L'Ukraine présente à l'UE un plan de sanctions contre la Russie

L'Ukraine demandera la semaine prochaine à l'UE d'envisager de nouvelles mesures importantes pour isoler Moscou, notamment la saisie des actifs russes et l'imposition de sanctions à certains pays qui achètent du pétrole russe, a rapporté Reuters, citant le retard du président américain Donald Trump à renforcer les sanctions.

Un livre blanc ukrainien inédit qui sera présenté à l'UE appelle le bloc des 27 membres à adopter une position plus dure et plus indépendante sur les sanctions dans un contexte d'incertitude sur le rôle futur de Washington.

Parmi les 40 pages de recommandations figure un appel à une législation qui accélérerait la saisie par l'UE des avoirs des personnes sanctionnées et leur transfert vers l'Ukraine. Les personnes sanctionnées pourraient ensuite demander réparation à la Russie.

L’UE devrait envisager une série de mesures visant à appliquer des sanctions plus strictes en dehors de son territoire, notamment en ciblant les entreprises étrangères qui utilisent la technologie de l’UE pour aider la Russie et en « imposant des sanctions secondaires aux acheteurs de pétrole russe ».

De telles sanctions secondaires – qui pourraient toucher des acheteurs majeurs comme l'Inde et la Chine – constitueraient une mesure majeure que l'Europe a jusqu'à présent hésité à prendre. Le président américain Donald Trump a évoqué publiquement la question, avant de décider de ne pas imposer de nouvelles sanctions à la Russie.

Le livre blanc de l'Ukraine appelle également l'UE à envisager un recours accru aux décisions majoritaires en matière de sanctions, afin d'empêcher les pays individuels de bloquer des mesures qui nécessitent l'approbation unanime de l'ensemble des membres.

La Commission européenne n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire sur le document ukrainien.

Auparavant, après un entretien téléphonique avec le dirigeant russe, le président Trump avait décidé de ne pas imposer de nouvelles sanctions à la Russie. Cette décision a anéanti les espoirs des dirigeants européens et ukrainiens, qui exerçaient une pression active sur M. Trump depuis des semaines pour qu'il accentue la pression sur Moscou.

Une source proche du dossier a déclaré à Reuters que M. Trump s'était entretenu avec les dirigeants ukrainiens et européens après l'appel avec M. Poutine et leur avait dit qu'il ne voulait pas imposer de sanctions pour le moment et voulait du temps pour que les négociations aient lieu.

L'UE et le Royaume-Uni ont imposé de nouvelles sanctions à la Russie le 20 mai et ont déclaré espérer que Washington les rejoindrait. L'Europe discute ouvertement des moyens de maintenir la pression sur la Russie si Washington refuse de participer.