Le général Cuong commente le nouveau mandat du propriétaire de la Maison Blanche

PV:Cher Major Général, tout d’abord, pourriez-vous résumer afin que les lecteurs puissent avoir une image plus claire du contexte aux États-Unis ainsi que dans le monde au moment où M. Joe Biden a pris ses fonctions de président ?

Général de division Le Van Cuong :Aujourd'hui (20 janvier), M. Joe Bidenentrer dans la Maison Blanche, devenu le 46e président des États-Unis, se trouve dans une situation difficile et chaotique inégalée depuis la naissance des États-Unis en 1776. Pour la première fois depuis des siècles, la première superpuissance doit faire face à trois crises simultanées. La première est la crise humanitaire de la Covid-19, les États-Unis ayant subi les plus lourdes pertes au monde en termes de nombre de personnes infectées et de décès. C'est la principale raison de l'échec de Donald Trump dans sa campagne pour un second mandat. La deuxième est la crise économique, conséquence de la pandémie de Covid-19, qui engendre inévitablement des problèmes sociaux complexes. La troisième est la crise politique la plus grave de l'histoire, avec un événement rare : « une tache sur la démocratie américaine » : des manifestants ont pris d'assaut le Capitole et ont fait irruption dans le bâtiment du Congrès, forçant les législateurs à évacuer le Congrès le 6 janvier.

Le départ de M. Trump laisse le nouveau président Biden face à de nombreux problèmes. Photo : Getty

Plus largement, lorsque le dirigeant de 79 ans a pris ses fonctions à Washington, le monde entier était également aux prises avec la Covid-19, une pandémie dont beaucoup prédisaient qu'elle serait progressivement repoussée d'ici la fin de l'année, voire le début de l'année prochaine. Ainsi, les problèmes restent trop complexes. Combien l'humanité devra-t-elle encore endurer ?Catastrophe du Covid-19De plus, l'économie mondiale s'est effondrée, dépassant la Grande Dépression de 1929-1933. De plus, le monde était divisé et profondément chaotique. Face à l'ennemi commun, la Covid-19, les grandes puissances ont violé les principes communs, manquant de confiance et de coopération. En bref, le contexte américain et mondial était marqué par une certaine incertitude lorsque M. Biden a pris ses fonctions.

PV:Le général de division peut-il prédire certaines caractéristiques clés de la politique intérieure du nouveau président américain Joe Biden cette année en particulier et du mandat 2021-2024 en général ?

Général de division Le Van Cuong :Deux défis nationaux majeurs pèsent lourdement sur les épaules de M. Biden : la Covid-19 et le dépassement des divisions politiques intérieures.

Avant tout, dès son entrée à la Maison Blanche, M. Biden doit se concentrer sur la lutte contre la Covid-19, faute de quoi l'économie s'effondrera davantage et la société sera plus divisée et instable. Je pense que c'est l'objectif de toute l'année 2021 ; M. Biden peut reporter le reste à plus tard. Tirant les leçons des erreurs de M. Donald Trump en 2020, il mobilisera certainement cette année toutes les ressources, fera appel aux scientifiques, coopérera avec ses alliés européens, le Japon… afin de disposer du meilleur vaccin pour vacciner le peuple américain.

Vaccination contre la Covid-19 à New York le 14 décembre. Photo : Getty Images

Deuxièmement, M. Biden devra par tous les moyens surmonter progressivement les terribles divisions politiques sans précédent qui règnent aujourd’hui dans la société américaine : divisions entre les partis démocrate et républicain, entre les classes sociales, entre les ethnies, entre les régions… Ce n’est pas quelque chose qui peut se faire du jour au lendemain, mais cela doit être fait.

Événementémeutes au CapitoleLa plus grande inconnue qui se pose récemment est la manière dont M. Biden va gérer M. Trump. M. Biden et le Parti démocrate iront-ils jusqu'au bout de cette affaire ? Trump sera-t-il poursuivi ? Si la réponse est « oui », je pense que la société américaine sera encore plus conflictuelle. Par conséquent, je suis enclin à croire que M. Biden n'ira pas jusqu'au bout de cette affaire.

PV:Concernant le rôle des États-Unis au sein des organisations et institutions multilatérales, M. Biden va-t-il « corriger les erreurs » laissées par M. Trump, Major Général ?

Général de division Le Van Cuong :Durant ses quatre années de présidence, Donald Trump a retiré les États-Unis d'accords et d'institutions multilatéraux tels que le Partenariat transpacifique (TPP), l'Accord de Paris sur le climat de 2015 et l'accord P5+1 avec l'Iran. Il a également violé de nombreuses résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies en reconnaissant Jérusalem comme capitale d'Israël. Ce sont là les erreurs que Trump a « léguées » à Biden. Personnellement, je pense que Biden ramènera très probablement les États-Unis à l'accord sur le climat et à l'accord P5+1 avec l'Iran, mais avec une nouvelle version, incluant peut-être des restrictions, interdisant à la République islamique de rechercher et de produire des missiles balistiques. Concernant le Moyen-Orient, Biden ne reviendra pas sur les décisions de Trump, notamment en ne transférant pas l'ambassade américaine de Jérusalem à Tel-Aviv, laissant ainsi ouverte la possibilité d'une coopération pacifique entre Israël et le monde arabe. Concernant la question iranienne, M. Biden fera tout son possible pour poursuivre le programme, la position de l'ancien président Barack Obama étant de tenter de concilier les intérêts des États-Unis et d'éviter un conflit militaire. Les autres enjeux dans cette région resteront globalement inchangés, sans changement significatif par rapport à l'ère Trump. Il est également possible, bien que non certain, que sous Biden, les États-Unis reviennent à l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP).

Le missile iranien Shalamcheh lors d'un exercice militaire dans le Golfe, près du détroit stratégique d'Ormuz, en septembre 2020. Photo : AFP

PV:Au niveau régional, à quels défis pensez-vous que l’émergence d’un leader démocrate américain sera confrontée ?

Général de division Le Van Cuong :Outre la question centrale du Moyen-Orient, l'Iran, comme mentionné ci-dessus, le problème tout aussi difficile pour M. Biden estLa question de l'AfghanistanLes États-Unis ont investi environ 1 200 milliards de dollars dans ce projet, causant la mort d'environ 5 000 personnes, et pourtant, il semble que les talibans soient désormais en position de supériorité par rapport au gouvernement soutenu par les États-Unis. Deuxièmement, concernant la Corée du Nord, je pense que M. Trump se trompe lorsqu'il pense pouvoir utiliser sa relation personnelle avec M. Kim Jong-un pour résoudre le problème du programme nucléaire de Pyongyang. Peut-être qu'au cours des quatre prochaines années, même s'il est peu probable qu'un sommet Biden-Kim ait lieu, le nouveau président américain tentera d'entretenir la flamme du dialogue à tous les niveaux, y compris celui du ministre des Affaires étrangères, afin de maîtriser cette question.

PV:L'alliance des États-Unis avec l'Europe, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie... qui s'est fissurée et effondrée sous les « mains » de M. Trump peut-elle être réparée dans un avenir proche, Major Général ?

Général de division Le Van Cuong :Il s'agit en effet d'une tâche importante pour M. Biden. Il est certain que ce dirigeant restaurera les relations entre les États-Unis et l'Europe, regagnant ainsi une partie de la confiance du « vieux continent » envers le pays des étoiles et des rayures, érodée pendant les quatre années de M. Trump au pouvoir. Cependant, cela s'annonce difficile, et pas aussi simple que beaucoup le pensent, pour deux raisons : restaurer la confiance perdue n'est pas chose aisée ; et le rôle et la position des États-Unis dans le monde ont également été affaiblis, ce qui rend l'autre partie peu désireuse ou enthousiaste de rétablir les relations.

En Asie, où la Chine est le principal rival des États-Unis, M. Biden pourrait bien y accorder de nombreuses priorités de politique étrangère, notamment en rétablissant les relations entre les États-Unis et la Corée, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, tout en renforçant ses relations avec le Canada et le Moyen-Orient. M. Biden privilégiera la création d'un nouveau groupe de forces, plutôt que de « grands couteaux et marteaux », sous la direction des États-Unis, pour faire face à la Chine.

M. Trump estime pouvoir utiliser sa relation personnelle avec M. Kim Jong-un pour résoudre le problème du programme nucléaire nord-coréen. Photo : AFP

PV:Comme l'a souligné le général de division, la question la plus épineuse est peut-être celle des relations entre les États-Unis et la Chine. Où en seront-elles dans un avenir proche ?

Général de division Le Van Cuong :De 2012 à aujourd'hui, M. Joe Biden, alors vice-président sous Obama, a eu cinq entretiens très amicaux et cordiaux avec M. Xi Jinping, alors vice-président de la Chine. Certains spéculent donc que M. Biden adoptera une attitude radicalement différente de celle de M. Trump, mais je ne suis pas d'accord. Lors de sa récente campagne électorale, Biden a déclaré publiquement que la Chine était le concurrent de l'Amérique au XXIe siècle. De plus, jusqu'à présent, les partis démocrate et républicain, ainsi que les électeurs américains, ont pris conscience de la menace que représente la Chine, grâce à l'influence de M. Trump. Par conséquent, sur cette base, si tant est qu'il y en ait une, M. Biden sera différent de M. Trump dans son approche et son attitude envers la Chine, et ne pourra pas abandonner des questions telles que le commerce, la concurrence déloyale, etc. M. Biden aura également une façon différente de gérer les choses, moins bruyant que M. Trump, peut-être plus doux dans son approche, privilégiant la coopération, mais certainement toujours très déterminé à lutter contre les violations et les manquements de la Chine. La capacité de rassemblement des forces du 46e patron de la Maison Blanche sera quelque chose que Pékin ne pourra ignorer. En bref, je pense qu'au cours des quatre prochaines années de l'administration de Joe Biden, les relations américano-chinoises resteront sous contrôle, et il est peu probable que le scénario de guerre froide ou de guerre chaude se produise comme beaucoup le spéculent.

PV:Merci beaucoup, Major Général !