La démission doit être réglementée par le système juridique.

Le professeur associé Dr Nguyen Trong Phuc a déclaré que la démission doit être réglementée par le système juridique pour être prise au sérieux.

Lors de la récente réunion du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a demandé aux membres du gouvernement de discuter des mesures à prendre pour concrétiser les promesses faites à l'Assemblée nationale lors de la séance de questions-réponses, en veillant à ce que les paroles aillent de pair avec les actes. Le Premier ministre a donné un exemple : existe-t-il une culture de la résignation ? Existe-t-il un décret à ce sujet ? Qui le fera ? C'est le ministère de l'Intérieur qui doit le faire et le soumettre au gouvernement. Comment devrions-nous changer les choses pour que cette culture de la résignation soit confortable, facile à mettre en œuvre et à appliquer ?

Sur cette question, le journaliste a interviewé le professeur associé, Dr. Nguyen Trong Phuc, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti - Académie nationale de politique Ho Chi Minh.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong Phuc (Photo : Quang Trung).

PV : En réponse aux questions posées à l’Assemblée nationale, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé qu’il éliminerait les fonctionnaires corrompus de l’appareil d’État et instaurerait une culture de la résignation. Que pensez-vous de sa réponse ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong PhucÀ mon avis, c'est la première fois que le Premier ministre aborde ouvertement devant l'Assemblée nationale la question de la sélection et de la nomination des fonctionnaires et se déclare prêt à révoquer ceux qui ne répondent pas aux exigences du développement et de la gestion du pays dans le contexte actuel d'innovation. Cette déclaration témoigne également de la détermination politique du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Gouvernement. Si cette détermination se concrétise, elle entraînera assurément des changements fondamentaux dans la réforme administrative en cours et dans l'ensemble de l'appareil d'État.

PV : On voit que la détermination politique est très forte, et la population sait si les cadres sont bons ou mauvais. Alors pourquoi n’avons-nous pas géré ce groupe de cadres faibles depuis longtemps, Monsieur ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong PhucNous savons depuis longtemps que de nombreux cadres et fonctionnaires, y compris les dirigeants et les gestionnaires, sont faibles, mais les gérer est un problème très difficile. Souvent, la gestion rapide des cadres et des fonctionnaires dépend de l'ensemble du processus de travail des cadres du Parti. C'est également un point à souligner.

À l'avenir, nous devrons améliorer et innover le travail des cadres, notamment du Parti, de l'appareil d'État et de l'ensemble du système politique, de manière synchrone, afin de résoudre le problème. Notre objectif est de construire un État de droit ; le système juridique joue donc un rôle essentiel dans la sélection des cadres.

Par la suite, la mise en œuvre de ce document juridique permettra de répondre rapidement aux exigences de leadership et de gestion concrètes de l'appareil d'État, sans quoi la mise en œuvre sera très lente. La loi étant également la cristallisation des points de vue et des politiques du Parti, ainsi que de la volonté populaire, si nous mettons immédiatement en œuvre ses dispositions, nous résoudrons rapidement des problèmes parfois connus, mais très lents à résoudre.

PV : L’une des mesures pour écarter les fonctionnaires incompétents du système est de demander leur démission. Quel est votre avis sur cette question ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong PhucLa démission est une culture et devrait être considérée comme normale, une étape dans la gestion de l'État. Les recherches historiques montrent qu'à l'époque féodale, des démissions étaient également observées en raison du mécontentement face au chaos bureaucratique. Aujourd'hui, des démissions sont prononcées parce qu'elles n'accomplissent pas leurs tâches ou ne sont pas capables de les accomplir ou d'assumer leurs responsabilités. L'histoire de notre Parti a également été marquée par des démissions.

La démission n'est pas un phénomène totalement nouveau. Si cette culture de la démission n'est pas aussi répandue que dans d'autres pays, c'est parce que les personnes nommées à un poste sont psychologiquement influencées par leur famille, leurs amis, leurs collègues, leurs supérieurs et leurs subordonnés. Par conséquent, avoir le courage d'accepter ses responsabilités et de démissionner n'est pas chose aisée pour tout dirigeant et manager.

Deuxièmement, les postes et les pouvoirs sont souvent liés à des avantages, il n'est donc pas facile de renoncer à des avantages matériels. Troisièmement, dans notre pays, les gens n'ont pas l'habitude de démissionner, ce qui donne l'impression que c'est un sujet délicat.

Les démissionnaires doivent également faire l'objet d'une évaluation complète de leur personnalité. S'ils estiment ne pas avoir rempli leurs fonctions ou ne pas être capables de les remplir et démissionnent, leur démission doit être grandement appréciée. À mon avis, la démission est un retrait honorable pour les dirigeants et les managers.

PV : Outre les raisons ci-dessus, les lois et règlements concernant les responsabilités des dirigeants semblent être généraux, donc la culture de la résignation est donc rare, ne pensez-vous pas ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong PhucLa loi sur les fonctionnaires et les employés publics, ainsi que l'ensemble du système juridique, contiennent des dispositions à ce sujet, mais elles restent générales et ne précisent pas clairement les cas où une démission est nécessaire. La résolution 4 du XIe Comité central mentionne également la responsabilité du dirigeant. Cependant, dans la pratique, le nombre de dirigeants d'agences, d'unités, de secteurs et de localités qui ont été sanctionnés pour manquement à leurs responsabilités reste incertain.

PV : Que le travail du personnel et l'élimination des fonctionnaires dégénérés ou démissionnaires de l'appareil soient effectués ou non, l'important reste le leader, monsieur ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong Phuc :La détermination du Secrétaire général, du Président de l'Assemblée nationale, du Premier ministre, du chef du pouvoir judiciaire… est très grande en ce moment. Toute cette détermination des dirigeants doit se traduire en actions concrètes et des mesures et réglementations concrètes doivent être mises en place.

Il est donc nécessaire de confier à des organismes spécialisés la recherche et la proposition de mesures et de solutions réellement efficaces dans la pratique, tout en maintenant l’unité et le développement de l’appareil.

Journaliste : Lors de la récente réunion ordinaire du gouvernement, le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de discuter des mesures à prendre pour honorer la promesse faite à l’Assemblée nationale sur ce sujet, et le ministère de l’Intérieur doit s’en charger. À votre avis, comment devrions-nous changer les choses pour rendre la culture de la démission plus agréable, plus facile à mettre en œuvre et plus facile à mettre en œuvre ?

Professeur agrégé, Dr Nguyen Trong PhucLe ministère de l'Intérieur doit conseiller au Premier ministre et au gouvernement de finaliser les réglementations, non seulement dans les résolutions du Parti, mais aussi dans le système juridique. Par exemple, la Loi sur les fonctionnaires et les agents publics, la Loi sur l'organisation du Gouvernement et de l'Assemblée nationale doivent stipuler clairement que tout camarade occupant des postes importants, de direction et d'encadrement à tous les niveaux, qui ne remplit pas ses obligations, doit démissionner. À cet égard, les termes « doit », « pour » et « devrait » démissionner doivent être utilisés avec prudence dans le langage juridique. Les législateurs et les responsables doivent les étudier attentivement et les inclure dans les documents juridiques. Seuls les documents juridiques, les lois et les instructions spécifiques telles que les décrets et les circulaires permettent une mise en œuvre efficace.

PV : Merci./.

Selon VOV