Dr. Nguyen Sy Dung : Que faire pour construire un État créatif et en développement ?

Étaient présents à la conférence la camarade Nguyen Thi Thu Huong, membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti du Bloc ; les responsables des départements, sections et secteurs provinciaux, ainsi que les chefs et chefs adjoints des départements et unités relevant du Comité du Parti du Bloc des organismes provinciaux. Photo : Hoai Thu

La conférence a fourni aux auditeurs des informations et des connaissances théoriques liées au développement des formes d'État dans le monde, leur permettant ainsi de mieux comprendre le développement des modèles économiques du Vietnam, y compris la construction d'un modèle d'État développementaliste (KTPT).

Soulignant l’importance du modèle pour chaque pays, le Dr Nguyen Sy Dung a présenté un certain nombre de modèles d’État qui ont été et sont appliqués dans le monde, notamment le modèle d’État régulateur, le modèle d’État économique de développement et le modèle d’État planifié de manière centralisée.

Le modèle de l'État régulateur est appliqué dans des pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni... ; le modèle de l'État de développement économique est appliqué dans des pays comme le Japon, la Corée, la Chine, Taiwan...

Par le passé, les pays socialistes traditionnels appliquaient le modèle d'État planifié, un type d'État qui ne reconnaissait pas l'économie de marché. Ce modèle proposait des plans et des politiques de développement économique, mais ceux-ci étaient directement mis en œuvre par l'État. Par conséquent, le modèle d'État planifié n'a connu de succès qu'à ses débuts, puis a échoué.

En ce qui concerne le modèle d’État KTPT, les politiques de planification et de développement économique sont mises en œuvre par le peuple et apportent actuellement du succès à de nombreux pays.

Le modèle de l'État de développement économique se situe entre celui de l'État régulateur et celui de l'État planifié. Autrement dit, l'État de développement économique définit les politiques de développement et influence activement le marché pour promouvoir son développement.

De nombreux délégués ont assisté à la conférence. Photo : Hoai Thu

Clarifiant les caractéristiques du modèle d’État KTPT, le Dr Nguyen Sy Dung a cité les avis d’experts tels que Chalmers Johnson.,Adrian Leftwith, du PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement).Selon Chalmers Johnson, l’État KTPT présente les caractéristiques suivantes :

1. Disposer d'un appareil administratif léger mais efficace. Le recrutement de personnes talentueuses contribuera à créer un appareil administratif public performant, professionnel et d'élite. C'est l'une des caractéristiques importantes du modèle d'État KTPT.

2. Une administration pleinement habilitée à initier et à opérer efficacement est en place. L'État intervient sur le marché par l'intermédiaire des institutions financières et de directives administratives.

3. Avoir un ministère du commerce international et de l’industrie fort pour coordonner la politique de développement industriel.

Selon Adrian Leftwith, l'État KTPT présente les caractéristiques suivantes :

1. Il existe une élite de fonctionnaires administratifs qui soutiennent l'État. La politique de développement de l'État est influencée par cette élite.

2. L'État jouit d'un haut degré d'indépendance et d'autonomie face aux pressions des groupes d'intérêt et place toujours l'intérêt national au premier plan. Pour y parvenir, les dirigeants doivent surmonter la logique de la titularisation pour réussir.

3. L'État coordonne l'économie à travers un certain nombre d'institutions spécialisées et puissantes, c'est-à-dire qu'il met le pouvoir entre les mains de professionnels et de politiciens qui comprennent le cœur et les tendances du peuple pour équilibrer et développer les politiques.

4. Une société civile faible, un gouvernement fort et un contrôle strict de la société civile, surtout à ses débuts. C'est une caractéristique essentielle au Vietnam et il faut la surveiller et la contrôler de près.

5. L’État est moins influencé par les intérêts économiques privés.

6. Les droits civils étaient limités, surtout au début.

Selon le PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement), le modèle d’État KTPT comprend :

1. Une bureaucratie forte, faisant autorité, non politisée, libre des pressions électorales et commerciales.

2. Un leadership fort, visionnaire, engagé et compétent.

3. Un plan de développement national efficace et sur la bonne voie.

4. Capacité à coordonner les activités et les ressources économiques.

5. Soutenir la classe entrepreneuriale du pays, qui deviendra la bourgeoisie nationale.

6. Investir dans l’amélioration des capacités humaines par le biais de la santé, de l’éducation et des infrastructures sociales.

7. Promouvoir l’état de droit, la justice et maintenir la stabilité politique pour garantir la confiance du marché.

Le sujet a été présenté par le Dr Nguyen Sy Dung. Photo : Hoai Thu

En réalité, l'avantage du modèle d'État KTPT réside dans la rapidité du processus d'industrialisation et du développement économique. Cependant, sa limite réside dans la difficulté de déterminer le niveau d'intervention de l'État sur le marché.

Au Vietnam, selon le Dr Nguyen Sy Dung, l'expression « gouvernement économique de développement » a été utilisée pour la première fois par l'ancien Premier ministre Nguyen Tan Dung. Elle est devenue célèbre grâce au Premier ministre Nguyen Xuan Phuc.

En fait, depuis la mise en œuvre de la politique de rénovation en 1986, notre pays s'oriente vers une économie étatisée. Autrement dit, la politique d'industrialisation de l'État est mise en œuvre ; les mécanismes du marché sont reconnus, mais avec une intervention active de l'État sur le marché.

Cependant, nous n’avons pas vraiment réussi parce que nous avons principalement mené une industrialisation basée sur des entreprises d’État ; nous ne disposons pas d’une équipe de fonctionnaires et d’administrateurs talentueux et indépendants.

Le Dr Nguyen Sy Dung a souligné : Pour mettre en œuvre efficacement le modèle d'État KTPT, nous devons créer un système de gouvernance nationale moderne comprenant :

Unification entre le Parti et l’État.

Créer les conditions pour que les entreprises privées puissent se développer.

Il existe un mécanisme permettant de sélectionner les personnes talentueuses.

Construire une équipe de fonctionnaires administratifs professionnels, talentueux et honnêtes.

Construire un système judiciaire indépendant et efficace.

Réaliser la réconciliation nationale.

Démocratisation en fonction du développement économique.

Renforcer l’État de droit.