Procédures de paiement des services environnementaux forestiers

(Baonghean) - Afin de mettre en œuvre efficacement la politique de service environnemental forestier dans la province, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié le 11 mai 2016 l'instruction n° 1087 sur les procédures de mise en œuvre de la politique de paiement des services environnementaux forestiers (PFES) dans la province de Nghe An.

La société Do Luong Forestry One Member Co., Ltd. produit des plants d'acacia destinés à la plantation forestière. Photo : Hoang Vinh

Le guide comprend 6 parties : 1. Règles générales ; 2. Principes, méthodes, contenus, procédures et mise en œuvre de l'examen des limites et des zones forestières dans le bassin d'approvisionnement en services environnementaux forestiers ; 3. Procédures de préparation des plans de protection et de gestion des forêts au niveau du district, des plans d'utilisation des sources de financement et des plans ; 4. Procédures de préparation des documents contractuels et des conceptions techniques pour la protection des forêts afin de servir au paiement des services environnementaux forestiers au cours de la période 2016-2020 ; 5. Procédures de paiement et de règlement des paiements des services environnementaux forestiers ; 6. Organisation de la mise en œuvre.

En conséquence, l’ordre et les procédures de création des dossiers de paiement DVMTR sont les suivants :

a) Pour les propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers, des communautés villageoises et des organisations qui ne sont pas propriétaires forestiers mais qui sont chargées par l’État de gérer les forêts.

Étape 1. Préparation de l'évaluation et de l'approbation des documents connexes : Sur la base de la décision approuvant les limites du bassin et la superficie forestière du bassin, l'unité de garde forestière du district (représentants des organismes de paiement du district) collabore avec le comité populaire de la commune et les unités concernées pour élaborer un plan de gestion de la protection forestière conformément aux dispositions. Sur la base de ce plan, l'unité de garde forestière du district collabore avec le comité populaire de la commune et les unités concernées pour préparer les documents d'attribution et de passation de marchés, ainsi que la conception technique conformément aux procédures prescrites.

Étape 2. Mise en œuvre :

Chaque année, avant le 15 juillet, l'organisme de paiement du district doit établir et synthétiser le plan et le devis de paiement des services environnementaux forestiers pour l'ensemble du district, à l'intention des propriétaires forestiers (ménages, particuliers, communautés villageoises et zones forestières gérées par le Comité populaire communal), et les transmettre au Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Ce plan doit être accompagné : d'un tableau déterminant la superficie forestière concernée, d'un rapport expliquant le plan de paiement et d'une estimation des coûts de gestion ;

- Dresser la liste des propriétaires forestiers (ménages, particuliers et communautés villageoises) et la soumettre au Comité populaire du district pour approbation après confirmation du Comité populaire de la commune. Cette liste est approuvée en même temps que les documents de conception technique pour la protection des forêts. Chaque année, l'organisme de paiement du district examine la situation et propose des ajustements en cas de changement de propriétaires forestiers ou de modification de la forêt.

- Avant le 31 décembre, synthétiser les résultats de la protection des forêts et de la fourniture des services environnementaux forestiers dans l'ensemble du district (sur la base des rapports envoyés par les comités populaires des communes) et achever la confirmation et la compilation des résultats de l'acceptation de la protection des forêts et du paiement des services environnementaux forestiers, ainsi qu'un rapport envoyé au Fonds provincial de protection et de développement des forêts comme base de paiement des services environnementaux forestiers confiés pour l'année de planification.

En cas de demande émanant de ménages, de particuliers, de communautés villageoises ou dans d'autres cas, l'organisme payeur du district présidera et coordonnera les inspections de réception avec les organismes et services compétents. Le rapport des résultats devra être transmis au Fonds provincial de protection des forêts avant le 15 janvier de l'année suivante, servant de base au paiement des services environnementaux forestiers.

- Coordonner avec le Comité populaire au niveau de la commune pour demander au chef du village d'afficher publiquement la liste récapitulative et la superficie forestière des propriétaires forestiers payant pour les services environnementaux forestiers dans la communauté villageoise ou dans le lieu public le plus pratique pour que les gens puissent facilement surveiller avant d'effectuer le paiement...

b) Pour les propriétaires forestiers, y compris les conseils de gestion des forêts de protection et d'utilisation spéciale ; les fermes forestières/sociétés forestières appartenant à l'État ; les unités des forces armées ; les entreprises privées ; les entreprises étrangères et les autres propriétaires forestiers

Étape 1. Préparation, évaluation et approbation des documents pertinents : Suite à la décision approuvant les limites du bassin et la superficie forestière, le propriétaire forestier prépare un plan de protection et de gestion forestière conformément aux prescriptions. Sur la base de ce plan, il prépare un dossier technique de protection forestière conformément aux procédures prescrites.

Étape 2. Mise en œuvre : Planification et registres de paiement des services environnementaux forestiers : Avant le 15 juillet de chaque année, les propriétaires forestiers doivent préparer un plan de paiement des services environnementaux forestiers et le soumettre au Fonds provincial de protection et de développement des forêts avec les registres conformément aux règlements spécifiques comme suit :

Le plan de paiement des services environnementaux forestiers comprend : un rapport expliquant le plan de paiement ; un tableau statistique de la liste des ménages sous contrat, de la superficie forestière fournissant des services environnementaux forestiers ; et une estimation des coûts de gestion.

Signer un engagement de gestion et de protection des forêts pour fournir des services environnementaux forestiers ou revoir et compléter l’engagement annuel de protection des forêts (le cas échéant) avec le ministère de l’Agriculture et du Développement rural.

Signer un contrat ou réviser et compléter l'annexe (le cas échéant) pour la protection des forêts (en cas de contrat pluriannuel) avec les parties contractantes. Le contrat doit être approuvé par le comité populaire de la commune. Sont joints au contrat : la demande d'obtention du contrat, le procès-verbal de remise du site et la carte de la zone forestière faisant l'objet du contrat de protection.

La carte de la zone forestière fournissant le DVMTR est jointe aux documents de conception technique du BVR approuvés par l'autorité compétente.

Le propriétaire forestier doit effectuer les essais d'acceptation avec l'entrepreneur selon les procédures prescrites et les envoyer au ministère de l'Agriculture et du Développement rural (directement au Fonds provincial de protection et de développement des forêts) avant le 31 décembre de l'année de planification.

Le Département de l'Agriculture et du Développement Rural met en place une équipe et organise la réception des travaux conformément à la réglementation en vigueur. Cette équipe procède à la réception conformément au contenu prescrit, synthétise les résultats et les notifie au Fonds provincial de protection et de développement des forêts. Elle soumet également un rapport au Département de l'Agriculture et du Développement Rural avant le 15 mars de l'année suivante, afin de servir de base au règlement du paiement des services environnementaux forestiers confiés au propriétaire forestier.

Pour toute information sur la politique de paiement des services environnementaux forestiers, les lecteurs peuvent visiterici!

Hai Yen(Synthétique)