Ville de Vinh : De nombreux projets accusent du retard.

(Baonghean) - À Vinh, de nombreux projets d'investissement et de construction sont en cours. Outre les projets achevés et ayant fait leurs preuves, beaucoup d'autres accusent du retard, voire ne sont pas mis en œuvre malgré l'attribution des terrains, ce qui entraîne un gaspillage de terres et affecte la vie, la production et les moyens de subsistance de la population.

Il y a plusieurs décennies, les habitants du hameau de Hoa Lam, dans la commune de Hung Hoa (ville de Vinh), se sont réjouis de l'approbation du projet de relogement d'urgence destiné aux résidents des zones à risque. Ce projet, d'un investissement total de plus de 36,6 milliards de dongs, était géré par le sous-département du développement rural de Nghe An et visait à construire des zones de relogement pour les habitants de Hoa Lam, une région fréquemment menacée par les inondations et les tempêtes.

Cependant, de nombreuses années ont passé et le projet reste lettre morte. Pendant ce temps, 78 foyers, soit près de 250 personnes, vivent dans l'angoisse permanente, menacés d'être emportés par les crues à chaque forte pluie. M. Dau Van Lap, du hameau de Hoa Lam, témoigne : « Nous vivons constamment dans l'inquiétude, surtout lors des pluies et des inondations. L'eau est très forte et nos maisons sont délabrées car nous n'osons pas les rénover à cause de ce projet en cours. Le sol du hameau s'érode par endroits, mettant en danger la vie des habitants… »

Les responsables provinciaux inspectent l'avancement du sous-projet de développement urbain de Vinh. Photo : Nguyen Son

Le projet de modernisation et d'élargissement de la route de Le Ninh, approuvé par le Comité populaire provincial en 2002 (décision n° 2795), s'étend sur 3 000 mètres et son emprise est de 41 mètres. Initialement prévu pour une durée de 18 mois, le projet n'est toujours pas achevé, les travaux étant temporairement interrompus en raison de problèmes de déblaiement foncier.

La route est divisée en de nombreux tronçons envahis par la végétation, et ses abords servent de décharges sauvages, défigurant le paysage urbain. Cela représente également un gaspillage de capitaux investis qui n'ont pas été pleinement utilisés. Parallèlement, les habitants du quartier sont confrontés à des difficultés constantes : leurs maisons se dégradent, mais ils n'osent pas les réparer.

M. Nguyen Dinh Loc, du bloc 7, quartier Quan Bau, ville de Vinh, a déclaré : « Ma famille vit depuis des générations entassée dans un petit appartement délabré. Le projet a débuté lorsque nos enfants étaient encore jeunes, et maintenant ils sont tous mariés et ont deux enfants. Ce retard prolongé a des répercussions sur notre vie familiale, car nous n’osons ni agrandir ni réparer notre logement en raison de son état de délabrement. J’espère que le projet sera bientôt mis en œuvre afin que nous puissions enfin vivre dignement. »

La principale raison des retards et des difficultés rencontrés dans la mise en œuvre des projets réside dans le fait que les autorisations foncières n'ont pas été obtenues. Certains projets ont été lancés, mais les autorisations foncières n'ont pas été achevées, et d'autres, en cours, ont dû être temporairement suspendus en raison de problèmes d'acquisition de terrains.

M. Tran Xuan Le, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de la ville de Vinh, a déclaré que, pour diverses raisons, les projets gérés par ce Conseil accusent actuellement du retard, notamment le projet de modernisation et d'élargissement de la route Le Ninh, le projet d'extension de la route Le Mao (phase 2) et le projet de construction de la route Ly Thuong Kiet. La ville s'attache actuellement à résoudre les difficultés et les obstacles afin de reprendre les travaux au plus vite.

À Vinh, des dizaines de projets dans divers secteurs accusent actuellement un retard considérable. Nombre d'entre eux, dont les terrains ont été attribués il y a plusieurs décennies, n'ont toujours pas été mis en œuvre. Le 10 décembre 2014, le Comité populaire provincial a publié l'avis n° 679 accordant un délai supplémentaire de 24 mois à 24 projets ayant bénéficié d'une attribution ou d'une location de terrains, les obligeant ainsi à démarrer les travaux. Or, à ce jour, ce délai est expiré et la plupart de ces projets restent de simples terrains vagues.

Face à cette situation, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire municipal d'inspecter et d'examiner les projets en retard afin de proposer des solutions. Parallèlement, il a ordonné l'annulation des projets pour lesquels les investisseurs détiennent des terrains depuis trop longtemps sans les mettre en œuvre. De fait, ces dernières années, de nombreux projets, accusés de retard en raison de la faiblesse des capacités d'investissement des entreprises, ont été annulés et transférés à des entités plus solides.

Les travaux de déblaiement des terrains pour les composantes du sous-projet d'aménagement urbain de Vinh ont été accélérés, mais accusent toujours un retard. Photo : Nguyen Son

Par exemple, le projet de rénovation et de construction de l'immeuble d'appartements A Quang Trung était initialement mené par la société par actions Nghe An Petroleum Construction. Cependant, faute de moyens suffisants, il a été retardé pendant de nombreuses années. Fin 2014, le Comité populaire provincial a annulé le projet et l'a transféré à la société par actions Quang Trung Petroleum Urban Investment. Après une courte période de construction, les deux bâtiments CT2A et CT2B sont presque achevés et leur mise en service est prévue pour le 19 mai 2017, soit quatre mois plus tôt que prévu.

M. Ha Thanh Tinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Face aux retards et aux blocages de projets, la ville concentre ses efforts sur l’examen de la situation et la transmission de rapports au Comité populaire provincial afin que des mesures soient prises prochainement pour récupérer les terrains. Parallèlement, la ville accélère les opérations de déblaiement. Actuellement, ce déblaiement ne concerne que les projets d’investissement public disposant d’un financement et d’un plan de construction, afin d’éviter une mise en œuvre incomplète et inefficace. »

Outre les solutions susmentionnées, les autorités municipales et provinciales doivent se montrer plus fermes face aux projets irréalisables. En effet, lorsque la réglementation étatique en matière de gestion de projets est insuffisante et manque de fermeté, les projets restent bloqués, engendrant la frustration de nombreux citoyens. Ceci affecte non seulement leur vie quotidienne, mais entraîne également des pertes considérables pour le budget de l'État.

Vo Huyen