Conflit foncier à Nghi Kieu (Nghi Loc) : leçons apprises en matière de gestion

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une pétition de M. Nguyen Duc Kien, de la commune de Nghi Kieu (Nghi Loc), signalant que les terres de sa famille avaient été empiétées, mais la gestion de l'affaire par la commune n'a pas garanti les droits de la famille...

La demande de M. Kien indiquait : En 2003, il a acheté un terrain selon la méthode d'évaluation foncière dans le hameau 10a et a commencé à construire une maison en 2006. En 2014, sa famille a acheté un autre terrain à proximité de celui de M. Hoang Ba Thanh (résidant dans le hameau 3, commune de Nghi Kieu) et a obtenu le certificat de droits d'utilisation foncière n° BT 466721 du Comité populaire du district de Nghi Loc.

La famille a construit une maison et a laissé une parcelle de 16 m² (au nord). Le 2 novembre 2015, la famille de M. Tran Van Dung a construit une maison à côté et a empiété sur sa parcelle de 16 m². « Après avoir découvert l'incident, il a adressé plusieurs requêtes à la commune, mais celle-ci n'a pas résolu le problème et a voulu prolonger le délai accordé à M. Dung pour construire une maison afin que l'empiètement puisse aboutir. La commune a délibérément déformé la vérité et n'a pas résolu le problème conformément aux droits de la population », a déclaré M. Kien.

La maison de M. Tran Van Dung vient de terminer le premier étage.

Français Selon l'incident, en 2003, le Comité populaire du district de Nghi Loc a organisé la vente de terres sous forme d'évaluation avec 10 parcelles de terrain dans le hameau 10a, commune de Nghi Kieu. Chaque parcelle a une superficie de 280 m2 (largeur 14 m, longueur 20 m), le lot numéro 1 a une superficie de 290 m2. M. Kien a acheté le lot numéro 9 et a commencé à construire une maison en 2006. Avant de construire la maison, M. Kien a demandé à M. Hong (un agent cadastral de la commune de Nghi Kieu) de marquer la limite pour sa famille. En 2014, la famille de M. Kien a continué à acheter le lot numéro 8 à M. Hoang Ba Thanh (ancien président du Comité populaire de la commune de Nghi Kieu). Ainsi, la superficie totale des 2 parcelles de terrain que M. Kien a achetées est de 560 m2. Actuellement, la famille de M. Kien a construit une maison solide sur deux parcelles de terrain. À côté de sa maison se trouve le lot n° 7 de M. Tran Van Dung. Le rez-de-chaussée est terminé et la toiture plate est en cours de coulage.

Dès que M. Dung a construit la maison, M. Kien a déposé une demande de suspension des travaux auprès de la commune, estimant qu'il avait empiété sur son terrain. M. Kien a expliqué avoir également déduit environ 16 mètres carrés de son terrain adjacent à celui de M. Dung pour y installer des fenêtres. « M. Hong (agent foncier de la commune de Nghi Kieu - PV) a déclaré qu'en raison de ma mauvaise délimitation, il restait 15,7 mètres carrés de terrain familial au sud, adjacent au lot n° 10, et non le terrain supplémentaire au nord, adjacent à la maison de M. Dung. Or, je confirme que le terrain familial est toujours en surplus au nord, adjacent au lot n° 7 de M. Dung. Les accusations de M. Hong contre moi sont infondées », a déclaré M. Kien. Lors de la discussion, M. Kien a précisé que, sur le dossier du lot n° 9 qu'il a acheté à M. Thanh, la superficie est de 280 mètres carrés, mais que la superficie actuelle est insuffisante. « Je suis commerçant, j'ai donc toujours besoin de capitaux. Si je veux vendre ce terrain à l'avenir, ce sera difficile, car la superficie indiquée dans le livre rouge est de 280 mètres carrés, mais en réalité, ce n'est pas suffisant », a ajouté M. Kien.

La partie sud des terres de la famille de M. Kien est considérée comme une terre excédentaire par le Comité populaire de la commune de Nghi Kieu.

Après avoir reçu la pétition de M. Kien, le Comité populaire de la commune a constitué une équipe chargée d'enquêter sur l'incident. Les 6 et 9 novembre 2015, cette équipe a mené une enquête sur le terrain et collaboré avec la famille pour clarifier le contenu de la réflexion. Cependant, la commune n'a pas pu vérifier la situation actuelle, les points de repère de la famille n'étant plus respectés. Par la suite, la commune a soumis une demande au district pour vérifier et remesurer la superficie des terres des familles. Le 19 novembre, le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Nghi Loc est venu remesurer et délimiter dix parcelles.

M. Ho Van Ninh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Kieu, a déclaré : « Des mesures ont révélé que la famille de M. Kien avait construit une maison en 2006 en violation de l'emplacement et des limites assignés par le Département des ressources naturelles et de l'environnement du district. Actuellement, au sud du lot 10, la famille de M. Kien possède un excédent de 15,7 m². Ainsi, la superficie totale des deux lots de la famille de M. Kien est toujours de 560 m². Par conséquent, la plainte de la famille de M. Kien selon laquelle la famille de M. Dung aurait empiété sur le terrain est infondée. »

Aucun document ne permet de savoir si M. Hong, l'agent foncier de la commune, a indiqué la limite exacte à M. Kien. Selon M. Hong, pour l'indiquer à sa famille, il s'est basé sur le plan de lotissement et le registre d'attribution des terres de 2005. « La limite que j'ai indiquée était correcte, mais M. Kien ne l'a pas construite correctement. Mon erreur a été de ne pas avoir vérifié ni supervisé la construction de la maison par M. Kien, de sorte que je n'ai pas eu connaissance de l'incident. Ce n'est qu'en 2014, lorsque M. Kien a finalisé les démarches pour transférer la terre de M. Thanh, que je l'ai découvert », a déclaré M. Hong.

Par ailleurs, la commune de Nghi Kieu a également affirmé qu'en 2014, avant que le Comité populaire du district ne délivre le certificat de droit d'utilisation du sol pour le lot 9, la commune et la famille de M. Kien avaient convenu de s'engager à ne pas revendiquer la totalité de la superficie du terrain, comme l'indiquent les registres, car une partie du terrain se trouvait sur l'ancien terrain utilisé par la famille de M. Kien. La famille de M. Kien a accepté de signer cet engagement et, sur cette base, le Comité populaire du district de Nghi Loc a délivré le certificat de droit d'utilisation du sol à la famille. Cependant, le gouvernement communal ignore où en est cet engagement aujourd'hui.

Le toit plat de la famille de M. Dung empiète sur la maison de M. Kien d'environ 20 cm.

Rien ne permet de confirmer la plainte de M. Kien selon laquelle la famille de M. Dung aurait empiété sur 16 mètres carrés de terrain. Cependant, des observations réelles montrent que, lors de la construction de la maison, le toit plat du rez-de-chaussée de la maison de M. Dung a empiété sur celle de M. Kien d'environ 20 cm. Après avoir découvert l'incident, M. Kien l'a signalé à la commune et lui a demandé de suspendre les travaux de construction de M. Dung. Suite à cela, la commune a mené une inspection et collaboré avec les deux familles, mais l'incident n'a pas été résolu.

M. Ho Van Ninh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Kieu, a déclaré : « La construction par M. Dung d'un toit plat empiétant sur la maison de M. Kien était une erreur. » La commune a collaboré avec la famille et a convenu qu'une fois le toit plat sec, la famille de M. Dung serait chargée de le tailler. » Quant au refus obstiné de M. Kien d'accepter la solution proposée par la commune, il peut déposer une requête auprès d'une instance supérieure pour obtenir une décision.

Après avoir consulté les documents et archives pertinents, on peut affirmer que le Comité populaire de la commune de Nghi Kieu a pris l'initiative de répondre aux pétitions des citoyens. Concernant l'incident de la construction d'un toit par M. Dung sur le terrain de M. Kien, le Comité populaire de la commune de Nghi Kieu doit demander à M. Dung de procéder à une réduction afin d'éviter que l'incident ne se prolonge et ne crée une situation instable dans la région.

Suite à cet incident, le Comité populaire de la commune de Nghi Kieu doit tirer les leçons de l'expérience acquise en matière de gestion et d'attribution des terres, conformément aux registres et à la situation actuelle. Pour la famille de M. Kien, frustrée par l'attitude des responsables communaux, il est déconseillé d'aggraver la situation. En effet, lorsque la famille a accepté de recevoir 15,7 m² au Sud, la superficie totale de ses deux parcelles, soit 560 m², était encore intégralement attribuée, conformément aux registres d'attribution des terres. Par conséquent, M. Kien doit faire preuve de bonne volonté afin que cette affaire soit résolue rapidement.

Pham Bang