Chef du département juridique de VCCI : Nghe An a besoin d'une stratégie pour développer les entreprises privées

PV:Comment évaluez-vous les efforts d’amélioration institutionnelle et de réforme administrative à Nghe An ces dernières années ?

Monsieur Dau Anh Tuan :Ces dernières années, la province de Nghe An a déployé des efforts considérables pour améliorer son environnement commercial et réformer ses procédures administratives. L'indice de compétitivité provinciale (ICP) de Nghe An a progressé régulièrement au cours des quatre dernières années et elle est entrée pour la première fois parmi les 20 provinces et villes les plus performantes du pays. À mon avis, cela est dû à l'approche méthodique et ouverte de la province.

Transaction au guichet unique du Centre provincial de promotion des investissements. Photo : PV

Nghe An est une localité dotée d'un programme ambitieux et systématique de réforme de l'environnement des affaires et d'amélioration de l'infrastructure de gestion des investissements (ICP). Ce programme est inscrit dans la résolution du Comité provincial du Parti et se concrétise par de nombreux programmes spécifiques et concrets du gouvernement. Par exemple, en matière de promotion de l'investissement, Nghe An organise régulièrement et avec constance, depuis de nombreuses années, une conférence de promotion de l'investissement influente et retentissante.

Il y a quelques années, Nghe An a également créé le Centre de promotion et de soutien aux investissements, rattaché au Comité populaire. Cette nouvelle approche de la promotion des investissements se reflète dans son nom. La promotion des investissements, mais aussi le soutien à l'investissement, sont mis en avant au même titre que l'objectif de promotion. La promotion s'accompagne de soutien ; autrement dit, le soutien aux investisseurs est le principal moyen de promotion.

En 2018, Nghe An se classait 19e sur 63 provinces et villes selon l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). De plus, l'Indice de réforme de l'administration publique (indice PAR) se classait 29e sur 63 provinces et villes. Dans l'Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (IPAP), Nghe An se classait 4e sur 63 provinces et villes.

PV:En termes d'indice PCI, bien que Nghe An soit entrée dans le top 20 du pays, cependant, du point de vue des indices composants et en observant la situation pratique de la province, à votre avis, que doit améliorer Nghe An ?

Monsieur Dau Anh Tuan :En analysant plus en détail les résultats de l'enquête, les entreprises et les investisseurs de Nghe An sont plutôt satisfaits des procédures initiales d'entrée sur le marché, telles que l'enregistrement des investissements ou l'enregistrement des entreprises, ainsi que l'accès au foncier. Selon l'indice PCI, Nghe An se classe parmi les premiers du pays, dans les 20 premières provinces et villes. L'année dernière, Nghe An s'est notamment classée au 2e rang national pour l'indice des services de soutien aux entreprises.

Production de tôle ondulée dans une entreprise privée de la province. Photo : Hoang Vinh

Il convient toutefois de noter que pour les procédures postérieures à l'enregistrement et à l'entrée dans la province, telles que les coûts liés au temps et aux coûts informels, Nghe An fait partie de ce dernier groupe depuis de nombreuses années. Selon l'indice PCI 2018, les indices de coût du temps et des coûts informels de Nghe An sont parmi les plus bas du pays.

Ainsi, Nghe An a connu un franc succès dans la promotion de l'investissement et la réforme des procédures d'investissement et d'entrée sur le marché. Cependant, il est nécessaire d'accorder une plus grande attention aux procédures post-investissement. La solution la plus importante à l'avenir est que la province de Nghe An, en plus de promouvoir efficacement l'investissement, prenne également en charge les investisseurs, conformément au slogan « accompagner chaque étape des investisseurs ». Cette approche démontrera un changement de mentalité : passer de la demande et de la générosité à une réflexion et un comportement axés sur les investisseurs eux-mêmes. L'approche doit passer de l'octroi de licences et d'autorisations à une approche axée sur le service et la prise en charge des investisseurs et des entreprises.

Accorder une attention particulière à chaque projet après l'obtention de la licence joue un rôle essentiel pour attirer les investissements et constitue un moyen efficace d'attirer des entreprises professionnelles. Promouvoir l'image et l'environnement d'investissement sera particulièrement efficace si l'on considère l'efficacité du soutien et de l'accompagnement des entreprises après l'investissement comme un indicateur de l'environnement d'investissement. Côté entreprises, l'expérience concrète de l'environnement d'investissement et la réussite des entreprises précédentes seront des preuves plus convaincantes que la publicité, la propagande ou tout autre programme de promotion de l'investissement.

PV:Selon vous, quelles politiques Nghe An doit-elle promouvoir pour soutenir et développer les entreprises alors qu'elles constituent une force très importante pour le développement de la province ?

Monsieur Dau Anh Tuan :Nghe An a connu un succès relatif dans la promotion du développement d'un certain nombre de grands projets, en particulier en investissant dans les infrastructures des parcs industriels, et a initialement mené de nombreux projets importants.

Un complexe investi par une entreprise privée dans le parc industriel VSIP de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Outre les grands projets d'investissement, je tiens à souligner que les entreprises privées, des petites entreprises aux entreprises officiellement régies par la loi sur les entreprises, constituent le moteur essentiel du développement futur de la province. Investir dans l'agriculture, développer les entreprises privées et moderniser les services touristiques constituent probablement l'axe de développement durable de Nghe An. Bien que la valeur industrielle et les recettes budgétaires de Nghe An ne soient pas exceptionnelles par rapport aux provinces voisines, ce mode de développement bénéficiera certainement au plus grand nombre, créera davantage d'emplois, protégera l'environnement et s'inscrira dans la voie d'un développement inclusif où personne n'est laissé pour compte.

Conformément à cette orientation, Nghe An, en plus d'inviter des « grues de pointe », doit également adopter une stratégie de développement des entreprises privées. Actuellement, le taux moyen d'entreprises par habitant est encore assez modeste dans la seconde moitié du pays. Sans compter que la plupart des entreprises privées de Nghe An sont des petites et moyennes entreprises, et beaucoup sont des microentreprises. Nghe An ne propose pas non plus beaucoup de produits et de marques exceptionnels à l'échelle nationale et régionale.

L'augmentation du nombre de nouvelles entreprises, outre l'attraction de nombreux projets étrangers, constitue un enjeu majeur pour Nghe An. Il s'agit en effet de garantir suffisamment d'emplois. Nghe An est une province peuplée, avec un grand nombre de jeunes travailleurs arrivant sur le marché chaque année, et le nombre de travailleurs quittant le secteur agricole est élevé. Où donc les emplois seront-ils créés si ce n'est principalement dans les entreprises privées, formelles et informelles ?

Les activités spécifiques et pratiques que Nghe An devrait mener sont les suivantes : examiner et recommander la suppression des obstacles et des difficultés rencontrés par les investisseurs ; évaluer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques émises, y compris l'évaluation du niveau de mise en œuvre des départements et branches concernés ; promouvoir le dialogue entre le gouvernement et les entreprises ; explorer de nouvelles initiatives pour améliorer l'environnement des affaires... Ce sont des activités très importantes et significatives.

La destination ici n'est pas seulement des projets d'investissement avec un capital d'investissement spécifique et des réalisations à court terme, mais aussi un environnement d'investissement favorable, sûr et durable dont tout investisseur, qu'il soit dans la province ou à l'extérieur de la province, national ou étranger, grand ou petit, peut bénéficier.

PV:Merci!