La ville de Vinh impose des restrictions aux commerces situés sur les trottoirs.

(Baonghean) - Après nMalgré des années de répression et de sanctions, l'empiètement sur les trottoirs à des fins commerciales persiste quotidiennement. La ville de Vinh a décidé de mettre en place un programme pilote autorisant les particuliers à utiliser temporairement une portion de trottoir pour leurs activités commerciales.

Les entreprises familiales se sentent « libérées des contraintes ».

Nguyen Van Huy, diplômé en comptabilité, était en recherche d'emploi lorsqu'il a ouvert avec sa famille un magasin de bières et de boissons rue Phan Dang Luu (quartier de Truong Thi). Le loyer mensuel s'élève à 10 millions de VND et, pour assurer le bon fonctionnement de l'établissement, ils doivent également employer trois vendeurs. D'après les calculs de M. Huy, pour couvrir toutes les charges (loyer, salaires et impôts), le magasin familial a besoin d'un chiffre d'affaires d'au moins 4 millions de VND par jour. La boutique ne fait que 4 mètres de large et, pour profiter d'une ambiance plus aérée, la famille a installé des tables et des chaises en terrasse afin d'attirer davantage de clients.

Auparavant, ce commerce avait été sanctionné par les autorités, qui avaient confisqué tables et chaises. Mais depuis juin 2016, le Comité populaire de la ville a autorisé la famille à utiliser temporairement une partie du trottoir pour y installer tables, chaises, marchandises et matériel. M. Huy s'est exclamé avec joie : « C'est une vraie libération ! L'espace est restreint, et les clients préfèrent s'asseoir sur le trottoir pour profiter d'une ambiance plus aérée. »

Lorsque la ville a autorisé l'utilisation temporaire d'une partie du trottoir, un magasin de la rue Phan Dang Luu a ajouté des tables et des chaises pour accueillir ses clients.

C’est également le sentiment général de centaines de commerces situés le long des quatre rues où le Comité populaire de la ville de Vinh expérimente l’utilisation d’une partie du trottoir à des fins commerciales, notamment : la rue Ho Tung Mau (quartiers de Hung Binh et Truong Thi), la rue Phan Dang Luu (quartier de Truong Thi) ; les rues Le Hong Son et Cao Thang (quartier de Hong Son).

Ces rues comptent environ 270 commerces proposant une grande variété de produits. Chaque commerce a signé un engagement auprès des autorités locales de respecter scrupuleusement la réglementation, n'utilisant qu'un tiers du trottoir pour son activité. La municipalité tracera des lignes délimitant les zones du trottoir réservées aux tables, chaises et marchandises, ainsi qu'aux zones de stationnement, tout en continuant à contrôler et à sanctionner les infractions.

Cette politique a reçu un large soutien de la part de la plupart des entreprises car elle leur permet d'optimiser le potentiel de leurs commerces. Dans un contexte de difficultés d'emploi, l'exploitation d'un commerce de rue est perçue comme une solution de subsistance efficace pour de nombreux ménages, répondant ainsi aux besoins d'offre et de demande des citadins.

Renforcer la direction

Cette politique pourrait s'appuyer sur l'expérience acquise par la ville de Vinh après de nombreuses années de gestion et d'apprentissage des pratiques de Hanoï, d'Hô Chi Minh-Ville et d'autres villes. Nombre d'entre elles considèrent même les commerces ambulants comme un secteur à part entière, avec le concept d'« économie des trottoirs ».

Le problème, c'est que la gestion doit être plus concrète, cohérente et sérieuse. Après avoir été « libérées », toutes les entreprises des quatre rues sont confiantes dans leurs activités et tirent le meilleur parti de leur droit d'occupation du domaine public. Cependant, si elles retombent dans leurs anciennes habitudes, en empiétant sur les trottoirs avec leurs marchandises, l'aménagement et la gestion de ces derniers redeviendront ce qu'ils étaient.

Par exemple, le long de la rue Le Hong Son (également connue sous le nom de rue Hong Son), des dizaines de commerces vendant des marchandises en gros et au détail des deux côtés de la rue exposent leurs produits sur les trottoirs et garent leurs véhicules en plein milieu de la chaussée, obstruant la circulation et nuisant à l'esthétique urbaine.

Mme Hoang Thi H. possède un kiosque dans cette rue et représente une marque. Chaque jour, elle et son personnel respectent scrupuleusement la réglementation relative à l'occupation temporaire du trottoir. Cependant, elle se plaint de l'empiètement et du blocage complet du trottoir par de nombreux riverains.

« De nombreux autres foyers empiètent de la même manière, bloquant le passage piéton et masquant même partiellement notre kiosque. Certains foyers ont d'abord respecté les règles, comme ma famille, mais ont ensuite sorti des marchandises, empiétant sur les zones interdites du trottoir. Nous demandons aux autorités et au quartier de prendre des mesures strictes pour garantir l'équité et contribuer à l'aménagement d'une rue civilisée, conformément à la politique de la ville… »

De nombreux commerces situés le long de la rue Hong Son (ville de Vinh) empiètent entièrement sur les trottoirs.

Lors d'une discussion avec M. Phan Thanh Son, chef d'équipe de la gestion de l'ordre urbain, ce dernier a déclaré : « Pendant la mise en œuvre de cette mesure, la ville a demandé aux ménages de signer des engagements visant à maintenir une hygiène générale, à respecter les règlements en matière de sécurité, d'ordre et d'assainissement de l'environnement, à faire le ménage et à maintenir la propreté des lieux… Tout ménage qui enfreint ces règlements se verra interdire définitivement toute activité commerciale. »

Durant la mise en œuvre du projet, l'équipe de gestion urbaine a collaboré avec la police municipale et les services d'arrondissement afin de renforcer les contrôles, les rappels et, le cas échéant, les sanctions. Cependant, une fois les autorités parties, la situation n'a pas été suffisamment contrôlée par la municipalité, ce qui a entraîné la persistance de nouvelles infractions et compromis les efforts de la ville pour créer un environnement favorable aux entreprises.

Nguyen Nguyen