La Chine a changé de cap à 180 degrés après la décision sur la ligne à neuf tirets

(Baonghean) - Suite à la décision de la Cour permanente d'arbitrage (CPA) de La Haye sur la question de la mer Orientale, la Chine a exprimé sa volonté d'engager un dialogue bilatéral avec les Philippines et les pays concernés afin de trouver une solution intermédiaire en vue d'une solution fondamentale. Afin de mieux comprendre cette nouvelle évolution, le journal Nghe An a interviewé le professeur associé, le général de division Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut de stratégie et de science du ministère de la Sécurité publique.

Journaliste : La décision rendue dans le procès intenté par les Philippines contre la Chine a suscité une grande attention de la part de l’opinion publique internationale. Pourriez-vous en donner aux lecteurs les grandes lignes ?

Général de division Le Van Cuong :En janvier 2013, les Philippines ont intenté une action en justice contre la Chine devant la Cour permanente d'arbitrage de La Haye, instituée en vertu de l'annexe VII de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Le 12 juillet, la CPA a rendu une décision sur quatre points, se concentrant sur deux :

La ligne absurde à neuf traits tracée par la Chine englobe la majeure partie de la mer de Chine méridionale. Photo : Internet.

Premièrement, la Cour permanente d’arbitrage a déclaré que la revendication de souveraineté et d’intérêts de la Chine à l’intérieur de la « ligne à neuf traits » est contraire à la CNUDM de 1982, ce qui signifie que la Chine n’a aucune base juridique pour revendiquer des droits et des intérêts dans cette zone maritime.

Deuxièmement, concernant le statut juridique des formations géologiques des îles Spratly, la CNUDM de 1982 divise les formations géologiques en mer en trois groupes : les formations géologiques semi-immergées, qui ne peuvent déterminer ni les eaux territoriales de 12 milles nautiques ni la zone économique exclusive de 200 milles nautiques ; les rochers (flottant au-dessus de l’eau, impropres à l’habitation humaine) ; les pays qui les possèdent ne peuvent établir qu’une mer territoriale de 12 milles nautiques autour d’eux ; et les îles (zones de terre et de rochers qui affleurent à marée haute, présentant toutes les conditions naturelles nécessaires à l’existence et à l’habitation humaines). Selon la récente décision de la CPA, les 100 formations géologiques des îles Spratly sont toutes des formations géologiques et des rochers semi-immergés, et non des îles.

Avec les deux décisions ci-dessus, la CPA a privé la Chine de toute base juridique pour sa revendication de la « ligne à neuf traits » et sa revendication de souveraineté sur les rochers, y compris les îles artificielles que le pays a construites lui-même, telles que Cross Reef, Gac Ma Reef, Subi Reef, Vanh Khan Reef, etc.

PV : Quelle est la signification des décisions de la Cour permanente d’arbitrage, Général de division ?

Général de division Le Van Cuong :Tout d’abord, l’arrêt démontre l’état de droit dans le monde contemporain, ce qui signifie que dans la situation actuelle, tout pays, grand ou petit, doit se conformer au droit international.

En outre, la décision fournit une base juridique supplémentaire aux Philippines, au Vietnam et à de nombreux autres pays pour lutter afin de protéger leur souveraineté et leurs intérêts légitimes en mer de Chine méridionale, rejetant toute « base juridique » ainsi que les revendications déraisonnables de la Chine.

Tout aussi important, la décision du tribunal arbitral aide la communauté internationale à avoir une vision plus claire de la nature des revendications de la Chine et à mieux comprendre la légitimité des Philippines, du Vietnam et d’autres pays.

L'opinion publique s'intéresse à la manière dont le président philippin Rodrigo Duterte traitera la Chine dans les temps à venir. Photo : Rappler

L'opinion publique est massivement favorable aux Philippines, au Vietnam et à d'autres pays, tout en critiquant et en condamnant les actions illégales de la Chine en mer Orientale. Des États-Unis au Japon, en passant par l'UE et l'Inde, la communauté internationale s'est prononcée en faveur de cette décision.

Face à cette situation, la Chine ne peut pas agir de manière plus agressive lorsque la CPA - l'Organisation internationale d'arbitrage, la cour des Nations Unies représentant la justice et la raison dans le monde, a accepté par 193 membres des Nations Unies de rendre un jugement obligatoire, doté d'un statut juridique international, reflétant la conscience et les aspirations légitimes des peuples du monde.

La Chine a bien sûr été contrainte à la passivité, confrontée à une situation plus difficile que jamais depuis 1949. Elle est donc contrainte de faire preuve de souplesse. Il y a quelques jours, le conseiller d'État chinois chargé des affaires étrangères, Yang Jiechi, a indirectement annoncé que Pékin était disposé à engager un dialogue bilatéral avec Manille et d'autres pays afin de trouver une solution intermédiaire et transitoire sur la base d'un règlement.

Le 26 juillet, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a officiellement demandé au secrétaire d'État américain John Kerry de servir de médiateur dans le dialogue bilatéral entre la Chine et les Philippines, et a simultanément annoncé sa volonté de négocier avec les parties concernées afin de trouver une solution transitoire pour résoudre à la racine le problème de la mer Orientale. Il s'agit d'une déclaration totalement inédite, un revirement radical par rapport à l'attitude agressive et arrogante antérieure de la Chine.

PV : Major général, pourquoi y a-t-il un tel changement par rapport à la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :La récente décision de la Cour des Nations Unies a placé la Chine dans une position d’opposition à laquelle le monde entier s’oppose.

Il n'y a pas d'autre solution : la Chine est contrainte de reculer, car plus elle se montrera agressive et belliqueuse, plus elle sera isolée. Cela fait des décennies que la Chine n'a pas connu une situation aussi difficile et passive, tant sur le plan diplomatique que sécuritaire, politique et juridique.

Mais il ne s'agit là que d'un changement tactique visant à gagner du temps, et non d'un changement fondamental de la part de la Chine. Elle tente de gagner du temps pour la réconciliation afin de démontrer sa responsabilité et que la recherche d'une solution intermédiaire et transitoire est jugée conforme au contenu de la CNUDM de 1982.

En d’autres termes, Pékin choisit d’appliquer la Convention de l’ONU là où c’est avantageux, et quand c’est désavantageux, il choisit de l’abandonner.

C'est le contexte actuel qui contraint la Chine à changer. La pression internationale l'empêche d'agir à sa guise. Si la communauté internationale boycotte le pays, il risque de s'effondrer. Deuxièmement, ce changement de cap est tactique, mais ne démontre rien en substance. Pour apaiser la situation, pour faire croire au monde que la Chine est responsable et disposée à négocier bilatéralement avec d'autres pays, la Chine a choisi cette « manœuvre » pour gagner du temps et sauver la face de Pékin face à des circonstances difficiles.

PV : Comment les Philippines répondront-elles à cette demande, Major Général ?

Général de division Le Van Cuong :Je pense que le président philippin répondra favorablement à la proposition de dialogue de la Chine. Mais malgré cela, le président Rodrigo Duterte ne tournera pas le dos aux États-Unis et n'ajustera ses relations avec la Chine que dans certaines limites.

En d'autres termes, le président philippin se conformera et respectera la décision du tribunal arbitral, mais se montrera plus indulgent envers la Chine. Il est probable que la Chine augmentera ses investissements aux Philippines et construira des autoroutes, des aéroports, des ports, etc., afin d'apaiser l'opinion publique à Manille.

Pour ma part, je pense que le Vietnam soutient avant tout la position modérée de la Chine, tout en reconnaissant clairement que ses intérêts nationaux et sa souveraineté légitime en mer Orientale sont immuables. Nous devons continuer à lutter sans relâche avec la Chine pour protéger nos droits et intérêts légitimes en mer Orientale. La décision de la Cour de paix de Pékin est bénéfique pour la communauté internationale en général, et pour les Philippines et le Vietnam en particulier, dans le cadre du conflit bilatéral et multilatéral avec la Chine sur la question de la mer Orientale.

PV : Merci beaucoup, Major Général.

Jeu Giang