Soumettre à l'Assemblée nationale, pour décision, la question de la politique de modification du Plan national d'aménagement du territoire

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.

Autorisé par le Premier ministre, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a présenté la proposition relative à la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Au moment de l'adoption du Plan national d'aménagement du territoire par l'Assemblée nationale, le Plan directeur national et de nombreux plans sectoriels, régionaux et provinciaux n'avaient pas encore été approuvés. Par conséquent, les besoins en matière d'utilisation des sols dans le cadre du plan national d'aménagement du territoire n'avaient pas été déterminés de manière exhaustive et précise.

Une fois ces plans approuvés, il est nécessaire d'adapter le Plan national d'aménagement du territoire aux exigences pratiques et d'assurer la cohérence du système de planification.

Concernant le contenu attendu de la modification du Plan national d'aménagement du territoire, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale la modification dudit Plan, dont les principaux éléments seront les suivants : ajustement de huit indicateurs d'utilisation des terres, notamment : le groupe des terres agricoles (comprenant les types de terres suivants : rizières, forêts à usage spécial, forêts de protection, forêts de production et forêts naturelles) ; le groupe des terres non agricoles (comprenant les types de terres suivants : terres de défense nationale, terres de sécurité). Le Plan national d'aménagement du territoire ne sera pas soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale.

Le calcul et la détermination des 8 indicateurs d'utilisation des terres dans le Plan national révisé d'utilisation des terres doivent cette fois être soigneusement revus et équilibrés avec les indicateurs d'utilisation des terres des secteurs, des domaines et des localités, en accordant la priorité à l'allocation de fonds fonciers à des fins de défense et de sécurité nationales, à la stabilisation des fonds fonciers rizicoles pour assurer la sécurité alimentaire nationale, à la gestion stricte des terres forestières, au maintien du couvert forestier pour contribuer à la protection de l'environnement écologique, à la lutte contre les changements climatiques et à la réalisation des objectifs de développement durable.

Le gouvernement a proposé le contenu de la décision de l'Assemblée nationale sur la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres comme suit : « Accord de principe pour charger le gouvernement d'organiser la préparation et l'ajustement du Plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en 2025 » et l'a inclus comme contenu dans la résolution commune de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté un rapport examinant ce contenu, dans lequel il a convenu de la nécessité de modifier le plan national d'aménagement du territoire.

Toutefois, la Commission économique de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'évaluer l'impact des politiques et des lois sur la mise en œuvre des indicateurs d'utilisation des terres ; de continuer à examiner et à clarifier les raisons pour lesquelles des ajustements sont proposés aux indicateurs de planification de l'utilisation des terres, en veillant à ce qu'ils soient proches des besoins pratiques.

En outre, le gouvernement doit revoir et mettre à jour les données afin d'en accroître l'exactitude et la force de persuasion, clarifier les incidences des plans d'ajustement de l'aménagement du territoire sur l'urbanisation et le développement des infrastructures, examiner attentivement les besoins locaux en matière d'utilisation des terres et élaborer des plans d'affectation appropriés.

Parallèlement, il est important de noter que le processus de planification doit garantir les orientations stratégiques du Parti et de l'État en matière de maintien de la superficie des rizières et du couvert forestier, en accordant une attention particulière à l'aménagement des terres résidentielles et des terres de production pour les minorités ethniques, ainsi qu'aux terres destinées à faire face aux changements climatiques tels que les glissements de terrain, les inondations et les alluvions, etc.

Ce matin également, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points controversés du projet de loi sur la justice pour mineurs.