La Commission économique de l'Assemblée nationale a tenu sa 5ème séance plénière.

Le 10 octobre, la Commission économique de l'Assemblée nationale a tenu sa 5ème session plénière pour examiner le rapport sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2012 ; les orientations et les tâches du plan de développement socio-économique 2013 ; et examiner le projet de loi sur le foncier (amendé).

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a assisté à la réunion.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, prend la parole lors de la réunion.
(Photo : Trong Duc/VNA)

Le rapport d'évaluation de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2012 ; l'orientation et les tâches du plan de développement socio-économique 2013, rédigé par le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen The Phuong, a affirmé que ces dernières années, en mettant en œuvre les résolutions du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale et du gouvernement, tous les niveaux et secteurs ont fait de grands efforts et ont obtenu certains résultats.

La situation socio-économique a connu une évolution positive. Les solutions pour freiner l'inflation et stabiliser la macroéconomie ont continué d'être efficaces. Les taux d'intérêt du crédit ont baissé, la structure du crédit a évolué vers une augmentation des crédits destinés à l'agriculture, aux zones rurales, aux exportations, aux petites et moyennes entreprises, aux industries auxiliaires, etc. La sécurité sociale et la protection sociale ont été assurées. La réforme administrative, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la lutte contre la corruption, l'épargne et le gaspillage ont évolué.

Outre les résultats obtenus, le rapport souligne également que la situation socio-économique présente encore des lacunes et des limites : la macroéconomie est instable ; le risque d’une forte inflation persiste. Les cinq objectifs fondamentaux du plan socio-économique risquent de ne pas être atteints ; le montant total des investissements pour le développement social est inférieur aux prévisions ; une partie de la population est confrontée à des difficultés ; la corruption, les fléaux sociaux et la criminalité demeurent complexes.

Au cours des derniers mois de 2012, les solutions sur lesquelles il faut se concentrer sont de se concentrer sur l'élimination des difficultés et le soutien de la production et des affaires dans l'esprit de la Résolution n° 13/NQ-CP sur les solutions pour éliminer les difficultés de la production et des affaires, créer les conditions pour promouvoir le développement de la production et des affaires, augmenter le pouvoir d'achat, stimuler la consommation de biens sans provoquer à nouveau une instabilité macroéconomique et une inflation élevée ; gérer proactivement le contrôle de l'inflation, stabiliser la macroéconomie ; assurer la sécurité sociale, la réduction durable de la pauvreté, assurer la défense et la sécurité nationales et renforcer la lutte contre la corruption.

L'objectif général pour 2013 est de renforcer la stabilité macroéconomique, de réduire l'inflation et d'augmenter la croissance par rapport à 2012. D'accélérer la mise en œuvre de trois avancées stratégiques liées à la restructuration économique et à la transformation du modèle de croissance. D'assurer la sécurité et la protection sociales. D'améliorer l'efficacité des affaires étrangères et l'intégration internationale. De renforcer la défense nationale et la sécurité, et d'assurer la stabilité politique et sociale. De jeter des bases plus solides pour le développement des années à venir.

Dans son exposé sur le rapport, le délégué Cao Sy Kiem a déclaré que sur les 15 objectifs fixés par l'Assemblée nationale dans le plan de 2012, 10 devraient être atteints et dépassés, tandis que les 5 objectifs qui ne devraient pas être atteints sont tous des objectifs importants, à savoir le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB), le ratio du capital total d'investissement dans le développement social par rapport au PIB, la création d'emplois, la réduction du taux de pauvreté et le taux de couverture forestière.

Les délégués ont fait remarquer qu’il existe une « divergence » entre les données rapportées et la réalité ; les solutions proposées sont loin de la réalité… Par conséquent, le rapport doit se concentrer sur l’évaluation de ce qui n’a pas été fait en 2012, et en même temps, analyser clairement les causes afin d’avoir des solutions pour surmonter et réparer afin de créer la confiance pour les personnes et les entreprises.

Considérant que l’année 2013 continuera à être confrontée à de nombreuses difficultés, les délégués ont déclaré que pour déterminer les solutions, il est nécessaire de combiner des solutions à court et à long terme ; la transparence et la publicité sont nécessaires pour que les gens comprennent.

De nombreux délégués ont souligné le rôle de gestion de l'État, le renforcement de la discipline et de la mise en œuvre... Certains avis ont indiqué que dans la solution de mise en œuvre, il est nécessaire de choisir des domaines révolutionnaires qui ont un grand impact sur la société à mettre en œuvre afin de créer un véritable changement.

S'exprimant lors de la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a estimé que le rapport était relativement complet et avait surmonté les limites des années précédentes, notamment en équilibrant les évaluations économiques et sociales. Les avis recueillis lors de la réunion ont fourni de nombreuses informations permettant de mieux évaluer les performances socio-économiques du pays.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que les objectifs réduits ou non atteints soient analysés clairement et précisément, en tenant compte de la situation économique actuelle. Grâce à ces commentaires, le comité de rédaction les examinera et les ajustera afin de finaliser le rapport avant sa soumission à l'Assemblée nationale.

La soumission du gouvernement sur le projet de loi foncière (amendée) énonce clairement l'objectif de modifier la loi foncière pour répondre aux exigences du développement socio-économique dans la période d'accélération de l'industrialisation et de la modernisation du pays ; développer une économie de marché à orientation socialiste et l'intégration internationale ; exploiter, utiliser économiquement et efficacement, maximiser le potentiel foncier et les ressources pour le développement socio-économique ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière par l'État ; renforcer le rôle des agences de gestion foncière de l'État du niveau central au niveau local...

Le projet de loi foncière (modifié) comprend 14 chapitres et 194 articles. Par rapport à la loi foncière de 2003, le projet de loi foncière (modifié) comporte 6 chapitres et 48 articles de plus.

Français Le vice-président du Comité économique, Nguyen Duc Kien, a commenté que le rapport résumant 10 ans de mise en œuvre de la loi foncière ne mentionnait pas combien du nombre total de procès étaient liés aux actifs fonciers, combien étaient liés au foncier, et combien étaient liés aux prix unitaires de défrichement des terrains... Le délégué a suggéré que le comité de rédaction coopère avec l'Inspection gouvernementale pour clarifier et compiler des statistiques sur les procès liés au foncier. Le délégué a suggéré que le rôle du propriétaire dans des chapitres tels que celui relatif à l'évaluation foncière soit davantage clarifié.

De nombreux avis approuvent le projet de loi foncière (amendé) qui stipule l'établissement de plans et d'aménagement du territoire aux niveaux national, provincial et de district ; complète l'établissement de plans et d'aménagement du territoire pour les régions socio-économiques et intègre cette planification dans les plans et l'aménagement du territoire nationaux ; intègre les plans et l'aménagement du territoire au niveau des communes dans les plans et l'aménagement du territoire au niveau des districts. Cela permettra de pallier le manque de connectivité et de synchronisation dans la planification entre les provinces et les régions ; et contribuera à améliorer la qualité de la planification, tout en réduisant les coûts et les délais de planification, en particulier au niveau des communes.

En ce qui concerne le mécanisme de récupération des terres, le projet de loi stipule que l'État récupère proactivement les terres conformément à l'aménagement du territoire et aux plans annoncés, organise l'indemnisation, le soutien et la réinstallation pour créer un fonds foncier « propre » ; puis l'État attribue ou loue des terres à utiliser pour la défense nationale, la sécurité, les intérêts nationaux, les intérêts publics, ou vend aux enchères les droits d'utilisation des terres, attribue ou loue des terres pour mettre en œuvre des projets d'investissement pour le développement socio-économique.

Les délégués ont discuté des questions d'attribution des terres, d'évaluation des terres, de traitement des cas de récupération des terres en raison de violations, d'hypothèque des actifs liés aux droits d'utilisation des terres auprès de banques étrangères.../.

(Selon VNA)-LT