Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur la réorganisation des unités administratives de district et de commune dans la province de Nghe An.

L'après-midi du 24 octobre, le camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale, a présidé une réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examiner et décider de la réorganisation des unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 dans 21 provinces et villes, dont la province de Nghe An.

Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la séance.

Étaient présents à la réunion, au nom de la province de Nghe An : M. Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du comité provincial du Parti et président du comité populaire provincial ; et M. Nguyen Viet Hung, directeur du département des Affaires intérieures.

Nghe An réduit le nombre de districts de 1 et de communes de 48 après la réorganisation.

Lors de la réunion, au nom du Premier ministre, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté la proposition relative à l'organisation et à la mise en place d'unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 dans 21 provinces et villes : Nghe An, Ba Ria - Vung Tau, Bac Lieu, Bac Ninh, Ben Tre, Binh Dinh, Binh Thuan, Ca Mau, Da Nang, Hai Duong, Hai Phong, Hung Yen, Kien Giang, Lang Son, Lam Dong, Long An, Quang Binh, Quang Nam, Thai Nguyen, Thanh Hoa et Yen Bai.

En conséquence, le gouvernement a proposé la réorganisation et la création de 18 unités administratives de district et de 487 unités administratives communales afin de former 12 nouvelles unités administratives de district et 254 nouvelles unités administratives communales dans 21 provinces et villes. Après cette réorganisation, le nombre d'unités administratives de district sera réduit de 6 et celui des unités administratives communales de 233.

Concernant la province de Nghệ An, selon le document soumis, entre 2023 et 2025, une unité administrative de niveau district et 89 unités administratives de niveau communal sont soumises à une restructuration obligatoire. Pour le niveau district, le gouvernement propose la restructuration de trois unités (dont une unité soumise à une restructuration obligatoire et deux unités adjacentes présentant des problématiques similaires).

Au niveau communal, le gouvernement propose une restructuration pour 92 unités (dont 65/89 unités soumises à une restructuration obligatoire et 27 unités adjacentes présentant des caractéristiques similaires) ; 4 unités soumises à une restructuration encouragée ; et 24/89 unités ne seront pas restructurées en raison de caractéristiques spécifiques.

Suite à la réorganisation et à la mise en place d'unités administratives de niveau district et commune, la province de Nghe An a réduit le nombre d'unités administratives de niveau district de 1, passant de 21 à 20, et a réduit le nombre d'unités administratives de niveau commune de 48, passant de 460 à 412.

Présentant le rapport de vérification, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a déclaré que, fondamentalement, les unités administratives soumises à une restructuration obligatoire avaient été soigneusement examinées et évaluées par le gouvernement et les autorités locales.

La Commission des affaires juridiques a constaté que la réorganisation des unités administratives de district et de commune dans 21 provinces et villes est globalement conforme aux plans établis. Les unités administratives réorganisées satisfont généralement aux conditions et aux normes requises pour la réorganisation, telles que stipulées dans les résolutions et conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

S'exprimant lors de la session, le camarade Nguyen Duc Trung - secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Nghe An - a respectueusement remercié le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour son soutien au plan de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province de Nghe An pour la période 2023-2025.

Bien que le plan ne soit pas encore finalisé, la province de Nghệ An a tout mis en œuvre pour le mettre en œuvre conformément à l'esprit de la conclusion n° 48 du Bureau politique et de la résolution n° 35 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Nous espérons donc que le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuvera la résolution afin que la province puisse l'appliquer.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a souligné que la province de Nghe An a constaté qu'il était très difficile d'élaborer un plan de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, et que la mise en œuvre de ce plan serait encore plus ardue.

Toutefois, une fois la résolution approuvée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la province de Nghệ An s'attachera à mettre en œuvre efficacement et au plus vite cette résolution, notamment en stabilisant et en réorganisant l'appareil administratif ; en recrutant des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et du personnel non spécialisé ; en gérant les finances et les biens ; en améliorant les conditions de vie de la population ; en créant les conditions les plus favorables pour faciliter les démarches administratives ; et en veillant à ce que les exigences en matière de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité soient satisfaites.

Créer un consensus social et public autour de cet accord.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'importance de la réorganisation des unités administratives ; il a vivement salué les efforts déployés par le gouvernement, le ministère de l'Intérieur et les 21 provinces et villes pour mettre en œuvre sérieusement la politique du Parti.

Nous convenons que la date d'entrée en vigueur des résolutions devrait être fixée au moins 30 jours après leur adoption par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Pour les résolutions des provinces et des villes impliquant la réorganisation et l'ajustement de nombreuses unités administratives, y compris les unités administratives de district, il conviendrait d'envisager une date d'entrée en vigueur ultérieure afin de laisser aux collectivités locales le temps de se préparer.

Plus précisément, la date d'entrée en vigueur des résolutions des provinces et villes de Da Nang, Hai Phong, Quang Nam et Thanh Hoa est le 1er janvier 2025 ; pour les résolutions des 17 autres provinces, elle est le 1er décembre 2024.

Le président de l'Assemblée nationale a proposé, en premier lieu, de donner la priorité aux solutions visant à maintenir la stabilité politique, à assurer la sécurité et la défense nationale, et à stabiliser rapidement le fonctionnement du système politique dans la région, en minimisant les perturbations majeures dans la vie des citoyens.

Deuxièmement, il est nécessaire de créer des conditions favorables permettant aux agences et organisations de mener à bien leurs travaux préparatoires.

Troisièmement, faciliter le processus de modification des documents pour les particuliers, les organisations et les entreprises.

Quatrièmement, il est indispensable de mettre en place des mesures de diffusion de l'information avant, pendant et après la réorganisation, afin de comprendre les attentes et les aspirations de la population et de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles. « Le peuple doit être au cœur de la réorganisation des unités administratives. Le consensus social et le consensus populaire sont déterminants pour le succès de cette réorganisation », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Cinquièmement, concernant la réorganisation des unités administratives, le président de l'Assemblée nationale a demandé que sa mise en œuvre soit conforme à l'article du secrétaire général To Lam sur la lutte contre le gaspillage. En conséquence, les collectivités locales doivent faire preuve de vigilance à toutes les étapes, veiller à ce que les exigences opérationnelles soient satisfaites, réaliser des économies et mettre en œuvre le plan rapidement, dans les délais impartis.

Lors de cette session, avec 100 % des votes favorables des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité permanent a approuvé à l'unanimité les résolutions relatives à la réorganisation des unités administratives de niveau district et communal pour la période 2023-2025 dans 21 provinces et villes, dont la province de Nghe An.

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait chargé le Comité permanent du droit de présider et de coordonner avec le ministère de l'Intérieur et les collectivités locales les procédures de signature et de confirmation de 21 résolutions qui seront soumises au président de l'Assemblée nationale pour signature et promulgation en octobre 2024.

Dans le même temps, le projet de conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale est en cours d'élaboration en vue de sa signature et de sa promulgation, conformément aux directives du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.