Pourquoi le taux d’entreprises investissant dans l’agriculture à Nghe An est-il faible ?

Entreprises leaders

Changer les mentalités et les modes de production, construire une production agricole moderne et concentrée, et une production agricole de haute technologie, est une étape nécessaire, voire inévitable. Et pour y parvenir, la présence d'entreprises est une condition préalable.

Ces dernières années, grâce à son potentiel, ses atouts, ses efforts, ses politiques d'incitation et de soutien, le secteur d'attraction des investissements agricoles de la province a obtenu des résultats remarquables. Entre 2016 et 2020, Nghe An a attiré 39 projets d'investissement dans le secteur agricole, pour un investissement total de 3 757 milliards de VND ; de 2020 à aujourd'hui, 27 projets ont été réalisés, pour un capital social total de 3 730,70 milliards de VND.

Ligne de transformation du thon à l'usine Fescol. Photo : Thu Huyen

De grandes entreprises à fort potentiel économique ont notamment émergé, investissant dans la construction de zones de concentration de matières premières et d'usines de transformation à grande échelle, jouant ainsi un rôle moteur dans le développement de l'agriculture moderne. Avec un projet de production laitière concentrée de haute technologie, d'un montant d'investissement de 1,2 milliard de dollars américains, le groupe TH est une entreprise pionnière investissant dans la production agricole de haute technologie dans la province de Nghe An.

Non seulement le projet d'élevage laitier concentré de TH a créé des emplois pour des dizaines de milliers de travailleurs, mais il a également contribué de manière significative, durant son exploitation, à stimuler la croissance économique de la zone, transformant ainsi la production agricole de la province. Il s'agit également du premier modèle d'élevage au Vietnam à utiliser les hautes technologies, pionnier de la mise en œuvre de la technologie 4.0 en élevage laitier grâce à l'intégration du numérique et de l'automatisation. Fort du succès du projet, TH a poursuivi son expansion dans d'autres secteurs, tels que la production de légumes, de tubercules, de fruits et d'eau purifiée.

Les vaches laitières sont élevées selon un modèle concentré de haute technologie du Groupe TH. Photo : Thu Huyen

Par ailleurs, certaines localités ont également progressé pour attirer les investissements dans l'agriculture. Par exemple, dans le district de Yen Thanh, en valorisant les atouts de la région rizicole, de nombreuses entreprises, telles que TH Group, Central Seed Joint Stock Company, Thai Binh Seed Company, Bac Ninh Seed Company et Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Company, ont collaboré avec les agriculteurs pour développer des modèles de production rizicole et des variétés de riz de haute qualité.

La directrice adjointe du Département de l'Agriculture et du Développement rural, Mme Vo Thi Nhung, a déclaré : « Grâce aux efforts de la province, des projets dotés de capitaux d'investissement atteignant des centaines de millions de dollars américains ont été mis en œuvre, apportant un nouveau visage et une nouvelle approche de la production, contribuant ainsi à la formation d'une agriculture moderne, de qualité, à grande échelle et à forte valeur ajoutée. » Outre les projets d'élevage laitier industriel de Vinamilk, le groupe TH produit du lait, traite de l'eau purifiée, des jus de fruits, cultive des légumes propres et a mené de nombreux autres projets d'investissement dans les domaines de la foresterie, du thé, de l'ananas, de l'orangerie, des plantes médicinales et de l'élevage.

Modèle de production agricole de haute technologie dans la commune de Hung Thanh (Hung Nguyen). Photo : Thu Huyen

Pourquoi peu d’entreprises investissent dans l’agriculture ?

Français En 2022, la province de Nghe An a accordé de nouvelles licences à 116 projets, avec un capital d'investissement enregistré total de 32 090,4 milliards de VND ; 118 projets ajustés, dont le capital d'investissement total de 38 projets a été ajusté, avec une augmentation totale de l'investissement de 13 674,1 milliards de VND. Le total du capital nouvellement accordé et ajusté a augmenté de 45 764,5 milliards de VND. Nghe An fait partie des 10 premières localités attirant le plus d'IDE du pays. Au premier trimestre 2023, la province a accordé 30 nouveaux projets, avec un capital d'investissement enregistré total de plus de 4 937 milliards de VND, le total du capital nouvellement accordé et ajusté était supérieur à 5 435 milliards de VND. Cependant, parmi les 116 projets nouvellement accordés en 2022 mentionnés ci-dessus, il n'y avait que 4 projets agricoles.

La première raison pour laquelle les entreprises ne souhaitent pas investir dans ce secteur est le risque élevé et la lenteur du recouvrement des capitaux. En particulier, compte tenu du climat rigoureux typique de Nghe An et de l'aggravation du changement climatique, l'agriculture est constamment confrontée à l'incertitude.

En 2022, les inondations ont emporté toute la superficie cultivée en melons, légumes et fraises au début de la récolte de la coopérative agricole et de services de Phu Thinh (Hung Nguyen). Photo : Thu Huyen

Après avoir investi plus de 500 millions de VND dans la construction d'une serre de 2 500 m² dans la commune de Hung Thanh (Hung Nguyen), M. Nguyen Van Son, directeur de la Coopérative agricole et de services de Phu Thinh, a obtenu des résultats remarquables. La serre s'étend sur 1 100 m² et les terres environnantes sont plantées de légumes et de fruits de grande valeur. Il espère actuellement pouvoir louer davantage de terres pour étendre sa production. Cependant, deux ans plus tard, ce souhait reste lettre morte. « Dans un avenir proche, j'espère que la commune créera les conditions nécessaires pour louer 1,5 à 2 hectares supplémentaires de terres, dont 5 % sont actuellement consacrées à la production d'arachides, afin de développer la production agricole et de soutenir le développement de l'agrotourisme », a déclaré M. Son.

Outre la barrière foncière, M. Son a également rencontré des difficultés pour trouver de la main-d'œuvre. L'entreprise a dû former, encadrer, superviser et collaborer. De plus, après avoir démarré sa production en 2018, M. Son a subi deux pertes majeures dues à des catastrophes naturelles. En 2020, sa première année de production, des inondations ont emporté toute la surface consacrée aux melons, aux légumes et aux fraises dès le début de la récolte, causant une perte de plus de 100 millions de VND ; plus récemment, lors de la saison des inondations de 2022, près de 1 000 plants de fraisiers nouvellement plantés ont également été emportés par les inondations, causant une perte de près de 60 millions de VND, et le système d'irrigation automatique a été endommagé. M. Son a déclaré : « La saison des inondations est la saison où, si l'on y parvient, la rentabilité sera très élevée, car les gens produisent rarement des légumes. Cependant, les catastrophes naturelles sont très imprévisibles, donc, même si je sais que c'est précieux, je n'ose généralement produire qu'environ la moitié de la surface. »

Les ouvriers de la Nghe An Rubber Investment and Development Joint Stock Company récoltent du latex dans un jardin de Thanh Chuong. Photo : Phu Huong

Non seulement les légumes et les fruits, mais aussi les entreprises cultivant d’autres cultures comme le caoutchouc et le thé ont également souffert à plusieurs reprises de la sécheresse et des tempêtes.

Outre les facteurs objectifs signalés par de nombreuses entreprises, malgré la mise en place de politiques et de mécanismes variés, les entreprises continuent de rencontrer de nombreuses difficultés lorsqu'elles investissent dans l'agriculture, notamment en matière d'accès au crédit et aux incitations fiscales. Une entreprise de transformation de fécule de manioc a indiqué que, malgré son exonération de TVA à l'exportation, les procédures de vérification et de règlement des remboursements d'impôts sont très lentes. Les remboursements d'impôt sur le revenu ne sont pas appliqués immédiatement, mais déduits progressivement, ce qui complique la garantie du fonds de roulement.

De plus, la difficulté d'acquisition de terres et le niveau élevé des loyers fonciers font que les entreprises manquent de terrains pour construire des zones de matières premières et de transformation. La décision d'approbation de la province prévoyait que la Nghe An Rubber Development Investment Joint Stock Company (NGH-An) disposerait de 8 700 hectares de terres pour la plantation d'hévéas. Or, après 13 ans de mise en œuvre du projet, l'entreprise n'a pu planter que 4 500 hectares de caoutchouc, faute de terrain. Cette situation a entraîné l'échec du projet et de la construction d'une usine de transformation dans la zone de matières premières, entraînant de nombreuses difficultés et pertes pour l'entreprise.

Le modèle de ferme Doi Choi utilise la haute technologie pour une production efficace à Do Luong. Photo : PV

Évoquant les difficultés actuelles à attirer les investissements dans le secteur agricole, M. Phan Van Tuyen, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Il est difficile d'inciter les entreprises à investir dans la production agricole, car les matières premières nécessaires à la transformation ne sont pas garanties et les procédures foncières sont complexes. Le lien entre les entreprises et les agriculteurs dans la production et la consommation des produits n'est toujours pas durable ; le rôle des coopératives dans la mise en relation des entreprises et des agriculteurs n'est pas valorisé, et nombre d'entre elles présentent des capacités insuffisantes. Nghe An est une localité fortement touchée par les catastrophes naturelles, et l'assurance agricole présente encore de nombreuses lacunes, ce qui rend les entreprises réticentes à investir. »

À l'avenir, la province de Nghe An s'attachera à attirer des projets visant à exploiter le potentiel et les atouts de ses régions, zones et localités. Elle privilégiera notamment les projets de transformation des produits agricoles et des plantes médicinales en zone montagneuse. L'accent sera mis sur les projets agricoles à grande échelle, la transformation en profondeur et la création de chaînes de valeur allant de l'agriculture à la consommation, en passant par la récolte, la conservation et la transformation. Les projets s'appuieront sur les avancées scientifiques et technologiques, les hautes technologies, l'agriculture propre et l'agriculture biologique, dans une optique moderne, performante et durable.

Mme Vo Thi Nhung - Directrice adjointe du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An

Nghe An continue de mobiliser des capitaux pour mettre en œuvre des projets d'irrigation et d'importantes voies de transport de matières premières. Des orientations sont définies pour chaque domaine, axées sur un certain nombre de projets spécifiques, tels que : l'élevage et la transformation de bovins ; l'usine de transformation de produits à base d'arachides ; le développement et la transformation de plantes médicinales. Dans le secteur forestier, la construction de zones forestières de haute technologie sera accélérée, attirant des projets d'investissement dans des usines de transformation et la fabrication de toutes sortes de meubles en bois destinés à l'exportation ; la transformation de panneaux artificiels en bambou, en rotin, etc.