À compter du 30 juin, les citoyens pourront payer leurs amendes de circulation depuis leur domicile dans tout le pays.

Le ministre et chef du Bureau du gouvernement, Mai Tien Dung, a présidé une séance de travail le week-end dernier avec les ministères, les agences et les unités afin d'évaluer la mise en œuvre des paiements en ligne pour les amendes administratives dans le domaine de la circulation routière, la déclaration et le paiement des impôts, les frais d'immatriculation, ainsi que la délivrance et le renouvellement des permis de conduire sur le portail national des services publics.

Seulement 5 cas de paiement d'amendes en ligne ont été signalés jusqu'à présent.

Le ministre Mai Tien Dung a déclaré que la pandémie de Covid-19 représente un défi majeur, mais aussi une opportunité pour la mise en œuvre de la transformation numérique et du commerce électronique.

Bien qu'il soit opérationnel depuis moins de 5 mois, au 28 avril à midi, le portail national des services publics comptait 130 856 comptes enregistrés et plus de 32,8 millions de visites pour accéder à des informations et des services.

Le nombre d'enregistrements dont le statut est synchronisé dépasse 5,6 millions, et le nombre d'enregistrements en ligne soumis via le portail est de 45 646.

Ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung : Le taux de paiement des amendes administratives pour infractions routières sur le portail national des services publics est très faible. Photo : VNN

En particulier, au cours du mois écoulé, le nombre de demandes en ligne soumises via le portail a augmenté pour atteindre près de 32 000, soit 3,3 fois plus que le nombre de demandes reçues au cours des trois mois précédents (en moyenne, environ 1 400 demandes en ligne sont reçues et traitées chaque jour).

Le ministre Mai Tien Dung a toutefois constaté que le taux de paiement des amendes pour infractions administratives dans le domaine de la circulation routière, de la déclaration et du paiement des impôts, des frais d'immatriculation, ainsi que de la délivrance et du renouvellement des permis de conduire est très faible.

Selon un rapport du Département du contrôle des procédures administratives (Bureau du gouvernement), en plus d'un mois de test du recouvrement en ligne des amendes pour infractions routières à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong, Da Nang et Binh Thuan, le portail a enregistré 6 173 visites pour rechercher des informations sur les décisions de sanction en vue d'un paiement en ligne.

Cependant, plus de 97,2 % des recherches n'ont donné aucun résultat, et seulement 2,8 % ont permis de trouver ce que l'on cherchait. Par conséquent, le nombre de paiements en ligne effectués via le portail a été très faible, avec seulement 5 cas.

Le directeur du département du contrôle des procédures administratives, Ngo Hai Phan, a expliqué que, comme la procédure ne s'applique qu'aux décisions de sanctions prises au niveau du département et au-delà, de nombreuses personnes ne font pas la distinction entre les autorités habilitées à imposer des sanctions, ce qui leur cause des difficultés à rechercher et à mettre en œuvre les procédures.

Conformément aux directives du Premier ministre, le paiement des amendes en ligne doit être mis en œuvre dans tout le pays avant le 30 juin, mais l'état actuel des choses rend difficile d'y parvenir.

Par conséquent, le Département du contrôle des procédures administratives propose que le ministère de la Sécurité publique mette en œuvre le paiement des amendes en ligne dans 5 localités pilotes relevant de la compétence de tous les niveaux d'autorité avant le 15 mai ; et organise la mise en œuvre dans les localités restantes avant le 30 juin.

S'ils infligent une amende ici et doivent ensuite parcourir 100 km pour obtenir des signatures, quand cela se produira-t-il enfin ?

Le vice-ministre des Transports, Nguyen Ngoc Dong, a déclaré que l'Inspection de la circulation avait dressé plus de 300 contraventions, mais que les personnes concernées continuaient de les payer au Trésor public. Par conséquent, la réglementation relative à la délivrance des contraventions doit être modifiée et les responsabilités des agents verbalisateurs doivent être clairement définies.

« Actuellement, une amende de 20 millions de VND requiert la signature du directeur général, et même une simple infraction au code de la route peut entraîner une amende de 20 à 30 millions de VND, ce qui est très contraignant. Ce règlement doit être revu. Si les services et les inspections étaient habilités à infliger des amendes, la situation serait différente, mais il faudrait alors définir clairement les responsabilités de ceux qui les infligent », a suggéré le vice-ministre des Transports.

Le ministre Mai Tien Dung a fait valoir que le chef d'équipe de l'unité de contrôle sur le parcours devait avoir l'autorité et la responsabilité de verbaliser. Il a soutenu que verbaliser sur place et devoir ensuite parcourir 100 kilomètres pour obtenir la signature du chef de service, qui ne signe que tous les quelques jours, ne mènerait à rien.

Selon Do Thanh Binh, directeur adjoint du département de la police routière, 1 903 décisions de contravention ont été enregistrées sur le portail national des services publics. Toutefois, seulement 5 cas concernent des paiements effectués directement en ligne, tandis que 441 cas ont été réglés en personne. Les autres amendes n'ont pas encore été payées.

Colonel Do Thanh Binh - Directeur adjoint du département de la police routière. Photo : VNN

Dès qu'une contravention est dressée par la police routière, le portail envoie une notification au numéro de téléphone du contrevenant, contenant des instructions et l'invitant à consulter les informations sur le portail. Cependant, le principal obstacle actuel réside dans des problèmes institutionnels liés à la loi relative au traitement des infractions administratives et au code de la route.

Conformément à la réglementation, pour chaque cas nécessitant un rapport écrit, le citoyen dispose de cinq jours pour fournir une explication. Une décision ne sera prise qu'après réception de cette explication et en l'absence d'objections. Par ailleurs, plus de 600 infractions entraînent la suspension temporaire du permis de conduire, assortie d'amendes et de confiscations. Le permis doit alors être retiré et restitué à l'issue de la période de suspension.

Le directeur adjoint a proposé une réforme du système de traitement des infractions. Dès réception d'un constat d'infraction ou constatant une infraction passible d'une simple amende, et disposant de preuves électroniques suffisantes, les agents de la circulation devraient pouvoir infliger une amende immédiatement via le Portail national des services publics. Pour ce faire, la loi doit être modifiée afin d'accorder aux agents l'autorité et la responsabilité qui en découlent.

Le colonel Binh a également indiqué que, durant la période précédente, le département avait traité les immatriculations de 40 000 véhicules, mais que seulement 220 dossiers avaient fait l'objet d'un reçu électronique. Ceci s'explique par le fait que le paiement des frais d'immatriculation ne s'effectue pas en ligne ; les banques et les trésoreries doivent attendre pour transmettre les données à la police de la route. De plus, il n'existe pas de formulaire de déclaration électronique unique utilisé par les autorités fiscales, les trésoreries, la police de la route, les douanes, etc.