Déployer des solutions de manière synchrone
(Baonghean) -M. Phan Bui My, directeur du Centre d'approvisionnement en eau rurale et d'assainissement de l'environnement, a répondu à une interview avec le journal Nghe An.
PV:L’eau potable et l’assainissement de l’environnement rural sont des domaines qui intéressent beaucoup les gens. Alors, comment les autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs l’ont-elles mis en œuvre dans le passé ?
Monsieur Phan Bui My :La mise en œuvre du Programme national d'eau potable et d'assainissement rural à Nghe An présente de nombreux avantages. Le gouvernement a approuvé ce programme pour la période 2012-2015, et le Comité populaire de la province de Nghe An a approuvé la planification de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement en milieu rural jusqu'en 2015, en vue de 2020. De plus, grâce à l'attention et aux orientations du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial, des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, la population est de plus en plus sensibilisée à l'importance de l'eau potable et de l'assainissement rural. Parallèlement, Nghe An dispose de nombreux modèles technologiques et techniques d'approvisionnement en eau et d'assainissement rural, ainsi que de modèles très efficaces de gestion et d'exploitation des ouvrages.
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| Des étudiants de la ville de Vinh se mobilisent en réponse à la Semaine nationale de l'eau potable et de l'assainissement de l'environnement rural. |
Afin de mettre en œuvre efficacement le Programme national d'eau potable et d'assainissement rural, Nghe An a créé un Comité de pilotage pour ce programme, incluant les secteurs de l'agriculture et du développement rural, de la santé, de l'éducation et de la formation. Après l'approbation du Projet d'eau potable et d'assainissement rural à Nghe An, le Comité populaire provincial a planifié et priorisé les investissements et mis en place des mécanismes et des politiques pour encourager les investisseurs dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement rural. Outre les investissements provenant du budget de l'État, des prêts bancaires, des fonds de crédit renouvelable de l'Union des femmes et des contributions des bénéficiaires, ce domaine a également bénéficié de l'attention et des investissements d'organisations nationales et étrangères telles que l'UNICEF, DANIDA (Danemark), la Banque mondiale (BM), la Banque asiatique de développement (BAD). En 2013, le total des investissements consacrés au Programme d'eau potable et d'assainissement rural s'élevait à 213 milliards de VND. Grâce à ces investissements, des centaines de milliers de personnes en zone rurale ont accès à l'eau potable et à des installations sanitaires conformes aux normes.
Le Comité de pilotage du programme provincial d'eau potable et d'assainissement rural a déployé et suivi de près les activités dans ce domaine, élaboré des programmes et actions spécifiques et créé les conditions favorables à sa réussite. Les actions mises en œuvre par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont engendré des changements positifs, notamment l'augmentation de la proportion de la population rurale utilisant de l'eau potable conformément à la Décision 51/2008/QD-BNN de 66,5 % à 68,5 %, et l'utilisation d'eau potable conformément à la QCVN 02:2009/BYT de 27 % à 29,2 % ; la proportion d'exploitations d'élevage disposant d'un système de traitement hygiénique des déchets est passée de 34 % à 36,5 %. Français Le secteur de la santé a également rapidement augmenté le nombre de ménages ruraux équipés de latrines hygiéniques selon TC08/BYT, passant de 43,5 % à 45,2 %, et le taux de postes de santé communaux équipés d'installations d'approvisionnement en eau et de latrines hygiéniques (HVS) est passé de 85 % à 87 %. Dans le secteur de l'éducation et de la formation, le taux d'écoles rurales équipées d'installations d'approvisionnement en eau et de latrines hygiéniques est passé de 54,75 % à 56,72 %.
Grâce à l'attention et au soutien ponctuels de la Banque asiatique de développement (BAD), Nghe An met en œuvre le projet d'approvisionnement en eau et le sous-projet pilote de Dien Yen (Dien Chau) dans les délais prévus. À ce jour, l'investissement dans la construction d'une usine d'eau potable a été finalisé et l'usine sera inaugurée à l'occasion de la Semaine nationale de l'eau potable et de l'assainissement en milieu rural. Parallèlement, la supervision des travaux d'approvisionnement en eau et de la construction de toilettes standard est assurée, ainsi que la promotion d'activités d'information, d'éducation et de communication, et la mobilisation de la communauté pour la mise en œuvre conformément au plan approuvé. Parallèlement au sous-projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement de Dien Yen, la deuxième phase du projet est en cours de mise en œuvre dans les communes de Long Thanh, Khanh Thanh, Vinh Thanh, Trung Thanh et Yen Thanh. Le site a été approuvé par la BAD. L'étude de référence, l'évaluation de la situation économique et sociale et des besoins en eau potable et en assainissement dans les communes (mise en œuvre directe par le consultant international) ont également été réalisées.
PV:Le programme d'approvisionnement en eau et d'assainissement en milieu rural à Nghe An a obtenu des résultats positifs, mais le secteur sera confronté à des difficultés à court terme en raison d'un manque de capitaux d'investissement. Pourriez-vous nous présenter le plan et les mesures à venir ?
Monsieur Phan Bui My :Français En 2014, l'objectif est d'augmenter le nombre de personnes rurales utilisant de l'eau propre de 68,5 % à 73 % (d'ici fin 2014). Le taux d'exploitations d'élevage disposant d'un traitement propre des déchets augmente de 36,5 % à 45 % d'ici fin 2014, atteignant une augmentation de 8,5 %. Le nombre de ménages ruraux disposant de toilettes propres selon le critère 08/BYT augmente de 45,2 % à 50 % ; le taux de postes de santé équipés d'installations d'approvisionnement en eau propre et de toilettes propres augmente de 87 % à 90,4 % et le taux d'écoles équipées d'installations d'approvisionnement en eau propre et de toilettes propres augmente de 56,72 % à 58,76 %. Pour atteindre cet objectif, le capital total nécessaire à mobiliser devrait être de plus de 300 milliards de VND, dont le budget central est proposé pour soutenir 50 milliards de VND, le budget provincial 25 milliards de VND, le reste étant mobilisé à tous les niveaux, secteurs et bénéficiaires. C'est le plan, mais le capital d'investissement du budget de l'État est toujours réduit, il y aura donc des difficultés dans le processus de mise en œuvre, notamment en termes de capital de contrepartie pour les projets de la BAD.
Face à cette réalité, il est nécessaire de déployer des solutions de manière synchronisée, notamment en renforçant la communication et la sensibilisation. Privilégier la communication pour introduire les technologies d'approvisionnement et d'utilisation de l'eau, ainsi que les modèles d'approvisionnement en eau et d'assainissement. Former et encadrer régulièrement la gestion, l'exploitation et la maintenance des installations d'approvisionnement en eau centralisées, notamment les installations d'approvisionnement en eau auto-alimentée en zones montagneuses. Parallèlement, mettre en place des mécanismes et des politiques appropriés, tels que la mise en œuvre de la socialisation de l'approvisionnement en eau domestique en milieu rural, conformément à la décision n° 131/2009/QD-TTg du 2 novembre 2009 du Premier ministre relative à un certain nombre de politiques préférentielles, encourageant l'investissement et la gestion de l'exploitation des installations d'approvisionnement en eau potable en milieu rural. Utiliser une partie des capitaux publics pour soutenir la gestion et l'exploitation après construction (pour les installations mises en service depuis moins de trois ans).
Durant le processus de mise en œuvre, il est également nécessaire de privilégier le soutien financier aux projets de raccordement et d'extension des installations existantes afin de réduire les coûts en amont, d'accélérer la construction, de garantir la qualité de l'eau et d'optimiser la capacité des installations construites. Il est également nécessaire d'investir dans des projets d'approvisionnement en eau intercommunaux de grande envergure, de limiter la fragmentation des investissements afin de minimiser la superficie des terrains à bâtir, de faciliter le contrôle de la qualité de l'eau et de réduire les coûts de gestion et d'exploitation. La gestion et l'exploitation après investissement doivent être plus ciblées. Afin de gérer l'utilisation, l'exploitation durable et la maintenance des installations d'approvisionnement en eau centralisées, il est nécessaire de constituer une organisation de gestion de projet avant l'investissement afin de former au renforcement des capacités et de participer à la supervision pendant le processus d'investissement.
L'un des problèmes rencontrés dans la mise en œuvre des projets d'investissement en eau potable dans notre province réside dans le fait que certains ouvrages d'approvisionnement en eau centralisés restent inachevés depuis longtemps et que les apports financiers des bénéficiaires sont faibles et tardifs. En effet, les fonds de soutien ne répondent pas aux besoins du projet, et la mobilisation des capitaux auprès de la population est difficile. Les ouvrages d'approvisionnement en eau centralisés (systèmes auto-alimentés) se détériorent rapidement, sont fortement endommagés, leur efficacité d'utilisation est faible et leur durabilité est compromise. Par conséquent, les niveaux et secteurs concernés doivent disposer d'un plan d'investissement rapide pour achever les projets, réparer et moderniser les ouvrages endommagés et dégradés afin de les remettre en service et de répondre aux besoins en eau potable de la population. À l'avenir, le programme d'approvisionnement en eau devra être étroitement coordonné avec les programmes 134 et 135, le Programme d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, et en particulier avec le Nouveau Programme de développement rural.
PV:Merci!
Hoàng Vinh(effectuer)
