La Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur la lutte contre la corruption (modifié)

Dans l'après-midi du 18 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur la lutte contre la corruption (amendé) soumis par l'inspecteur général du gouvernement Huynh Phong Tranh au nom du gouvernement.

La 11e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Selon le programme législatif 2012 de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur la lutte contre la corruption (amendé) sera adopté lors de la 4ème session qui se tiendra en octobre.
Selon les observations du Gouvernement, les lacunes de la loi actuelle sur la lutte contre la corruption résident dans la mise en œuvre de la publicité et de la transparence dans les activités des agences, organisations et unités ; dans la transparence des actifs, des revenus et des transferts de postes des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; dans les responsabilités des chefs d'agences, d'organisations et d'unités ; et dans la gestion par l'État du travail de lutte contre la corruption.

Français Ne partageant pas l'avis de modifier en profondeur la Loi sur la lutte contre la corruption, de nombreux membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont déclaré que seuls les contenus importants devraient être modifiés, tels que la mise en œuvre de la démocratie, de la publicité et de la transparence dans le travail du personnel, en particulier dans les étapes de recrutement, de planification, de nomination, de transfert, de rotation, d'évaluation, de récompense, de discipline, etc. ; l'application stricte des réglementations sur la transparence des biens et des revenus des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, la publication des déclarations de patrimoine et de revenus sur les lieux de travail ; l'élargissement progressif du champ de déclaration et la divulgation publique des résultats des déclarations de patrimoine et de revenus ; l'innovation du modèle et de l'organisation, le fonctionnement des organes de direction, de direction et des organes permanents, le conseil sur le travail de lutte contre la corruption, etc.

La raison est que, en raison du court délai de préparation, la mise en œuvre de la loi sur la lutte contre la corruption n’a pas été entièrement résumée et évaluée (seul un résumé préliminaire a été réalisé) alors que le projet de loi révisée ne devrait être adopté qu’en une seule session.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a suggéré que, grâce à l'examen préliminaire, les questions existantes et réalisables seront d'abord révisées, et le contenu irréalisable qui nécessite des recherches plus approfondies sera traité plus tard.

Divulgation des actifs au travail

En ce qui concerne la réglementation sur les sujets tenus de déclarer leurs biens et leurs revenus, de nombreux avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale s'accordent à dire que les sujets ne devraient pas être élargis, car la déclaration et la transparence des biens sont encore une formalité, l'efficacité de la prévention de la corruption est faible, donc l'élargissement des sujets ne résoudra pas beaucoup de problèmes.

Le rapport d'examen du Comité judiciaire recommande que le projet stipule spécifiquement le contenu relatif à la déclaration et à la transparence des actifs et des revenus, tels que l'autorité compétente vérifiant et émettant des conclusions ; les responsabilités du déclarant ; le champ d'utilisation des conclusions de vérification ; le mécanisme de responsabilisation ; l'ordre, les procédures, le temps et la relation de coordination dans la vérification ; les plaintes et le règlement des plaintes dans la déclaration et la vérification...

Le gouvernement, l'organisme d'inspection et certains membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont présenté leur proposition selon laquelle la déclaration de patrimoine et de revenus ne devrait être rendue publique que sur le lieu de travail de l'individu, afin de renforcer la responsabilité de la déclaration et de garantir la légalité des biens.

Trois options pour la réglementation du Comité directeur de lutte contre la corruption

Sur la base des conclusions de la 5e Conférence centrale du 11e mandat, le gouvernement a proposé trois options pour modifier la réglementation du Comité directeur central de lutte contre la corruption.

Selon la première option, le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, rattaché au Bureau politique et présidé par le Secrétaire général, est chargé de diriger, coordonner, inspecter et promouvoir les activités de lutte contre la corruption à l'échelle nationale. Le Comité central des affaires intérieures est l'organe permanent du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption.

Selon la deuxième option, il est nécessaire de prévoir un Comité directeur dans la loi modifiée afin d'assurer la cohérence du leadership et de l'orientation des actions de lutte contre la corruption. L'organisation, les missions, les pouvoirs et les règles de fonctionnement du Comité directeur central de lutte contre la corruption sont définis par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

La troisième option définit le Comité directeur comme une agence du Parti et non comme une agence d’État, de sorte que la loi modifiée ne réglementera pas la création, l’organisation, les tâches, les pouvoirs et les règles de fonctionnement de cette agence.

Après avoir examiné ce contenu, la Commission judiciaire a déterminé que si l'on suit la première option, les documents juridiques de l'Assemblée nationale ne peuvent pas réglementer l'organisation, le fonctionnement et les fonctions des organes du Parti.

De même, l’option 2 fait référence au cas sans précédent où le Comité permanent de l’Assemblée nationale réglemente l’organisation, le fonctionnement, les fonctions et les tâches du Comité directeur central de lutte contre la corruption dirigé par le Secrétaire général.

L'organe d'examen a approuvé l'option 3, car elle reflète l'esprit de la Résolution 4 du XIe Comité central et s'inscrit dans la continuité de l'élaboration du système juridique actuel. Parallèlement, elle garantit la direction du Parti et la gestion de l'État dans la prévention et la lutte contre la corruption. L'organisation et le fonctionnement du Comité directeur, tels que stipulés dans les documents du Parti, sont appropriés.

De nombreux membres de la Commission permanente de l’Assemblée nationale ont également exprimé leur accord avec l’option 3.

Selon (Chinhphu.vn) - LT