Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Nghe An.

L'après-midi du 24 octobre, le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale chargée d'examiner et de décider de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans 21 provinces et villes, dont la province de Nghe An.

Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion.

Étaient présents à la réunion, au nom de la province de Nghe An, les camarades suivants : Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Viet Hung - Directeur du Département des affaires intérieures.

Nghe An compte désormais 1 district et 48 communes de moins après réorganisation.

Lors de la réunion, au nom du Premier ministre, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté la proposition relative à l'organisation et à la mise en place d'unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 dans 21 provinces et villes : Nghe An, Ba Ria - Vung Tau, Bac Lieu, Bac Ninh, Ben Tre, Binh Dinh, Binh Thuan, Ca Mau, Da Nang, Hai Duong, Hai Phong, Hung Yen, Kien Giang, Lang Son, Lam Dong, Long An, Quang Binh, Quang Nam, Thai Nguyen, Thanh Hoa et Yen Bai.

En conséquence, le gouvernement a proposé de réorganiser et de créer 12 nouvelles unités administratives de district et 254 nouvelles unités administratives communales, réparties dans 21 provinces et villes, en remplaçant 18 unités administratives de district et 487 unités administratives communales. Après cette réorganisation, le nombre d'unités administratives de district et de communes sera supprimé.

Concernant la province de Nghệ An, selon la proposition, entre 2023 et 2025, une unité administrative de niveau district et 89 unités administratives de niveau communal feront l'objet d'une réorganisation obligatoire. Au niveau du district, le gouvernement propose de réorganiser trois unités (dont une unité soumise à la réorganisation obligatoire et deux unités adjacentes).

Au niveau communal, le gouvernement a proposé de réorganiser 92 unités (dont 65/89 unités soumises à une réorganisation obligatoire, 27 unités adjacentes connexes) ; 4 unités soumises à une réorganisation encouragée ; de ne pas réorganiser 24/89 unités en raison de facteurs particuliers.

Après avoir réorganisé et établi des unités administratives au niveau du district et de la commune, la province de Nghe An a réduit d'une unité administrative au niveau du district, passant de 21 unités à 20 unités, et a réduit de 48 unités administratives au niveau de la commune, passant de 460 unités à 412 unités.

Présentant le rapport d'inspection, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a déclaré que, fondamentalement, les unités administratives soumises à une réorganisation obligatoire avaient été soigneusement examinées et évaluées par le gouvernement et les autorités locales.

La Commission des lois a constaté que l'organisation des unités administratives de district et de commune dans 21 provinces et villes est globalement conforme à la planification en vigueur. Après cette organisation, les unités administratives respectent les conditions et les normes prévues par les résolutions et conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Lors de la réunion, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Nghe An, a respectueusement remercié le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour son soutien au plan d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans la province de Nghe An.

Bien que le plan ne soit pas encore finalisé, la province de Nghệ An s'est efforcée de respecter l'esprit de la Conclusion n° 48 du Bureau politique et de la Résolution n° 35 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Nous espérons donc que le Comité permanent de l'Assemblée nationale adoptera la Résolution afin que la province puisse l'appliquer.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a souligné que la province de Nghe An avait constaté qu'il était très difficile d'élaborer un plan d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, et que la mise en œuvre de ce plan était encore plus difficile.

Toutefois, suite à l'adoption de la résolution par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la province de Nghệ An s'attachera à assurer sa mise en œuvre rapide et efficace, notamment en stabilisant et en organisant l'appareil organisationnel ; en recrutant des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs non qualifiés ; en gérant les finances et les actifs ; en améliorant les conditions de vie de la population ; en créant les conditions les plus favorables pour accomplir les démarches administratives ; en veillant à répondre aux exigences du développement socio-économique ; et en garantissant la défense et la sécurité nationales.

Créer un consensus au sein de la société et des individus dans l'organisation

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Tran Thanh Man, président de l'Assemblée nationale, a souligné l'importance de l'organisation des unités administratives ; il a vivement salué les efforts du gouvernement, du ministère de l'Intérieur et des 21 provinces et villes qui se sont attachés à mettre sérieusement en œuvre les politiques du Parti.

L'approbation de la date d'entrée en vigueur des résolutions doit intervenir au moins 30 jours après la date d'approbation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale des résolutions des provinces et des villes qui ont organisé et ajusté de nombreuses unités administratives, y compris les unités administratives de niveau district, afin d'envisager une entrée en vigueur ultérieure et de créer les conditions nécessaires aux collectivités locales pour les travaux préparatoires.

Plus précisément, la date d'entrée en vigueur des résolutions des provinces et villes suivantes : Da Nang, Hai Phong, Quang Nam, Thanh Hoa est le 1er janvier 2025 ; pour les résolutions des 17 autres provinces, elle est le 1er décembre 2024.

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il faille donner la priorité, en premier lieu, à des solutions permettant de maintenir la stabilité politique, d'assurer la sécurité et la défense nationale, et de stabiliser rapidement le fonctionnement du système politique dans la région, en limitant les perturbations majeures dans la vie des populations.

Deuxièmement, il est nécessaire de créer des conditions favorables permettant aux agences et aux organisations de mener à bien leur travail préparatoire.

Troisièmement, créer des conditions favorables aux particuliers, aux organisations et aux entreprises lors de la modification de documents.

Quatrièmement, des mesures de communication doivent être mises en œuvre avant, pendant et après la réorganisation, afin de cerner les aspirations de la population et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes. « Le peuple doit être au cœur de la réorganisation des unités administratives. Le consensus de la société et du peuple est déterminant pour le succès de cette réorganisation », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Cinquièmement, concernant l'organisation des unités administratives, le président de l'Assemblée nationale a demandé que l'article du secrétaire général To Lam relatif à la lutte contre le gaspillage soit correctement appliqué. En conséquence, les collectivités locales doivent faire preuve de vigilance à toutes les étapes, dans le souci de garantir le respect des exigences opérationnelles, de réaliser des économies et de mettre en œuvre rapidement les mesures dans les délais impartis.

Lors de la réunion, avec 100 % des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale votant en faveur, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé à l'unanimité les résolutions sur l'organisation des unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 de 21 provinces et villes, dont la province de Nghe An.

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait chargé le Comité permanent du droit de présider et de coordonner avec le ministère de l'Intérieur et les collectivités locales les procédures de signature et de confirmation de 21 résolutions à soumettre au président de l'Assemblée nationale pour signature et promulgation en octobre 2024.

Dans le même temps, le projet de conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale doit être soumis à la signature et à la promulgation conformément à la réglementation, y compris l'acceptation de la directive du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.