Du 1er au 11, déployez la signature numérique dans les procédures douanières électroniques

Depuis le 1er novembre 2013, les déclarants en douane utilisent les signatures numériques (CKS) enregistrées auprès des autorités douanières pour effectuer les procédures douanières électroniques (PCE). Cette réglementation a été édictée par le ministère des Finances par la décision n° 2341/QD-BTC du 18 septembre 2013.

Activités professionnelles à la douane de Quang Ninh, l'une des unités mettant en œuvre efficacement les procédures douanières électroniques. Photo : TB

En conséquence, l'utilisation du CKS dans les procédures douanières électroniques est mise en œuvre conformément aux dispositions du décret 87/2012/ND-CP et de la circulaire 196/2012/TT-BTC.

Le Ministère des Finances confie à la Direction Générale des Douanes la responsabilité d'organiser et d'orienter les déclarants en douane dans la mise en œuvre.

Conformément à la clause C de l'article 4 du décret 87 : Lors de l'exécution des procédures douanières électroniques, les déclarants en douane doivent utiliser le CKS enregistré auprès des autorités douanières. En cas d'indisponibilité du CKS, ils peuvent utiliser ce compte pour accéder au système de traitement électronique des données douanières afin d'effectuer les procédures douanières électroniques. Les déclarants en douane sont tenus de préserver la confidentialité de leur compte lors de leurs transactions avec les autorités douanières via le système de traitement électronique des données douanières et sont responsables des transactions électroniques conformément aux dispositions légales. Le ministère des Finances établit la feuille de route pour l'application du CKS lors de l'exécution des procédures douanières électroniques.

La circulaire 196 stipule : Le CKS utilisé dans la déclaration en douane électronique du déclarant est le CKS public dont la compatibilité avec le Système électronique de traitement des données douanières a été confirmée par l’autorité douanière. La liste des organismes fournissant des services de certification de CKS publics compatibles avec le Système électronique de traitement des données douanières est publiée sur le Portail d’information électronique des douanes (adresse :http://www.customs.gov.vn).

L'utilisation des certificats numériques et la valeur juridique des certificats numériques doivent être conformes aux dispositions de l'article 8 et de l'article 12 du décret n° 26/2007/ND-CP du 15 février 2007 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de la loi sur les transactions électroniques sur les certificats numériques et les services de certification de certificats numériques.

Avant d'utiliser le certificat numérique pour effectuer des formalités douanières électroniques, le déclarant en douane doit l'enregistrer auprès des autorités douanières via le Portail électronique d'information des douanes. L'enregistrement comprend : le nom et le code fiscal de l'agence d'import-export, de l'organisation ou du transitaire (le cas échéant) ; le nom complet, le numéro de carte d'identité ou de passeport, et le titre (le cas échéant) de la personne à qui le certificat numérique a été délivré ; le numéro d'identification du certificat numérique (numéro de série) ; et la durée de validité du certificat numérique.

Les déclarants en douane doivent réenregistrer auprès de l'autorité douanière les informations ci-dessus dans les cas suivants : modifications des informations enregistrées, renouvellement du certificat numérique, modification de la paire de clés, suspension du certificat numérique.

Au plus tard 2 minutes après la fin de l'enregistrement, via le portail électronique des douanes, l'autorité douanière répondra pour accepter ou rejeter (avec des raisons claires) le CKS du déclarant en douane.

Le CKS enregistré du déclarant en douane est utilisé pour effectuer la déclaration douanière électronique à l'échelle nationale.

À compter du 1er janvier 2013, date de mise en œuvre officielle de la déclaration douanière électronique conformément au décret n° 87, l'utilisation pilote du CKS a été temporairement suspendue. Le responsable du Département des technologies de l'information et des statistiques douanières (Direction générale des douanes) a expliqué que cette suspension temporaire s'expliquait par les travaux de modernisation et de perfectionnement du CKS entrepris par la Direction générale des douanes afin de faciliter sa mise en œuvre officielle à l'échelle nationale, conformément à la feuille de route établie par le gouvernement et le ministère des Finances.

Selon ce dirigeant, les entreprises bénéficiant du CKS continueront de l'utiliser lorsque les douanes le demanderont à nouveau. En particulier, les entreprises utilisant un CKS valable à l'échelle nationale pourront également l'utiliser pour déclarer leurs documents de douane et autres documents auprès de toutes les unités douanières du pays.

Selon le Département des technologies de l'information et des statistiques douanières, le système informatique des douanes permet actuellement de recevoir des signatures numériques de tous les fournisseurs de services (autorisés à opérer au Vietnam par le ministère de l'Information et des Communications).

Toutefois, le représentant du Département des technologies de l'information et des statistiques des douanes a averti que les personnes chargées de la gestion des CKS des entreprises devaient faire preuve de responsabilité dans leur conservation et leur utilisation, afin d'éviter toute perte ou utilisation par des tiers, susceptible d'entraîner de nombreuses conséquences. En cas de perte ou de modification, il est nécessaire d'en informer immédiatement les autorités douanières afin qu'elles prennent des mesures préventives rapides. Les utilisateurs des CKS doivent également être formés à leur utilisation efficace et performante.

Ainsi, avec la décision qui vient d'être publiée par le Ministère des Finances, l'utilisation du CKS dans la déclaration douanière électronique sera à nouveau mise en œuvre à partir du 1er janvier 2013.

Selon un représentant du Département des technologies de l'information et des statistiques douanières, l'unité fournira rapidement des instructions aux entreprises et aux agences douanières locales pour mettre en œuvre cette décision du ministère des Finances.

Selon HQ Online-LT