Polémique : Chaque Vietnamien boit 8,3 litres d'alcool par an

Le ministère de la Santé publie des chiffres alarmants sur la consommation d'alcool au Vietnam. Ces chiffres ont suscité une vive controverse.

Le projet de loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool, de la bière et des autres boissons alcoolisées, élaboré par le ministère de la Santé, a été transmis au ministère de la Justice pour examen. Le ministère de la Santé fournit des chiffres sur la consommation d'alcool et de bière au Vietnam, la qualifiant de alarmante. Ces chiffres ont suscité de vives controverses.

Sans fondement

Selon le ministère de la Santé, en termes de consommation d'alcool et de bière, si l'on convertit en litres d'alcool pur, en moyenne une personne de plus de 15 ans dans notre pays a consommé 8,3 litres/an en 2016. Selon la classification de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), le Vietnam est classé 64e/194 pays.

Si l'on ne compte que les hommes de plus de 15 ans qui consomment de l'alcool et de la bière, en moyenne chaque personne a consommé environ 27,4 litres d'alcool pur en 2010. Ce niveau de consommation est très élevé, se classant au 2e rang en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique Ouest, au 10e rang en Asie et au 29e rang mondial.

Concernant les effets nocifs de l'alcool et de la bière, le ministère de la Santé a déclaré : « La consommation d'alcool et de bière entraîne d'énormes conséquences sur la santé, affecte le développement durable des familles et a de graves conséquences socio-économiques, qui doivent être rapidement évitées. »

Au Vietnam, des statistiques incomplètes montrent qu'en 2008, l'alcool et les autres boissons alcoolisées étaient responsables de 2,9 % des décès et de 2,2 % de la charge de morbidité nationale. En 2012, 8,3 % des décès à l'échelle nationale étaient liés à la consommation d'alcool et d'autres boissons alcoolisées. Selon le ministère de la Santé, la consommation d'alcool, quelle que soit sa quantité, est nocive pour la santé.

Si le coût économique de l’alcool, de la bière et des autres boissons alcoolisées au Vietnam est le plus bas au monde (1,3 % du PIB), la perte serait d’environ 65 000 milliards de VND/an, soit plus de 1,4 fois la contribution au budget de l’État de l’industrie de production d’alcool, de bière et de boissons au Vietnam en 2017 (environ 50 000 milliards de VND).

Face à ce chiffre, l'Association vietnamienne de la bière, de l'alcool et des boissons (VBA) a déclaré qu'il existe de nombreux points controversés.

Selon la VBA, la population du Vietnam en 2017 était d'environ 96,5 millions d'habitants. Les personnes âgées de 15 ans et plus représentaient 70 %, soit environ 72,3 millions de personnes. Selon les données du ministère de l'Industrie et du Commerce, en 2017, le pays a consommé 4 milliards de litres de bière titrant 5 % d'alcool et 310 millions de litres de vins divers titrant 35 %, soit 308 500 000 litres d'alcool pur. Divisé par la population totale, ce chiffre s'élève à 3,2 litres par personne et par an, et par le nombre de personnes âgées de 15 ans et plus, à 4,26 litres par personne et par an.

Français Le ministère de la Santé a cité : Les données du rapport de l'OMS indiquent que la consommation moyenne d'alcool pur par les hommes vietnamiens s'élevait à 27,4 litres en 2010. Cependant, selon les statistiques, en 2010, la population du Vietnam était d'environ 87 millions de personnes, dont environ 28 millions d'hommes de plus de 15 ans. Si chaque homme consommait 27,4 litres d'alcool pur, la quantité totale d'alcool pur serait de 675 millions de litres. Parallèlement, en 2010, la production de bière était de 2,7 milliards de litres et de vin de 350 millions de litres, si convertie en alcool pur, elle ne serait que de 9,2 litres.

La VBA a également soulevé la question de l'absence de mise à jour de ce chiffre avec les données officielles de l'Office général des statistiques et du ministère de l'Industrie et du Commerce. Elle a également proposé d'évaluer les dommages causés par la consommation d'alcool, de bière et d'autres boissons alcoolisées, qui s'élèvent à 65 000 milliards de dongs, soit 1,4 fois la contribution de l'industrie au budget de l'État.

Préoccupations en matière de faisabilité

De nombreux experts s'inquiètent de la faisabilité de plusieurs points de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool, de la bière et des autres boissons alcoolisées. En particulier, les réglementations relatives à la distance entre les points de vente d'alcool et de bière et aux délais d'interdiction de la vente d'alcool et de bière.

L'avocat Truong Thanh Duc, du cabinet Basico, a déclaré que, conformément à la réglementation, le rayon entre les points de vente d'alcool et de bière et entre les points de vente d'alcool et de bière et les points de vente d'alcool et de bière interdits ne doit pas être inférieur à 200 mètres (à l'exception des rues spécialisées dans le tourisme culinaire). Cette réglementation est encore plus stricte que la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, qui stipule que les points de vente de cigarettes sont limités à une distance de 100 mètres seulement.

L'économiste Ngo Tri Long a demandé : Sur quelle base scientifique le rayon de 200 mètres entre les commerces d'alcool et de bière est-il établi et comment cette réglementation servira-t-elle l'objectif de contrôle de la consommation de bière et d'alcool ?

Les réglementations interdisant la vente d'alcool à certaines heures de la journée peuvent encourager une consommation irresponsable ou des achats excessifs avant la période d'interdiction. De plus, elles ont un impact majeur sur le secteur de l'hôtellerie et du tourisme, en particulier dans les villes et localités où le tourisme est un secteur économique clé.

Le vice-ministre de la Justice, Tran Tien Dung, président du Conseil d'évaluation du projet de loi, a déclaré que la faisabilité du projet de loi est encore douteuse, car la loi ne fournit pas de solutions pour contrôler l'alcool artisanal qui affecte la santé des consommateurs ; quelle agence appliquera ces réglementations ?

Commentant ce projet de loi, M. Nguyen Duc Kien, vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a demandé si l'objectif de la loi était de contrôler les consommateurs ou les fabricants. Les données fournies par le ministère de la Santé pour étayer l'argumentation du projet de loi sont très anciennes, datant principalement de 2010 et d'avant, et très peu de données de 2011 à aujourd'hui.