle de la population est améliorée et renforcée ; la défense et la sécurité nationales sont fermement assurées ; l'organisation du Parti et le système politique sont intègres et solides ; la grande solidarité entre les groupes ethniques est renforcée.

D’ici 2045, la région montagneuse et de moyenne altitude du Nord sera une région de développement vert, durable et global ; un modèle de développement vert pour l’ensemble du pays, où environ 50 % des provinces font partie des provinces relativement développées du pays…

La présente résolution définit des tâches et des solutions globales et cohérentes pour répondre aux exigences de la nouvelle phase de développement. Ces tâches et solutions visent à perfectionner les institutions et les politiques de développement et à promouvoir la connectivité régionale ; à développer rapidement et durablement l’économie régionale ; à développer la culture et la société, à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ; à garantir fermement la défense et la sécurité nationales ; et à construire et à réformer le Parti et le système politique conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et à la nouvelle situation.

Créer un haut niveau d'unité dans la perception

Dans son discours à la Conférence, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré que, pour promouvoir le potentiel et les atouts de chaque région et de l'ensemble du pays, outre les politiques générales de développement pour l'ensemble du pays, il est indispensable de mettre en place des politiques et des stratégies de développement spécifiques, appropriées et adaptées à chaque région ; il convient ainsi de remédier à la situation où chaque province réclame des mécanismes et des politiques spécifiques, assortis de ses propres incitations, ce qui n'est pas conforme aux principes fondamentaux de l'économie de marché, à savoir l'unité et l'égalité.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong prononce un discours lors de la conférence. (Photo : Phuong Hoa/VNA)

« C’est pourquoi le Politburo des mandats précédents a également adopté un certain nombre de résolutions spécifiques sur le développement régional et a chargé le Comité du Parti gouvernemental de diriger l’élaboration et la mise en œuvre de programmes d’action, de mécanismes et de politiques adaptés à chaque période afin de donner vie à la résolution ; considérant qu’il s’agit d’une question importante pour le développement rapide et durable de chaque région et de l’ensemble du pays », a déclaré le secrétaire général.

Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution du Politburo, parallèlement à la poursuite de la promotion de la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et de la Stratégie nationale de développement socio-économique à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné qu'il est nécessaire de saisir pleinement, correctement et en profondeur la signification, les objectifs, les exigences et le contenu de la résolution, de comprendre les points de vue, les orientations et les tâches à accomplir ; de créer une forte unité de conscience à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la population et du monde des affaires quant au rôle, à la position et à l'importance de la région.

Innover dans la réflexion sur le développement, notamment en ce qui concerne les liens régionaux et sous-régionaux ; les mécanismes et politiques spécifiques ; l'allocation des ressources ; les ressources humaines, les potentiels et les atouts afin d'exploiter pleinement les potentiels et les atouts de la région, des sous-régions et de chaque province au sein de la région et de la sous-région ; résoudre les principaux problèmes nationaux dans la région ; les questions intersectorielles, interrégionales et inter-sous-régionales.

« Parallèlement, il est nécessaire de percevoir et de résoudre correctement et efficacement la relation entre le développement régional et le développement global de l'ensemble du pays – l'ensemble du pays pour la région et la région pour l'ensemble du pays ; de définir clairement le rôle, la position, la fonction et les tâches des ministères centraux, des branches et des localités dans la région afin de définir clairement les responsabilités et les pouvoirs de chaque agence et unité dans l'organisation de la mise en œuvre effective de la résolution dans l'esprit de « bon rôle, bonne leçon », a noté le secrétaire général Nguyen Phu Trong.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné qu'il fallait éveiller et promouvoir plus fortement la tradition révolutionnaire, le patriotisme, l'esprit d'initiative et de créativité, le sens de l'autonomie et l'aspiration à l'élévation des cadres, des membres du parti et des populations locales de la région ; être déterminés à se surpasser, à vaincre la mentalité de complaisance et de médiocrité, et à ne pas accepter la pauvreté et l'infériorité par rapport aux autres provinces et régions.

Dans le même temps, renforcer le soutien du gouvernement central, la coopération et l'assistance des collectivités locales à l'échelle nationale afin de développer plus rapidement et durablement l'économie régionale ; promouvoir la croissance économique régionale à un niveau supérieur à la moyenne nationale en innovant progressivement le modèle de croissance associé à la promotion de la transformation de la structure économique régionale.

S’appuyant sur l’innovation dans la réflexion et la prise de conscience, et promouvant la construction et le perfectionnement des institutions et des politiques de développement régional, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a demandé aux agences centrales de renforcer leur coordination avec les conseils régionaux et les collectivités locales, d’élaborer, de perfectionner, de promulguer et de mettre en œuvre rapidement des lois et des politiques prioritaires spécifiques au développement régional ; d’élaborer et d’organiser la mise en œuvre effective du Plan de développement régional pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 dans une direction verte, durable et globale ; conformément au plan directeur national.

Les collectivités locales de la région promeuvent la réforme administrative, améliorent l'environnement des investissements et des affaires, attirent et utilisent efficacement toutes les ressources pour l'investissement dans le développement ; donnent la priorité à l'allocation des capitaux du budget de l'État, combinée à la mobilisation des ressources sociales pour investir dans le développement de projets clés à retombées positives, résolvant les problèmes de développement régionaux et interrégionaux ; développent globalement la région sur les plans économique, culturel et social, tout en assurant la défense et la sécurité nationales au premier plan de la Patrie.

Concernant la promotion de la construction et de la rectification du Parti et d'un système politique globalement sain et fort, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné le renforcement de la direction du Parti, l'efficacité et l'efficience de la gestion à tous les niveaux de gouvernement ; le perfectionnement de l'appareil organisationnel des agences au sein du système politique dans l'esprit des résolutions n° 18-NQ/TW et n° 19-NQ/TW ; la volonté de faire en sorte que tous les villages et hameaux des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses disposent de membres du Parti et de cellules du Parti ; la formation régulière à l'idéologie politique et le renforcement de l'éthique révolutionnaire des cadres, des membres du Parti et des jeunes générations ; la constitution d'un contingent de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, garantissant la qualité, la quantité et une structure raisonnable, avec une transmission étroite entre les générations ; l'attention portée à la formation, au perfectionnement et à l'entraînement de la prochaine génération de cadres, de cadres féminins et de cadres issus des minorités ethniques ; la bonne application des réglementations démocratiques au niveau local, la promotion du rôle du Front de la Patrie, des organisations socio-politiques et des organisations populaires ; la construction d'un grand bloc de solidarité entre les groupes ethniques, le renforcement de l'ensemble du système politique ; promouvoir activement les traditions culturelles et révolutionnaires ; la diligence et l'autonomie des populations de la région ; renforcer la solidarité et l'amitié entre les populations de la région et celles des pays voisins.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a demandé qu'immédiatement après cette conférence, sur la base de la résolution et du plan du Politburo, les comités centraux du Parti et les organes supérieurs, les comités et organisations du Parti au niveau central et à tous les niveaux, les branches, les agences et les unités de l'ensemble du système politique local de la région élaborent d'urgence des plans d'action, des programmes d'étude, diffusent et mettent en œuvre la résolution, tout en continuant à promouvoir la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et des résolutions des congrès provinciaux du Parti.

Le Comité du Parti gouvernemental doit ordonner d'urgence l'élaboration et la promulgation d'un Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution, en assignant des tâches spécifiques aux ministères, aux directions centrales et aux collectivités territoriales. Ce Programme d'action doit respecter scrupuleusement les principes, les orientations et le contenu de la résolution, tout en étant adapté au contexte local et régional.

Les ministères centraux, les antennes et les collectivités locales de la région doivent concrétiser la résolution et le programme d'action du gouvernement au moyen de mécanismes, de politiques, de plans, de projets et de ressources spécifiques et hautement réalisables.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong estime qu'à l'issue de cette Conférence, les comités du Parti, les autorités et les populations des provinces de la région montagneuse et des hauts plateaux du Nord, ainsi que les Comités centraux, les ministères, les branches et les comités et autorités du Parti à tous les niveaux du pays, en particulier la capitale Hanoï, la ville de Hai Phong, la province de Quang Ninh et l'ensemble de la région économique clé du Nord, seront plus déterminés que jamais ; ils innoveront et s'efforceront, et continueront d'innover et de s'efforcer avec encore plus de vigueur, afin de saisir toutes les opportunités et tous les avantages ; de surmonter toutes les difficultés et tous les défis ; et de mettre en œuvre avec succès la résolution du Bureau politique, créant ainsi une nouvelle ère de transformation et de percée dans le développement socio-économique et garantissant la défense et la sécurité nationales dans la région montagneuse et des hauts plateaux du Nord.