Ville de Vinh : De nombreux projets accusent du retard.

(Baonghean) - À Vinh, de nombreux projets d'investissement et de construction sont en cours. Outre les projets achevés et opérationnels, beaucoup d'autres accusent encore du retard, voire ne sont même pas mis en œuvre après l'attribution des terrains. Il en résulte un gaspillage de fonds publics et des répercussions sur la vie, la production et les activités de la population.

Il y a plusieurs décennies, les habitants du hameau de Hoa Lam, dans la commune de Hung Hoa, ville de Vinh, ont accueilli avec joie l'approbation du projet de relogement d'urgence des populations sinistrées. Ce projet, d'un montant total de plus de 36,6 milliards de dongs, financé par le Département du développement rural de Nghe An, vise à construire des zones de relogement afin de mettre à l'abri les habitants de Hoa Lam de cette zone fréquemment menacée par les catastrophes naturelles et les tempêtes.

Cependant, de nombreuses années ont passé et le projet reste lettre morte. 78 foyers, soit près de 250 personnes, vivent dans la crainte constante d'être emportés par les eaux à chaque crue. M. Dau Van Lap, du hameau de Hoa Lam, témoigne : « Nous vivons dans l'angoisse permanente, surtout en cas d'inondation. L'eau monte rapidement, les maisons sont délabrées car nous n'osons pas les rénover, le projet étant toujours en vigueur. Le sol du hameau s'effrite de plus en plus, menaçant la vie des habitants… »

Les responsables provinciaux inspectent l'avancement du sous-projet de développement urbain de Vinh. Photo : Nguyen Son

Le projet de modernisation et d'élargissement de la rue Le Ninh a été approuvé en 2002 par le Comité populaire provincial (décision n° 2795). D'une longueur totale de 3 000 mètres et d'une emprise au sol de 41 mètres, il devait initialement être achevé en 18 mois. Cependant, des décennies plus tard, le projet n'est toujours pas terminé et les travaux sont suspendus en raison de problèmes d'acquisition foncière.

L'ensemble du tracé était morcelé en de nombreux tronçons envahis par la végétation, et les deux côtés de la route étaient devenus des décharges sauvages, dégradant l'esthétique urbaine. Cela représentait un gaspillage de capitaux investis qui n'avaient pas été pleinement exploités. Parallèlement, les habitants du quartier concerné par le projet étaient confrontés à de nombreuses difficultés : leurs maisons étaient délabrées et ils n'osaient pas les rénover.

M. Nguyen Dinh Loc, habitant du bloc 7, quartier Quan Bau, ville de Vinh, a déclaré : « Ma famille vit depuis plusieurs générations dans un petit appartement délabré. Lorsque le projet a été lancé, nos enfants étaient jeunes, mais ils sont maintenant mariés et ont deux enfants. Les travaux se prolongent, ce qui affecte notre vie familiale, car le logement est tellement vétuste que nous n’osons ni l’agrandir ni le réparer. J’espère que le projet sera bientôt achevé afin que nous puissions enfin vivre normalement. »

La lenteur et la difficulté de mise en œuvre des projets s'expliquent principalement par le fait que les travaux de déblaiement des sites n'ont pas été réalisés conformément aux exigences. Certains projets ont été lancés sans que le déblaiement des sites soit achevé, et d'autres, en cours de réalisation, ont dû être temporairement suspendus en raison de problèmes liés à ce déblaiement.

M. Tran Xuan Le, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de la ville de Vinh, a déclaré : « Pour de nombreuses raisons, les projets gérés par le Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de la ville de Vinh accusent actuellement du retard, notamment le projet de modernisation et d'élargissement de la rue Le Ninh, la deuxième phase du projet d'extension de la rue Le Mao et le projet de construction de la rue Ly Thuong Kiet. La ville s'efforce actuellement de lever les difficultés et les obstacles afin de pouvoir reprendre rapidement les travaux. »

À Vinh, des dizaines de projets dans divers secteurs accusent actuellement un retard considérable. Nombre d'entre eux, malgré des terrains attribués depuis des décennies, n'ont toujours pas été mis en œuvre. Le 10 décembre 2014, le Comité populaire provincial a publié l'avis n° 679 autorisant une prolongation de 24 mois pour le démarrage des travaux de construction de 24 projets ayant bénéficié d'une attribution ou d'une location de terrains. Or, ce délai est désormais expiré et la plupart de ces projets restent à l'état de terrains vagues.

Face à cette situation, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire municipal d'inspecter et d'examiner les projets à faible progression afin de proposer des solutions. Parallèlement, il a décidé de reprendre les projets pour lesquels les investisseurs détiennent des terrains depuis trop longtemps sans les mettre en œuvre. De fait, ces dernières années, de nombreux projets à faible progression, dus à la faible capacité d'investissement des entreprises, ont été repris et transférés à des entités plus solides.

Les travaux de déblaiement des sites pour les composantes du sous-projet d'aménagement urbain de Vinh ont été accélérés, mais restent plus lents que prévu. Photo : Nguyen Son

Par exemple, le projet de rénovation et de construction de l'immeuble d'appartements A Quang Trung avait initialement été financé par la société par actions Nghe An Petroleum Construction. Cependant, faute de moyens pour mener à bien le projet, celui-ci a été retardé pendant de nombreuses années. Fin 2014, le Comité populaire provincial a annulé le projet et l'a transféré à la société par actions Quang Trung Petroleum Urban Investment, qui en est devenue l'investisseur. Après une courte période de construction, les deux bâtiments CT2A et CT2B étaient presque achevés et leur mise en service était prévue pour le 19 mai 2017, soit quatre mois avant la date initialement prévue.

M. Ha Thanh Tinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Face aux retards et aux projets non réalisés, la ville concentre ses efforts sur l’analyse de la situation et la transmission d’un rapport au Comité populaire provincial afin de prendre les mesures nécessaires pour redresser la situation. Parallèlement, la ville accélère les travaux de déblaiement des terrains. Dans le contexte actuel, seuls les projets d’investissement public disposant de capitaux et de plans de construction prêts à démarrer feront l’objet de ces travaux, afin d’éviter toute situation d’inachèvement et d’inefficacité. »

Outre les solutions susmentionnées, les autorités municipales et provinciales doivent faire preuve de plus de fermeté dans la gestion des projets irréalisables. En effet, lorsque les sanctions imposées à la gestion étatique des projets sont insuffisantes et manquent de détermination, ces projets restent au point mort, suscitant la frustration de nombreux citoyens. Cela affecte non seulement leur vie quotidienne, mais engendre également un lourd préjudice pour le budget de l'État.

Vo Huyen