Tuong Duong : L’innovation naît de l’élimination des pensées conservatrices, de l’attente et de la dépendance.

Les changements

La première impression en arrivant au village de Tam Lien (Tam Quang) est celle des forêts verdoyantes, d'une beauté digne d'un tableau. Le chef du village, Vi Van Minh, a déclaré avec joie : « C'est ce qui fait vivre les villageois depuis des générations ! »

Constatant que pour éliminer la faim et réduire la pauvreté, il ne faut pas compter sur les politiques de soutien de l'État, mais qu'il faut être autonome, indépendant et s'améliorer soi-même, la cellule du Parti et le conseil d'administration du village de Tam Lien ont demandé à la population de planter activement des acacias et de se réunir.

Les habitants du village de Tam Lien, dans la commune de Tam Quang, cultivent activement le bambou pour augmenter leurs revenus. Photo : Hoai Thu - Gia Huy

Actuellement, le village compte plus de 300 hectares de bambous et 250 hectares d'acacias. La propriété de M. Luong The Vinh, avec 2 800 arbres, est la plus fournie, tandis que celle du chef du village, Vi Van Minh, en compte près de 1 000. Grâce au développement de la bambouseraie, à l'élevage (avec un troupeau de 560 buffles et vaches) et à l'exportation de main-d'œuvre, les conditions de vie des habitants se sont progressivement améliorées. La population est désormais mobilisée pour réparer les chemins secondaires du village et les travaux de construction, comme la pose de toitures en tôle ondulée pour les écoles maternelles et les maisons culturelles, sont facilités.

En réalité, non seulement dans le village de Tam Lien, mais aussi dans de nombreux autres villages de la commune de Tam Quang, l'esprit d'autonomie a été promu et étendu. Bien qu'étant la première unité à atteindre la nouvelle zone rurale du district, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la commune frontalière de Tam Quang ne se reposent pas sur leurs lauriers. Lorsque le Comité du Parti du district a lancé le projet n° 7 visant à éliminer la mentalité d'attente et de dépendance envers autrui, le Comité du Parti de la commune a proactivement élaboré le plan n° 67 pour le mettre en œuvre.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a visité des modèles économiques dans la commune de Tam Quang (Tuong Duong). Photo : Pham Bang

M. Nguyen Hoang Son, secrétaire du comité du Parti de la commune de Tam Quang, a déclaré : « Outre la promotion d'un travail de propagande associé au lancement d'un vaste mouvement d'émulation sur le fait de donner l'exemple, de dire ce que l'on fait, de surmonter la mentalité d'attente et de dépendance, de construire la volonté d'autonomie et d'auto-renforcement parmi les membres du parti et le peuple. »

Les autorités locales et les comités du Parti ont également mis en œuvre des programmes et des plans visant à éliminer la faim, à réduire la pauvreté et à aménager de nouvelles zones rurales adaptées au contexte local. Ils ont notamment valorisé les atouts de la sylviculture, en particulier l'acacia et le mimosa.

Actuellement, la commune entière compte 687,72 hectares de terres. Rien qu'en 2022, jusqu'en juin, la superficie forestière plantée par les habitants eux-mêmes est de 104 hectares (dont 89,5 hectares d'acacias et 14,5 hectares de santal).

Un coin de la nouvelle zone rurale de la commune de Tam Quang ; les routes inter-champs ont été modernisées, des camions lourds se rendent dans les champs pour acheter des produits destinés à la population ; les habitants contribuent par leur travail et leurs efforts à la construction de cette nouvelle zone rurale. Photo : PV-CTV

Outre le reboisement, les habitants de la commune de Tam Quang encouragent l'élevage de buffles et de vaches (plus de 4 000 têtes) et développent les surfaces cultivées pour les principales cultures : 633,61 hectares. Sur cette superficie, 5,5 hectares sont consacrés aux théiers et 34,1 hectares aux arbres fruitiers (dont 7,1 hectares de pitayas à chair rouge).

En outre, en 2022, la commune continuera de diriger les habitants du village de Tung Huong pour installer des ponceaux de drainage et couler du béton sur la route menant au point d'expérience de Nam Xan, pour une longueur totale de béton de 420 m ; achever la construction d'un système électrique d'une longueur de 1 000 m, mobiliser 696 jours de travail et un budget de 184 200 000 VND.

Selon Mme Kha Thi Hien, présidente du comité populaire de la commune de Tam Quang : le changement ne se reflète pas seulement dans les mentalités, mais aussi dans les actions, notamment dans le comportement exemplaire des cadres des communes et des hameaux qui s’est propagé à la population.

Actuellement, de nombreux villages et hameaux investissent dans la construction de leurs propres infrastructures. À Lang Mo, par exemple, les habitants ont mobilisé leurs équipes pour construire le toit de la maison de la culture grâce à un budget de 55 millions de dongs. Dans les villages de Bai Xa, Lang Nhung et Bai So, la population a contribué volontairement à la construction de stades et de systèmes d'énergie solaire, ce qui représente une avancée majeure pour atteindre l'objectif de développement des nouvelles zones rurales d'ici 2025.

À Tam Hop, commune frontalière du Laos où cohabitent quatre groupes ethniques (Mong, Thaï, Tay Poong et Kinh), la vie reste difficile : 315 ménages y vivent dans la pauvreté et 87 dans le précarité. Afin d’améliorer leurs conditions de vie, le Comité du Parti de la commune a adopté, en amont du Projet n° 7 du Comité du Parti de district, la Résolution n° 21 visant à rompre avec la mentalité d’attente et de dépendance envers autrui et à l’appliquer pleinement dans les villages et hameaux.

Des responsables du village de Pha Lom, dans la commune de Tam Hop, s'adressent aux journalistes pour faire le point sur l'avancement des travaux de construction de nouvelles zones rurales. Photo : KL

Il est tout d'abord nécessaire de modifier les méthodes de travail des cadres communaux et des fonctionnaires. Chaque mois, le Comité permanent et le Comité exécutif du Parti de la commune fixent des objectifs, attribuent des responsabilités à chaque personne et à chaque service, et examinent chaque tâche. Il convient d'affecter des cadres au contact direct de la population, au niveau local et à la base, en particulier auprès des ménages les plus pauvres et de ceux qui rencontrent des difficultés particulières, afin de mettre en place un plan d'aide à leur amélioration. La commune a également créé de manière proactive un groupe de travail spécifique dans le village de Mong Pha Lom pour accompagner ce village dans la réalisation des objectifs fixés pour le développement rural.

Le groupe de travail spécial de la commune de Tam Hop a inspecté l'avancement des travaux de construction rurale dans le village de Mong Pha Lom. Photo : KL

Jusqu'à présent, le village a atteint 8/13 critères, le nombre de ménages pauvres a diminué de 72 à 52. Sur le plan économique, la commune se concentre sur le développement de modèles d'élevage de vaches en captivité, d'engraissement de vaches et de culture de plantes telles que le curcuma, le bo bo, l'ananas, le ginseng à sept feuilles, la courge, la citrouille... pour augmenter les revenus.

Selon Le Hong Thai, secrétaire du Parti de la commune, bien que certains rechignent encore à faire des efforts pour améliorer leur travail, leur production et le développement économique de leur foyer, et ne souhaitent pas sortir de la pauvreté, la situation générale est positive. À ce jour, la commune de Tam Hop a atteint les critères du nouveau développement rural 9/19.

Les habitants de la commune de Tam Hop développent activement l'élevage pour sortir de la pauvreté. Photo : KL

Ou encore, dans la commune de Xa Luong, au lieu de l'idée d'« attendre le soutien des supérieurs », certains villages et hameaux se sont unis pour promouvoir leurs forces internes afin de construire des ouvrages publics au service de la vie.

En règle générale, les habitants des villages de Khe Ngau, Xieng Huong et Thach Duong ont contribué en argent, en matériaux et en main-d'œuvre à la construction d'un système d'adduction d'eau autonome destiné à la vie quotidienne ; les habitants des villages de Cua Rao 2, Lo et Ang ont contribué en argent et en main-d'œuvre à la construction de routes menant à la zone de production.

Certains villages ont mobilisé leurs propres habitants pour réparer les maisons culturelles communautaires, installer l'éclairage public et construire et réparer des ponts, créant ainsi un mouvement d'émulation dynamique dans toute la commune.

Donner vie au projet

Selon le dirigeant du Comité du Parti du district de Tuong Duong : le Projet 07 est une continuation, un héritage, un développement et une expansion du Projet 07-DA/TU de 2014 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ainsi que d'un certain nombre de tâches importantes définies lors des congrès de district précédents qui n'ont pas été entièrement résolues.

Par conséquent, afin de transformer la prise de conscience et la réflexion en actions concrètes chez les cadres et les membres du parti, notamment les dirigeants à tous les niveaux, il est primordial de renforcer le leadership, la direction et la responsabilité des comités du Parti à tous les échelons, en lien avec le rôle des chefs d'agences, d'unités et d'organisations.

La ville de Thach Giam est de plus en plus propre et belle ; l'atmosphère est à la fête en ce qui concerne les préparatifs du congrès dans le district montagneux de Tuong Duong ; la mangrove de la commune de Tam Dinh (Tuong Duong). Photo reproduite avec l'aimable autorisation de Nguyen-Dinh Tuan-Ho Phuong Book

Chaque organisation de base du Parti doit élaborer un plan de mise en œuvre du projet « Éliminer la pensée conservatrice, passive et dépendante parmi les cadres, les membres du Parti et le peuple », en fonction de sa situation. Parallèlement, elle doit mettre au point un outil d’auto-évaluation et examiner en détail les aspects de sa gestion liés au conservatisme, à la passivité et à la dépendance, en proposant des solutions concrètes pour y remédier.

Le projet stipule également clairement qu'il est nécessaire de renforcer la mise en œuvre effective de la méthode exemplaire, en exigeant que chaque membre du parti soit associé au modèle de responsabilité du ménage, en éliminant la mentalité d'attente et de dépendance, et en prenant les résultats de la mise en œuvre comme l'une des bases de l'évaluation annuelle de la qualité.

Le camarade Nguyen Van Hai, secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong, a fait état de nouvelles difficultés et a formulé des recommandations et des propositions lors de la séance de travail avec le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, le 25 mai 2022. Photo : Pham Bang

Pour mettre en œuvre le projet, le district s'attache en priorité à innover et à améliorer le travail des cadres ; à renforcer l'organisation et l'affectation des cadres et des fonctionnaires en fonction de leurs postes ; et à poursuivre la mise en œuvre de la politique de nomination de secrétaires du Parti au niveau communal non issus de la région, déjà appliquée dans 14 des 17 communes (82,3 %). Le Comité permanent du Comité du Parti de district, le Comité permanent du Comité du Parti de district et le Comité exécutif du Comité du Parti de district appliquent rigoureusement les règlements du Comité du Parti, avec pour devise le renforcement de l'« ancrage local ».

Au cours des six premiers mois de 2022, le Comité permanent du Comité du Parti de district a organisé 25 séances de travail avec les départements, les branches, les unités et les localités afin de comprendre la situation, d'orienter rapidement le développement socio-économique, de stabiliser la défense et la sécurité nationales et de construire un Parti et un système politique forts.

Vue d'ensemble de la séance de travail entre le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, et les responsables des départements, des directions et des secteurs, ainsi que les dirigeants du district de Tuong Duong. Photo : Pham Bang

Dans le domaine économique, le district promeut des programmes d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, améliore la qualité de la formation professionnelle pour exporter de la main-d'œuvre, encourage la créativité des cadres, des membres du parti et de la population afin qu'ils contribuent par leurs idées à la construction de nouvelles zones rurales ; construit et consolide des systèmes d'infrastructures pour transformer le visage des zones montagneuses, notamment en matière de transport, et se concentre sur le développement de la production et l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

Au cours du premier semestre 2022, Tuong Duong s'est concentré sur le respect des critères des nouvelles normes rurales dans quatre communes : Tam Thai, Tam Quang, Tam Dinh et Xa Luong. Le Comité du Parti du district a publié la résolution n° 04-NQ/HU afin d'orienter la mise en œuvre du projet de développement rural pour la période 2021-2025. L'objectif principal était d'achever le développement de la commune de Luu Kien en 2022, en faisant du village de Pha Lom un modèle de conformité aux nouvelles normes rurales. Le raccordement au réseau électrique national a été finalisé pour le village de Xop Chao (commune de Luong Minh) et trois autres villages : Na Kha, Pieng Coc et Pha Khao (commune de Mai Son).

De nombreux modèles économiques à Tuong Duong sont efficaces. Photo de : Dang Cuong

Afin de surmonter la mentalité d'attente et de dépendance aux politiques et directives de l'État, et la tendance persistante à « souffrir plutôt que de travailler », le district de Tuong Duong a, outre la mise en œuvre simultanée des politiques prévues par la résolution de l'Assemblée nationale relative aux investissements dans les minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2021-2030, chargé ses services et antennes d'étudier, de revoir et de compléter un certain nombre de mécanismes et de politiques devenus inadaptés, en passant d'un soutien « gratuit » à un soutien « conditionnel », en privilégiant le soutien à la production, la facilitation des circuits de distribution et le développement des marques.

« Parallèlement, il convient d'examiner, de rechercher et d'analyser clairement les causes de la pauvreté des ménages pauvres et quasi-pauvres afin de mettre en place des mécanismes et des politiques de soutien spécifiques et appropriés pour aider les populations à sortir durablement de la pauvreté », a déclaré M. Lo Thanh Nhat, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong.