Dr Tran Cong Truc : La déclaration de l'ASEAN 30 pourrait susciter l'indignation

Selon le Dr Tran Cong Truc, la déclaration publiée par le pays hôte, les Philippines, après la fin du sommet de l'ASEAN le 30 avril provoquera l'indignation et la surprise car les expressions « construction d'îles » et « militarisation » n'existeront plus.

Le pays hôte, les Philippines, a publié une déclaration le matin du 30 avril, un jour après la fin du 30e sommet de l'ASEAN à Manille.

Le président philippin Rodrigo Duterte s'exprime lors du 30e sommet de l'ASEAN, le 29 avril. Photo : Reuters

La déclaration, connue sous le nom de « Déclaration du président », a non seulement été prononcée plus tard que d’habitude, mais a également supprimé des phrases sur le conflit en mer de Chine méridionale.

La déclaration du président est une prise de position commune fondée sur le principe de consensus des dirigeants des dix pays de l'ASEAN sur une série de questions relevant de trois piliers principaux : la politique (sécurité), l'économie et la culture (société). Elle est annoncée par le pays hôte du sommet de l'ASEAN à l'issue de chaque sommet annuel.

Aucune mention de militarisation et de construction d'îles

Bien que la Chine n'ait pas été mentionnée, plusieurs dirigeants ont clairement indiqué, lors des réunions tenues le jour de l'ouverture du 30e sommet de l'ASEAN, le 29 avril, qu'ils s'opposaient à la militarisation et à la conquête de terres en mer Orientale. Cependant, la déclaration finale du président du pays hôte n'a pas mentionné ces termes.

Même la phrase « en respectant pleinement les processus diplomatiques et juridiques » (PV - en référence à la décision du tribunal arbitral) qui figurait dans le projet de déclaration a été supprimée.

En évoquant le conflit en mer de Chine orientale, la déclaration n’a été que générale : « Les pays de l’ASEAN ont souligné l’importance de maintenir la paix, la stabilité, la sécurité et la liberté de navigation et de survol dans les eaux contestées.

L’ASEAN a également exprimé de sérieuses inquiétudes face aux récents développements et à l’augmentation des activités dans la région, qui pourraient encore accroître les tensions et éroder la confiance des investisseurs dans la région.

« Nous avons réaffirmé l’importance de renforcer la confiance mutuelle, de faire preuve de retenue dans la conduite des activités, d’éviter les actions susceptibles de compliquer la situation et de rechercher des résolutions pacifiques des différends sans recourir à la menace ou à l’usage de la force », ajoute le communiqué.

Nous avons souligné l'importance de la mise en œuvre intégrale et effective de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC). Nous avons pris note de l'amélioration des relations entre l'ASEAN et la Chine.

Nous saluons l'achèvement du cadre du Code de conduite des parties en mer de Chine méridionale (COC) d'ici le milieu de l'année, afin de faciliter la conclusion rapide d'un COC efficace. Nous reconnaissons les avantages à long terme d'une mer de Chine méridionale pacifique, stable et durablement développée.

Lors d'une conférence de presse au Centre international des congrès des Philippines (PICC) dans la soirée du 29 avril, le président philippin Rodrigo Duterte a déclaré que les discussions des dirigeants de l'ASEAN sur les projets de construction de la Chine en mer de Chine orientale étaient un acte futile, notant que les Philippines n'avaient pas la capacité militaire de l'arrêter.

« Il n'y a pas de mot à ce sujet (structures militaires - PV) mais nous voulons avoir un code de conduite (COC) d'ici la fin de cette année afin que les gens se sentent à l'aise pour naviguer là-bas », a déclaré M. Duterte aux journalistes.

Plus tôt, M. Duterte avait déclaré qu'il était prêt à annuler temporairement la décision du tribunal arbitral pour promouvoir des relations plus fortes avec la Chine, bien qu'il ait affirmé qu'il ne « vendrait » jamais les intérêts des Philippines en mer de Chine orientale.

« Retour complet »

S'adressant à Tuoi Tre, l'expert Shahriman Lockman du Centre d'études stratégiques et internationales a déclaré qu'en général, la déclaration du président des Philippines était plus douce que celle du Laos l'année dernière.

« Cette déclaration est un revirement complet, car la “militarisation” et la “récupération des terres” étaient mentionnées dans le projet de déclaration, mais n’ont pas été incluses dans la version finale. Duterte participera au sommet « Une ceinture, une route » à Pékin à la mi-mai, et il doit y penser », a déclaré Shahriman.

Le Dr Jay Batongbacal, directeur de l'Institut philippin des affaires maritimes et du droit de la mer, a déclaré à Tuoi Tre que l'omission du président Duterte de mentionner la remise en état des terres et la militarisation en mer de Chine orientale ainsi que la décision du tribunal arbitral dans sa déclaration présidentielle reflète clairement son attitude.

Dans l’ensemble, la déclaration du président a consacré une grande partie de son contenu à la coopération économique, notamment aux progrès réalisés dans le cadre des projets et initiatives actuels de l’ASEAN, selon le Dr Jay.

« Le président Duterte a clairement indiqué auparavant qu'il ne pensait pas que les questions ci-dessus méritaient d'être discutées et qu'il ne voulait pas créer de problèmes à la Chine », a souligné le Dr Jay Batongbacal.

Selon TTO