Le général Le Van Cuong et ses remarques notables sur le retrait des États-Unis du Conseil des droits de l'homme

PV:Cher Major Général,Pouvez-vous décrire l’histoire et le but du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies ?(CDH)?

Général de division Le Van Cuong :Le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies (CDH) est une organisation rattachée à l'Assemblée générale des Nations Unies, créée en 2006. Ses principales missions sont la promotion et la protection des droits de l'homme dans le monde. Le CDH tient trois sessions par an pour évaluer la situation des violations des droits de l'homme dans le monde et, à partir de là, prendre des décisions et des résolutions. Bien que ces décisions et résolutions ne soient pas juridiquement contraignantes, elles ont un impact considérable sur le prestige politique, le rôle et la position des pays visés par les décisions du Conseil.

Le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies se compose de 47 membres officiels et de plus de 100 membres observateurs. Photo : Internet

Les questions souvent débattues par le CDH comprennent la protection des droits des femmes, la protection des droits des minorités ethniques et des groupes vulnérables, la garantie des services de santé, le droit à l’éducation, la lutte contre la traite des êtres humains et la lutte contre le traitement inhumain des réfugiés.

Voici les activités du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies de 2006 à aujourd’hui.

PV:Major-général, quel est le rôle des États-Unis au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies ? Pouvez-vous expliquer pourquoi les États-Unis se sont retirés du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies (CDH) ?

Général de division Le Van Cuong :Le CDH a été créé en 2006 et l'administration du président George W. Bush l'a boycotté. Les États-Unis ont justifié cette décision par le fait que le Conseil ne reflétait pas et ne critiquait pas les pays qu'ils critiquaient. Ce n'est qu'avec la présidence de Barack Obama que les États-Unis ont rejoint le Conseil. De 2009 à 2012, l'Assemblée générale des Nations Unies a élu les États-Unis membre clé du Conseil des droits de l'homme.

Si, durant les huit années de son mandat, le président Obama a toujours maintenu une attitude appropriée dans la résolution des relations israélo-palestiniennes, ou a systématiquement poursuivi une politique de création de deux États, Israël et la Palestine, il a également condamné et critiqué les actions du gouvernement juif israélien, qui a violé la Charte des Nations Unies en construisant continuellement des colonies, en occupant et en massacrant de nombreux Palestiniens. Par conséquent, pendant cette période, les relations entre les États-Unis et Israël sont devenues glaciales…

En 2017, après son entrée en fonction, le président Donald Trump a adopté une politique différente de celle de son prédécesseur. Il a simultanément annoncé que les États-Unis reconnaissaient officiellement Jérusalem comme capitale d'Israël et entamé le processus de transfert de l'ambassade américaine de Tel-Aviv. Cette décision suscite une indignation sans précédent non seulement en Palestine, dans les pays arabes et dans le monde musulman, mais se heurte également à une forte opposition de la communauté internationale, y compris de ses proches alliés. Il s'agit également d'une action contraire à la résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies. Selon la résolution de 1948 du Conseil de sécurité des Nations Unies, la ville antique de Jérusalem a été divisée en deux : l'ouest appartient à l'État d'Israël et l'est aux Palestiniens.

Le retrait du CDH est la dernière initiative américaine en date visant à abandonner ses engagements multilatéraux, après l'annonce par Washington de son retrait de l'Accord de Paris sur le climat et de l'accord sur le nucléaire iranien. Ce retrait s'explique par le fait que « les appels américains à une réforme du Conseil n'ont pas été pris au sérieux ».

L'ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies, Nikki Haley, a déclaré que le CDH condamnait uniquement Israël, mais pas les autres pays violant les droits de l'homme, comme Cuba. « Le Conseil des droits de l'homme est depuis longtemps une organisation à tendance politiquement incorrecte. Malheureusement, nos appels à la réforme n'ont pas été suivis d'effet. Comme nous l'avons dit l'année dernière, en l'absence de progrès, les États-Unis se retireront du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies », a déclaré Mme Haley.

L'ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies, Nikki Haley, et le secrétaire d'État Mike Pompeo lors d'une conférence de presse au département d'État américain. Photo : REUTERS.

Cette décision a été annoncée alors que les États-Unis étaient vivement critiqués par l'opinion publique pour le durcissement de leur politique d'immigration, qui a entraîné la séparation d'enfants de leurs parents à la frontière américano-mexicaine. Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Zeid Ra'ad al-Hussein, avait appelé Washington la veille à mettre immédiatement fin à cette politique, qu'il a qualifiée d'« inadmissible ».

Le secrétaire d'État américain Mike Pompeo a souligné : « La condamnation et la partialité persistantes du Conseil à l'encontre d'Israël sont inacceptables. Depuis sa création, le Conseil a adopté plus de résolutions condamnant Israël que le reste du monde réuni. »

À mon avis, l'une des raisons pour lesquelles le Conseil a adopté davantage de résolutions condamnant Israël est qu'Israël a commis de nombreuses violations des droits de l'homme au niveau national depuis 1948. De ce fait, Israël est devenu le septième point à l'ordre du jour annuel du HCR, le seul pays à figurer sur un point de l'ordre du jour annuel du HCR, et a été critiqué et condamné par le Conseil des dizaines de fois. C'est pourquoi, pour protéger Israël, l'administration Donald Trump s'est retirée du HCR.

PV:Selon le général de division, quelle est la réaction du monde à cette question ?

Général de division Le Van Cuong :On peut dire que le retrait de l'administration Donald Trump du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, le 19 juin, a suscité des réactions très contrastées dans le monde. Les pays qui ont soutenu cette décision, les plus heureux et les plus enthousiastes, étaient en premier lieu Israël. Le porte-parole du Premier ministre Netanyahou a déclaré qu'il s'agissait d'une décision courageuse de l'administration Donald Trump. Certains pays arabes alliés des États-Unis, comme l'Arabie saoudite, ont également salué la décision américaine de se retirer du Conseil des droits de l'homme.

Au contraire, l'Union européenne et la communauté internationale s'opposent au retrait des États-Unis des droits de l'homme. Un groupe de douze organisations, dont Save the Children et Freedom House, ont déclaré que cette décision allait à l'encontre de la sécurité nationale et de la politique étrangère des États-Unis.

M. Ken Roth, directeur exécutif du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, a déclaré que Donald Trump semblait se préoccuper uniquement de protéger Israël. Les pays européens alliés des États-Unis ont prédit que cette action risquerait d'affaiblir le rôle des États-Unis dans le monde.

En bref, cette décision n’est ni surprenante ni surprenante, elle ne fait que rendre le rôle des États-Unis de plus en plus isolé dans le monde.

PV:Cher général,Le retrait du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies est-il aussi une démonstration de la politique d’opposition de l’administration Donald Trump aux institutions multilatérales ?

Général de division Le Van Cuong :À mon avis, c'est probablement vrai. Depuis plus d'un an, l'administration Donald Trump a réexaminé et s'est retirée d'une série d'institutions multilatérales, telles que le retrait des États-Unis de l'UNESCO, l'Accord de Paris sur le climat et l'accord nucléaire entre le groupe P5+1 et l'Iran…

En particulier, à la dernière minute du récent sommet du G7 au Canada, les États-Unis se sont retirés de la déclaration commune du G7. Le G7 n'a jamais connu une crise aussi grave. Plus récemment, les États-Unis se sont retirés du CDH.

Est-il vrai que l'administration Donald Trump va à contre-courant de la mondialisation des échanges et de l'intégration internationale ? Donald Trump évite-t-il les institutions multilatérales et privilégie-t-il les relations bilatérales en économie, en politique, en affaires étrangères et en sécurité environnementale ?

Je pense que cela réduira certainement le rôle et la position des États-Unis ; la communauté internationale regardera cela avec suspicion et perdra confiance envers les États-Unis, y compris ses alliés et ses amis.