Dr. Vu Dinh Anh : Nous devons faire fonctionner l’économie en toute sécurité au lieu de la geler.

Le gouvernement a mis en place un plan de crédit de 285 000 milliards de VND et envisage un plan budgétaire de report d'impôt de plus de 80 200 milliards de VND afin de réduire la pression financière à court terme sur les entreprises. Comment évaluez-vous l'impact de ces solutions ?

Des solutions fiscales telles que le report, le report et la réduction d'impôts aideront les entreprises à alléger leurs obligations envers le budget de l'État. Il s'agit actuellement d'une option raisonnable.

Parallèlement, le programme de crédit de 285 000 milliards de VND à faibles taux d'intérêt n'a que peu d'impact sur les secteurs directement concernés. Les entreprises n'ont actuellement pas besoin de nouveaux prêts, la production et l'activité ayant fortement diminué. Leur principale préoccupation concerne les obligations financières à l'échéance des prêts, notamment bancaires. À l'heure actuelle, elles doivent prolonger ou reporter leurs obligations financières liées au remboursement du capital et des intérêts des anciennes dettes, et non réduire les taux d'intérêt des nouveaux contrats de crédit.

La solution consistant à prêter des capitaux aux entreprises à un taux d'intérêt nul pour rémunérer leurs salariés est également déraisonnable, car la durée de l'épidémie est incertaine. Si les entreprises ne parviennent pas à se redresser, les salariés n'auront plus la possibilité de retourner au travail.

Enfin, la relance économique implique un assouplissement des conditions d'activité pour les particuliers et les entreprises. Cependant, cette mesure est en contradiction avec les mesures visant à limiter les grands rassemblements et à suspendre les activités commerciales, de services et d'entreprises mises en œuvre par de nombreuses localités.

-Lors de la réunion ordinaire du gouvernement du 27 mars, le Premier ministre a proposé d'étudier et de calculer un plan de soutien par emprunts d'État pour stimuler la demande. Que pensez-vous de la faisabilité de cette solution ?

Je pense que ce n'est pas approprié. L'émission d'obligations se fait lorsque l'économie fonctionne normalement. Après les trois premiers mois de cette année, les organisations et les institutions financières ont connu des difficultés de trésorerie en raison de la stagnation des activités économiques et commerciales. Alors, qui achètera les obligations émises par le gouvernement ?

Ensuite, la dette publique du Vietnam augmente d’année en année, l’émission d’obligations d’État modifiera certainement le ratio dette publique/PIB, créant une pression significative sur les recettes et les dépenses budgétaires cette année et les années suivantes.

- Dans un contexte budgétaire limité, quelles solutions prioritaires le Gouvernement devrait-il, selon vous, apporter pour soutenir les entreprises ?

À mon avis, le gouvernement doit se doter d'un plan de relance économique face à l'épidémie, au lieu de suspendre toute activité commerciale pour lutter contre celle-ci. Il est impossible d'autoriser les usines et les ateliers à poursuivre leur production tout en suspendant leurs activités commerciales. Alors, qui vendra les produits fabriqués ? La première chose à faire est d'élaborer un plan pour relancer la production et les activités commerciales tout en évitant la contamination.

Deuxièmement, au début de la pandémie de Covid-19, les entreprises ont connu des perturbations dans l'approvisionnement en matières premières nécessaires à leur production, en raison de leur dépendance au marché chinois. Récemment, alors que l'épidémie en Chine était progressivement maîtrisée et que l'approvisionnement pouvait reprendre, les entreprises nationales ont dû faire face à un manque de débouchés en raison de la propagation de l'épidémie à de nombreux pays, ce qui a entraîné un confinement et des contrôles douaniers stricts.

Il est donc nécessaire de trouver des sources d'approvisionnement alternatives et de réduire la dépendance au marché chinois en augmentant le taux de localisation et en renforçant les industries connexes. Si des mesures de soutien au crédit sont mises en place, elles devraient être réservées à ce groupe. Ainsi, ils auront davantage de possibilités d'accroître leur production et de réduire progressivement leur dépendance aux marchés étrangers d'approvisionnement en matières premières.

Troisièmement, le gouvernement doit prêter attention à la consommation. Alors que l'épidémie s'est propagée à de nombreux pays, stimuler les exportations s'avère extrêmement difficile, et les entreprises doivent également en supporter le coût. À l'heure actuelle, les politiques doivent se concentrer sur le développement du marché intérieur. Cela aidera les entreprises vietnamiennes à résoudre les problèmes du marché à court terme et à créer des emplois.

Quatrièmement, il est nécessaire de réduire la pression financière sur les entreprises. Lorsque les revenus de production et d'activité commerciale ne sont pas générés, la trésorerie des entreprises est compromise. La solution la plus simple consiste à réduire leurs obligations envers l'État et leurs clients.

Ces solutions permettront de maintenir la demande économique tout en garantissant la production et les activités commerciales.

- Pour les petites et moyennes entreprises, que faut-il faire pour éviter les faillites massives ?

La particularité de ce groupe réside dans sa grande flexibilité et sa capacité à adapter rapidement ses méthodes de fonctionnement. Je vois de nombreux établissements d'enseignement organiser des cours collectifs via Skype, Zalo et des diffusions en direct sur leurs pages de fans. De nombreux cafés et restaurants commercialisent et vendent leurs produits via des sites de commerce électronique, Facebook et font appel à des services de livraison. Il est donc essentiel que le gouvernement et les collectivités locales encadrent leur production et leurs activités.

Cependant, les problèmes rencontrés par les petites et moyennes entreprises sont très divers. Au lieu d'appliquer une politique commune à des centaines de milliers d'entreprises, il serait préférable d'adopter des politiques différentes pour chaque groupe.

Les banques peuvent soutenir les entreprises ayant besoin de ressources financières pour maintenir leurs activités grâce à des prêts à faible taux d'intérêt. Pour celles qui peinent à trouver une nouvelle orientation, les collectivités locales, les ministères et les agences peuvent fournir des conseils. Si les entreprises rencontrent encore des difficultés avec leurs effectifs, ce marché doit être activé. Si les entreprises ne peuvent pas fonctionner en continu, il convient de créer les conditions nécessaires à leur cessation d'activité ou à leur dissolution.

Je tiens simplement à souligner que nous devons tout mettre en œuvre pour éviter que les entreprises ne se retrouvent dans l'impossibilité de payer leurs dettes à l'échéance et soient contraintes à la faillite. Les options de report, de report et de réduction des impôts et des loyers fonciers aideront le gouvernement à résoudre ce problème.

Hormis le plan de soutien au crédit de 285 000 milliards de VND, la plupart des plans de soutien économique sont encore à l'état de projet en raison de la complexité du processus d'approbation réglementaire. Quelles suggestions avez-vous pour que les mesures de soutien soient bientôt mises en place et effectives ?

La réglementation actuelle relative au champ d'application, aux pouvoirs et aux responsabilités de chaque organisation est assez complexe, mais pas au point d'entraver toute décision ou proposition. Les questions urgentes dépassant les compétences du Gouvernement peuvent néanmoins être soumises à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour décision, sans attendre la session annuelle de l'Assemblée nationale.

À mon avis, l'essentiel est d'avoir un projet et de choisir une orientation claire et systématique, avec des détails précis pour garantir sa faisabilité. Nous ne devons pas laisser se produire une situation où nous pensons à ceci aujourd'hui, envisageons autre chose demain, puis présentons le tout à l'Assemblée nationale pour avis. Cette façon de travailler est source de fragmentation, de manque de synchronisation, et même les propositions peuvent facilement entrer en conflit les unes avec les autres.

- Outre le soutien financier direct, comment pensez-vous que nous devrions transférer les emplois des travailleurs au chômage ?

- Il faudrait laisser le marché résoudre ce problème. Le gouvernement devrait simplement orienter les ressources des économies en développement vers les régions où les flux de main-d'œuvre seront les plus importants.

La pandémie est un facteur temporaire, mais nous ignorons sa durée. Le problème de la formation, des mutations et de la reconversion professionnelle est un problème à long terme. Par conséquent, l'État ne peut intervenir ; il doit laisser le marché fonctionner seul. Lorsque la production et les activités commerciales évolueront vers le maintien des opérations tout en garantissant la sécurité, le marché du travail évoluera en conséquence.