Secrétaire général Nguyen Phu Trong : Continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques foncières

Matinée du 4 mai,La 5e Conférence du 13e Comité central du Partiouverture

Français Dans son discours d'ouverture, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré que cette conférence s'est concentrée sur la discussion, l'expression d'avis et la décision sur les contenus suivants : résumé de 10 ans de mise en œuvre de la Résolution de la 6e Conférence centrale, 11e mandat, sur la poursuite de l'innovation des politiques et des lois foncières dans la période de promotion globale du processus de rénovation ; résumé de 15 ans de mise en œuvre de la Résolution de la 7e Conférence centrale, 10e mandat, sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ; résumé de 20 ans de mise en œuvre de la Résolution de la 5e Conférence centrale, 9e mandat, sur la poursuite de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective ; projet de renforcement des organisations de base du parti et des membres du parti ; projet de création d'un Comité directeur au niveau provincial sur la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité ; rapport examinant la direction et l'orientation du Politburo et du Secrétariat en 2021 et un certain nombre d'autres questions importantes.

Les comités directeurs ont suivi de près la Plateforme du Parti, la Constitution de l'État et la Résolution du 13e Congrès national du Parti, les résolutions, directives et conclusions du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat ainsi que la situation pratique du pays, de la région et du monde pour résumer, rechercher, élaborer des rapports, des projets, des soumissions et des projets de résolutions à soumettre au Comité central.

Le Politburo et le Secrétariat ont également examiné sérieusement la direction et l'orientation du Politburo et du Secrétariat en 2021, en conjonction avec la mise en œuvre de la conclusion de la 4e Conférence centrale du 13e mandat sur la construction et la rectification du Parti et le système politique, afin de préparer des rapports à présenter à cette Conférence centrale.

La terre est une question cruciale pour la stabilité et le développement durable du pays.

Le Secrétaire général a noté un certain nombre de questions supplémentaires, notamment le contenu résumant 10 années de mise en œuvre de la résolution de la 6e Conférence centrale, 11e mandat, sur la poursuite de l'innovation des politiques et des lois foncières.

Délégués participant à la 5e Conférence centrale, 13e session. Photo : Pham Cuong

Le Secrétaire général a souligné que la terre est un bien national spécial, un moyen de production de base, une ressource extrêmement précieuse, une source de subsistance pour le peuple et une grande ressource du pays, appartenant à tout le peuple, représentée par l'État en tant que propriétaire et gérée de manière uniforme.

« J'ai répété à plusieurs reprises la maxime de Karl Marx : « Le travail est le père, la terre est la mère de la richesse matérielle » ; beaucoup de gens deviennent riches grâce à la terre, mais il y a aussi beaucoup de gens qui deviennent pauvres à cause de la terre, vont même en prison à cause de la terre, perdent la relation entre père et fils, frères et camarades à cause de la terre... », a souligné le Secrétaire général.

Ce n'est pas un hasard si, par le passé, plus de 70 % des plaintes et dénonciations concernaient le secteur foncier. Par conséquent, la mise en œuvre de la résolution de la 6e Conférence centrale du 11e Congrès national du Parti est indispensable pour appliquer la résolution du 13e Congrès national du Parti, poursuivre l'innovation et l'amélioration des institutions et des politiques, et lever rapidement les obstacles à la gestion et à l'utilisation des terres. Parallèlement, il faut garantir la cohérence des intérêts de l'État, de la population et des investisseurs, et créer de nouvelles ressources et motivations pour faire de notre pays un pays industrialisé moderne à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030, et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré qu'il s'agissait d'un domaine très vaste, fondamental, extrêmement complexe, sensible et particulièrement important pour la stabilité et le développement durable du pays, et qu'il existait encore de nombreuses opinions divergentes.

Le Secrétaire Général a demandé que lors de la discussion et de l'évaluation de la situation et des causes, il soit nécessaire de saisir fermement la méthode matérialiste dialectique, les points de vue et principes fondamentaux identifiés dans la Plateforme du Parti et la Constitution de l'État pour analyser de manière globale et objective.

Les délégués doivent clarifier comment le contenu de la Résolution a été institutionnalisé. Quels points ont été correctement institutionnalisés et lesquels ne l'ont pas été ? Quels points de vue et exigences importants de la Résolution n'ont pas été institutionnalisés ou n'ont pas été sérieusement mis en œuvre ? Quelle est la situation réelle de mise en œuvre ? Quelles politiques et directives doivent être complétées, modifiées ou ajustées ?

Connaissance complète et correcte de la propriété publique des terres

Par ailleurs, le Secrétaire général a souligné la nécessité d'identifier clairement les limites, les faiblesses et les causes. Il s'agit de clarifier les points suivants : pourquoi les ressources foncières n'ont-elles pas été pleinement exploitées pour devenir un moteur interne important au service du développement socio-économique ? Pourquoi l'utilisation des terres est-elle encore inefficace et gaspilleuse dans de nombreux endroits ? La corruption et les comportements négatifs liés à la terre sont-ils en train de reculer, voire de s'accroître ? Pourquoi les plaintes et les dénonciations liées à la terre sont-elles toujours nombreuses et complexes ? Pourquoi le marché immobilier évolue-t-il de manière malsaine, non durable et comporte-t-il encore de nombreux risques ?

Quelle est la cause des points de vue, des politiques et des directives énoncés dans la Résolution et des lacunes de la Loi foncière de 2013 ? Quelle est la cause des lacunes des réglementations annexes ? Trop de réglementations se chevauchent et se contredisent ? Et quelle est la cause de la faible mise en œuvre des agences de gestion de l'État ? Quelle est la cause du manque de sensibilisation et du manque de strict respect de la loi ?

Le secrétaire provincial du Parti Nghê An, Thai Thanh Quy, participe à la 5e Conférence centrale, 13e mandat. Photo de : Pham Cuong

Sur cette base, proposer des politiques et des orientations pour continuer à innover et perfectionner les institutions et les politiques foncières ; prêter attention aux questions qui bloquent actuellement ou qui provoquent des frustrations dans la société et aux contenus qui suscitent encore des opinions différentes.

Par exemple : comment percevoir pleinement et correctement la propriété foncière du peuple avec l'État comme représentant du propriétaire ; l'autorité et la responsabilité de l'État dans sa position et son rôle de représentant du propriétaire, exerçant les fonctions et les tâches de gestion étatique unifiée des terres et en tant qu'utilisateur des terres.

Politiques et stratégies foncières, notamment celles relatives à l’aménagement du territoire et aux plans d’occupation des sols ; à l’attribution et à la location des terres ; au soutien, à l’indemnisation, à la réinstallation et à la récupération des terres ; au financement foncier, à la tarification foncière et au développement du marché immobilier ; à la gestion et à l’utilisation des terres agricoles, des terres provenant des fermes et des exploitations forestières d’État, et des terres destinées aux religions et aux croyances ; comment la gestion foncière de l’État devrait-elle continuer à être innovée et améliorée pour être correcte, cohérente avec la réalité et répondre aux exigences de développement dans la nouvelle période ?

Selon le programme, la conférence se déroulera jusqu'au 10 mai.