Procédure de traitement des demandes de paiements pour services environnementaux forestiers.

(Baonghean) - Afin de mettre en œuvre efficacement la politique de services environnementaux forestiers dans la province, le 11 mai 2016, le Département de l'agriculture et du développement rural a publié la directive n° 1087 sur les procédures de mise en œuvre de la politique de paiement des services environnementaux forestiers (SEF) dans la province de Nghe An.

La société forestière Do Luong produit des plants d'acacia pour le reboisement. Photo : Hoang Vinh

Les lignes directrices comprennent six parties : 1. Dispositions générales ; 2. Principes, méthodes, contenu, procédures et mise en œuvre de la révision des limites forestières et des zones situées dans le bassin d’approvisionnement en services écosystémiques forestiers ; 3. Procédures d’élaboration des plans de gestion et de protection des forêts au niveau du district, des plans d’utilisation des fonds et autres plans ; 4. Procédures de préparation des documents contractuels et des plans techniques pour la protection des forêts servant au paiement des services écosystémiques forestiers pour la période 2016-2020 ; 5. Procédures de règlement des paiements pour les services environnementaux forestiers ; 6. Mise en œuvre.

En conséquence, la procédure de traitement des documents de paiement pour les services environnementaux forestiers est la suivante :

a) Pour les propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers, des communautés villageoises et des organisations qui ne sont pas propriétaires de forêts mais à qui l’État confie la responsabilité de gérer les forêts.

Étape 1. Préparation et approbation des documents pertinents : Sur la base de la décision approuvant les limites du bassin versant et la superficie forestière qu’il comprend, le service forestier de district (représentant les organismes payeurs de district) se coordonne avec le comité populaire communal et les unités compétentes pour élaborer un plan de gestion et de protection des forêts conforme aux dispositions prescrites. À partir de ce plan approuvé, le service forestier de district se coordonne avec le comité populaire communal et les unités compétentes pour préparer les documents d’attribution et de passation de marchés, ainsi que le plan technique, selon les procédures établies.

Étape 2. Mise en œuvre :

Avant le 15 juillet de chaque année, l'organisme de paiement du district doit élaborer et consolider le plan et le budget des paiements pour services écosystémiques forestiers (SEF) à l'échelle du district, destinés aux propriétaires forestiers (ménages, particuliers, communautés villageoises et zones forestières gérées par le comité populaire communal), et les soumettre au Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Le plan de paiement des SEF doit comprendre : un tableau déterminant la superficie forestière fournissant des SEF, un rapport expliquant le plan de paiement et une estimation des coûts de gestion.

Établir une liste des propriétaires forestiers (ménages, particuliers ou communautés villageoises) et la soumettre au Comité populaire de district pour approbation, après confirmation par le Comité populaire communal. Cette liste est approuvée simultanément au dossier technique de protection des forêts. Chaque année, l'organisme de paiement de district examine la liste et propose des ajustements en cas de changement de propriétaires forestiers ou de modification du couvert forestier.

- Avant le 31 décembre, compiler les résultats de la protection des forêts pour la fourniture de services écosystémiques forestiers (sur la base des rapports des comités populaires des communes) et finaliser la vérification et la compilation d'un tableau récapitulatif des résultats d'acceptation de la protection des forêts pour le paiement des services écosystémiques forestiers, ainsi qu'un rapport à envoyer au Fonds provincial de protection et de développement des forêts comme base pour le paiement délégué des services écosystémiques forestiers pour l'année prévue.

En cas de demande émanant de ménages, de particuliers, de communautés villageoises ou d'autres entités concernées, l'organisme de paiement du district coordonnera les inspections et les essais de réception avec les agences et unités compétentes. Le rapport d'inspection devra être transmis au Fonds provincial de protection et de développement des forêts avant le 15 janvier de l'année suivante, afin de servir de base au paiement des redevances pour les services de protection et de développement des forêts.

- Se coordonner avec le Comité populaire au niveau communal pour enjoindre les chefs de village à afficher publiquement la liste récapitulative et la superficie des terres forestières éligibles au paiement pour services écosystémiques (PSE) pour les propriétaires forestiers, dans la communauté villageoise ou dans le lieu public le plus accessible afin que la population puisse facilement les contrôler avant le versement du paiement...

b) Pour les propriétaires forestiers qui sont des conseils de gestion de forêts protégées et à usage spécial ; des entreprises forestières/sociétés forestières appartenant à l'État ; des unités des forces armées ; des entreprises privées ; des entreprises étrangères et d'autres propriétaires forestiers.

Étape 1. Préparation, évaluation et approbation des documents pertinents : Suite à la décision d’approbation des limites du bassin versant et de la superficie forestière à l’intérieur de celui-ci, le propriétaire forestier élabore un plan d’aménagement et de protection des forêts conformément aux dispositions prescrites. Sur la base de ce plan approuvé, il procède à l’élaboration des documents techniques de conception relatifs à la protection des forêts, selon les procédures établies.

Étape 2. Mise en œuvre : Planification et documentation pour le paiement des redevances pour services environnementaux forestiers : Avant le 15 juillet de chaque année, les propriétaires forestiers préparent un plan de paiement des redevances pour services environnementaux forestiers et le soumettent au Fonds provincial de protection et de développement des forêts, accompagné des documents requis, comme suit :

Le plan de paiement pour services écosystémiques (PSE) comprend : un rapport expliquant le plan de paiement ; un tableau statistique répertoriant les ménages bénéficiant de contrats PSE et la superficie de forêt fournissant des PSE ; et une estimation des coûts de gestion.

Signer un engagement à gérer et à protéger les forêts fournissant des services écosystémiques ou revoir et compléter les engagements annuels de protection des forêts (le cas échéant) auprès du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Signer un contrat de protection forestière ou réviser et compléter son annexe (le cas échéant) avec les parties contractantes. Ce contrat doit être certifié par le Comité populaire communal. Il doit comprendre : une demande de contrat, un procès-verbal de cession du site et une carte de la zone forestière faisant l’objet du contrat de protection.

La carte de la zone forestière fournissant les DVMTR (Services écosystémiques forestiers) est préparée et incluse dans le dossier technique BVR (Protection et développement des forêts) approuvé.

Le propriétaire forestier doit effectuer des essais de réception avec l'entrepreneur conformément aux procédures prescrites et soumettre les résultats au ministère de l'Agriculture et du Développement rural (ou directement au Fonds provincial de protection et de développement des forêts) avant le 31 décembre de l'année de planification.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural met en place une équipe chargée d'organiser l'inspection de réception au niveau de la gestion, conformément à la réglementation en vigueur. Cette équipe effectue l'inspection selon le contenu prescrit, en rédige un rapport et en informe le Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Simultanément, elle remet un rapport au ministère de l'Agriculture et du Développement rural avant le 15 mars de l'année suivant celle du plan, afin de permettre le versement au propriétaire forestier des redevances pour services environnementaux forestiers dues pour l'année en question.

Pour toute information concernant la politique de paiement des services environnementaux forestiers, veuillez consulter [site web/lien].ici!

Hirondelle de mer(Synthétique)