Plus de 60 % des plaintes et des dénonciations sont infondées.

(Journal Baonghean) – Conformément à la Constitution et aux lois, les citoyens ont le droit de porter plainte et de dénoncer des actes répréhensibles. Cependant, ces derniers temps, de nombreux cas de plaintes et de dénonciations abusives ont été constatés, engendrant des conséquences néfastes pour la société. La raison principale réside dans le fait qu'une partie des plaignants et des dénonciateurs ne maîtrise pas pleinement la réglementation en vigueur. M. Hoang Quoc Hao, directeur du ministère de la Justice, a abordé cette question avec le journal Baonghean.

Journaliste : Pourriez-vous nous parler de la situation actuelle concernant la mise en œuvre de la Loi sur les plaintes et de la Loi sur les dénonciations dans notre province ?

M. Hoang Quoc Hao :Au cours de la dernière période, le nombre de plaintes et de dénonciations dans la province a continué d'augmenter. Plus précisément, en 2015, les organismes provinciaux compétents ont reçu 6 523 visites de citoyens déposant des plaintes, des dénonciations et des pétitions, soit une hausse de 15,8 % par rapport à la même période de l'année précédente. Ils ont également reçu 7 684 lettres de plainte, de dénonciation, de pétition et de signalement de litiges fonciers (une augmentation de 4,4 % par rapport à 2014).

À ce jour, tous niveaux et secteurs confondus, 454 plaintes sur 470 ont été résolues, soit un taux de 96,6 %, et 206 dénonciations sur 213 relevant de leur compétence, soit un taux de 96,7 %. Le traitement de ces plaintes et dénonciations révèle que : 25 plaintes sur 248 ont été jugées fondées (10,1 %) ; 74 plaintes sur 248 ont été partiellement fondées (29,8 %) ; 149 plaintes sur 248 ont été jugées non fondées (60,1 %) ; 11 dénonciations sur 206 ont été jugées fondées (5,3 %) ; et 65 dénonciations sur 206 ont été partiellement fondées (31,6 %). Enfin, 130 accusations sur 206 (63,1 %) étaient fausses.

Bien que les citoyens aient le droit de se plaindre et de dénoncer, ils n'exercent toujours pas leurs droits correctement, comme le stipulent la constitution et les lois ; la situation des fausses plaintes et des dénonciations reste courante.

Le directeur du ministère de la Justice, Hoang Quoc Hao : « La raison fondamentale de l’augmentation des fausses plaintes et des dénonciations est le manque de compréhension de la loi… »

Journaliste : Le pourcentage de citoyens déposant des plaintes et des dénonciations infondées reste donc élevé. Selon vous, quelles en sont les raisons ?

M. Hoang Quoc Hao :L’article 2, paragraphe 1, de la loi relative aux plaintes dispose : « Une plainte est l’acte par lequel des citoyens, des organismes, des organisations ou des fonctionnaires, suivant les modalités prévues par la présente loi, demandent aux organismes, organisations ou personnes compétentes de réexaminer les décisions administratives, les actes administratifs des organes administratifs de l’État ou les décisions disciplinaires prises à l’encontre de fonctionnaires, lorsqu’il existe des motifs raisonnables de croire que ces décisions ou actes sont illégaux et portent atteinte à leurs droits et intérêts légitimes. » L’article 2 de la loi relative aux dénonciations dispose : « La dénonciation est l’acte par lequel des citoyens, suivant les modalités prévues par la présente loi, informent les organismes, organisations ou personnes compétentes des actes illégaux commis par tout organisme, organisation ou personne qui portent ou menacent de porter atteinte aux intérêts de l’État ou aux droits et intérêts légitimes des citoyens, organismes ou organisations. »

Il est clair que le droit de porter plainte est très bien encadré par la loi ; et la participation des citoyens aux procédures de plainte et de dénonciation contribue à assainir la vie sociale et à promouvoir le développement social. Toutefois, cela ne s’applique qu’aux plaintes et dénonciations légitimes. Les plaintes et dénonciations abusives, en revanche, font perdre du temps aux organismes chargés de leur traitement, ainsi qu’aux plaignants et aux autres parties concernées ; et peuvent même avoir des conséquences néfastes pour la société.

À mon avis, les fausses plaintes et dénonciations sont dues à une méconnaissance, voire une absence de compréhension, des dispositions légales par les plaignants. Cela concerne non seulement la loi sur les plaintes et les dénonciations, mais aussi d'autres lois relatives à leur contenu, couramment utilisées aujourd'hui, telles que le droit foncier, le droit civil et le droit pénal. Les plaignants et les dénonciateurs doivent impérativement maîtriser ces lois. De plus, une fois la plainte ou la dénonciation déposée, le plaignant doit également connaître ses obligations.

« Questions et réponses sur la loi relative aux plaintes et aux dénonciations » – un ouvrage que les personnes impliquées dans le dépôt de plaintes et de dénonciations devraient étudier afin d'acquérir une compréhension approfondie de la loi.

Journaliste : Monsieur, afin de minimiser le problème des plaintes et des dénonciations infondées, et d’orienter ces plaintes et dénonciations dans la bonne direction, contribuant ainsi au développement socio-économique, sur quelles questions l’Agence permanente du Conseil provincial de coordination de l’éducation et de la diffusion juridiques devrait-elle se concentrer ?

M. Hoang Quoc HaoAu vu des raisons identifiées, nous concluons que la diffusion d'informations juridiques sur les plaintes et les dénonciations revêt une importance capitale. En 2013, le gouvernement central a lancé le projet « Poursuite du renforcement de la diffusion d'informations juridiques sur les plaintes et les dénonciations dans les communes, les quartiers et les villes (2013-2016) », auquel notre province a accordé une grande importance et dont la mise en œuvre a été particulièrement fructueuse.

Si l'on considère la période de 2011 à 2015, sous l'impulsion du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire, et grâce à la participation active de tous les niveaux et secteurs, le travail de diffusion et d'éducation civiques a connu une évolution positive significative. Ce travail a produit des résultats concrets et a permis de renforcer durablement la conscience du respect de la loi parmi les fonctionnaires, les agents de la fonction publique et la population. De ce fait, la plupart des segments de la société ont reconnu la véritable valeur du droit, le respectent et s'y conforment, et savent comment l'utiliser pour protéger leurs droits et intérêts légitimes, ainsi que ceux d'autrui, et pour défendre l'intérêt général. Ce travail a consolidé la solidarité au sein de la communauté, contribuant ainsi à la réduction des infractions et du nombre de plaintes déposées auprès des instances supérieures.

Cependant, malgré les progrès réalisés en matière d'éducation et de diffusion juridiques générales, la diffusion des lois relatives aux plaintes et aux dénonciations, en particulier, présente encore certaines limites. Ainsi, bien que la loi soit parvenue à la population, elle n'est pas encore véritablement diffusée et de nombreuses dispositions légales ne sont pas bien comprises, ce qui entraîne des malentendus et une application incorrecte dans la pratique. En particulier, le taux de plaintes et de dénonciations non fondées demeure élevé (plus de 60 %).

L’année 2016 a été une année marquante, caractérisée par de nombreux événements nationaux majeurs tels que : le 12e Congrès national du Parti ; les élections des députés de l’Assemblée nationale et des membres des Conseils populaires à tous les niveaux ; et la troisième année de mise en œuvre de la Constitution… En conséquence, le ministère de la Justice a conseillé au Comité populaire provincial d’enjoindre les ministères, les agences, les districts, les villes, les communes et les organisations sociopolitiques à se concentrer sur l’éducation et la diffusion juridiques.

Cela comprend la diffusion et la compréhension approfondie des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux et de la résolution du XIIe Congrès national du Parti ; la promotion des élections des conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2016-2021 et de la XIVe Assemblée nationale. Il s’agit également d’assurer une diffusion rapide et efficace des lois entrées en vigueur en 2016 ; de privilégier la diffusion des nouvelles lois adoptées par l’Assemblée nationale, notamment celles relatives à la protection des droits de l’homme et des droits civils, telles que le Code civil et le Code pénal modifiés ; des lois et codes de procédure, etc. ; et d’organiser la mise en place et la large diffusion des politiques, directives et réglementations juridiques d’intérêt public.

En outre, au niveau local, nous favoriserons la mise en œuvre de la loi sur la médiation ; nous innoverons en matière de méthodes et améliorerons l’efficacité de la diffusion et de la formation juridiques ; nous renforcerons l’équipe de formateurs juridiques et de médiateurs ; et nous construirons, gérerons et utiliserons efficacement des bibliothèques juridiques dans les zones locales…

Journaliste:Merci, monsieur.

Nhat Lan