Un membre de la Commission centrale d'inspection a été un jour «corrompu et menacé».

Au cours des deux années qui ont suivi le 12e Congrès du Parti, la Commission centrale d'inspection a publié de nombreuses conclusions qui ont attiré l'attention du public, sanctionnant une série de hauts fonctionnaires, actifs ou retraités.VnExpressJ'ai eu un entretien avec lui.Ha Quoc Tri -Un membre du Comité central de discipline a commenté cette affaire.

« Le plus difficile est de distinguer le bien du mal. »

La Commission centrale d'inspection disciplinaire a réalisé un travail considérable ces derniers temps. Pourriez-vous nous faire part de ses résultats ?

- Au cours des deux dernières années, le travail d'inspection du Parti a fait l'objet de réformes profondes et importantes, notamment :Élaborer de manière proactive des programmes et des plans annuels et à long terme ; définir clairement les objectifs et les exigences, et proposer des solutions de mise en œuvre, en mettant l'accent sur l'inspection des membres du Parti et des organisations du Parti de niveau inférieur lorsqu'il y a des signes de violations.

L'étendue et le contenu des inspections portent principalement sur les membres et les responsables du Parti placés sous l'autorité du Comité central ; elles se concentrent sur les domaines et les secteurs sujets aux violations, tels que les groupements économiques, la finance, la banque et les entreprises… Le Comité a également chargé chaque département fonctionnel d'inspecter chaque année de un à trois membres du Parti placés sous son autorité et de un à trois organismes du Parti relevant directement du Comité central.

De nombreux domaines doivent être inspectés et supervisés, mais les effectifs d'inspection sont réduits. Le Comité doit donc procéder à une organisation et à une répartition rationnelles des tâches afin d'en garantir l'efficacité. Actuellement, notre agence ne compte que 165 employés, dont plus de 100 exercent des fonctions techniques et les autres sont affectés à des tâches administratives, à la recherche, à l'organisation, aux revues, etc. Nous devons donc sélectionner avec la plus grande rigueur les domaines à inspecter.Si nous le faisons à grande échelle, la qualité sera faible et nous ne pourrons pas tout faire.

Récemment, la Commission centrale d'inspection a judicieusement sélectionné les zones d'inspection et les sites clés. Par conséquent, les résultats ont été très positifs. Au total, 33 cas d'infractions présumées ont fait l'objet d'enquêtes et de mesures disciplinaires l'année dernière, dont 24 cas et des organisations tierces ont été visés par des enquêtes pour infractions présumées.

Auparavant, la résolution n° 4 du Comité central soulignait qu’« un nombre important de cadres et de membres du Parti ont dégénéré et sont devenus corrompus », mais la question demeure : « Où se trouve ce nombre important ? » Les résultats récents de la Commission centrale d’inspection ont révélé qu’un nombre significatif de ces personnes se trouvent dans plusieurs agences, y compris les plus hautes fonctions, et qu’elles ont fait l’objet d’enquêtes et ont été reconnues coupables de violations justifiant des mesures disciplinaires.

MaisMonsieur, quelles difficultés rencontrent les organismes d'inspection lorsqu'ils ont affaire à des hauts fonctionnaires et à des problèmes complexes ?

La difficulté réside dans le choix des sujets à inspecter, car ils sont nombreux et nécessitent une réflexion approfondie. Le choix des personnes à inspecter est également complexe. Étant donné que les organisations et les individus inspectés occupent des postes d'autorité, leur inspection présente de nombreux défis.

Dans un premier temps, ils expriment leur désaccord ou réagissent. La difficulté majeure du processus d'inspection réside dans la distinction entre le bien et le mal, car les personnes inspectées admettent rarement leurs manquements ou leurs erreurs d'emblée. Il est donc nécessaire de confronter directement les membres du parti, en s'appuyant sur des preuves, des résultats de vérification, des documents et des éléments de preuve, afin de les amener à reconnaître leurs erreurs.

Il s'agit d'une combinaison de critique et d'autocritique, volontaire et obligatoire. L'essence est volontaire, mais lorsqu'elle ne l'est pas, des preuves doivent être présentées pour contraindre à l'aveu.

Outre la lutte contre les défauts et les méfaits des autres, nous devons aussi lutter contre les tentations que nous nous opposons à nous-mêmes.

« La discipline sert à dissuader et à éduquer, pas à punir. »

- À quelles tentations avez-vous personnellement été confronté dans l'exercice de vos fonctions ?

Lors des inspections, lorsque des infractions commises par des organisations ou des membres du Parti sont constatées, ils sollicitent également de l'aide. Certains ont d'abord demandé des entretiens privés pour présenter leurs demandes, mais j'ai dû leur expliquer franchement que cela n'était pas possible. En effet, le principe de fonctionnement de l'équipe d'inspection exige la présence d'au moins deux personnes pendant les travaux ; cela évite tout problème pour l'équipe et l'organisation.

Lorsque les tentatives de rencontre échouent, ils recourent à un comportement agressif, utilisant des personnes influentes en position de pouvoir pour exercer des pressions.

Ils m'ont dit : « Pourquoi est-ce si difficile ? Les membres de l'équipe font des erreurs, soyez indulgents avec eux » ; ils ont même menacé : « Alors, tu veux être responsable le semestre prochain ou pas ? » J'ai répondu que j'appréciais leur gentillesse, mais que cette tâche m'avait été confiée par l'organisation et que s'ils constataient une erreur de ma part, ils devaient simplement me le signaler.

L'enquête menée en cas de soupçons d'infractions est la mission prioritaire parmi les six tâches de la Commission centrale d'inspection. Cela s'explique principalement par les exigences élevées, les contraintes de temps, les difficultés relationnelles et l'influence de la société. Par conséquent, les inspecteurs doivent faire preuve de la force de caractère nécessaire pour surmonter ces pressions, notamment politiques.

Le président de la Commission centrale d'inspection, Tran Quoc Vuong, nous rappelait sans cesse l'importance de travailler avec impartialité et objectivité, de faire preuve des qualités d'un inspecteur, et notamment du courage nécessaire pour résister aux pressions. Parallèlement, nous bénéficiions du soutien collectif de la Commission, unie face aux difficultés ; nos collègues étaient toujours à nos côtés, prêts à nous défendre si nous étions dans notre bon droit. C'est ce soutien qui nous a permis de surmonter les tentations et les menaces.

— Malgré les succès de la Commission centrale de discipline ces derniers temps, certains estiment que les mesures disciplinaires appliquées dans quelques cas n'ont pas été suffisamment strictes. Qu'en pensez-vous ?

Le Comité central de discipline travaille avec équité, objectivité et transparence, en toute indépendance. Les résultats des mesures disciplinaires sont rendus publics par le biais des médias afin que les cadres, les membres du Parti et le peuple puissent les consulter et les contrôler. Toutefois, les divergences d'opinions au sein de la société sont normales. Nous estimons que, par le passé, l'opinion publique a approuvé la manière dont le Comité central de discipline a traité les affaires ; les mesures disciplinaires doivent reposer à la fois sur la raison et sur la compassion. De plus, les décisions disciplinaires sont prises collectivement, et non par une seule personne.

Au sein même du Comité, les discussions doivent être approfondies quant au contenu, aux preuves, aux documents et à la procédure suivie. Par exemple, l'affaire de la Vietnam National Petroleum Corporation (PVN) a nécessité sept mois et demi d'enquête et deux jours et demi de débat avant qu'une conclusion ne soit tirée. La prudence est de mise lorsqu'il s'agit de la vie politique des individus. Le Comité est un organe consultatif ; il se doit de fournir des avis éclairés. Sans raison ni empathie, comment les membres des organisations du Parti concernées pourraient-ils parvenir à un consensus ?

L'objectif des mesures disciplinaires n'est pas de « noyer quelqu'un à mort », mais de lui donner une chance de vivre ; pousser quelqu'un à bout ne peut mener qu'à des conséquences négatives.

La discipline vise à dissuader et à éduquer, mais les infractions justifiant une exclusion ou un licenciement doivent être traitées, même si la perte d'un membre du personnel est regrettable. Les erreurs doivent être corrigées ; nous ne pouvons pas les ignorer sous prétexte de regretter la perte d'un collègue, car une erreur en entraîne une autre. La sanction a pour but de dissuader et d'éduquer ; la discipline ne consiste pas à punir autrui, mais à montrer l'exemple afin d'éviter de reproduire les erreurs du passé.

Comment faut-il comprendre le « favoritisme indu » ?

— Dans certaines conclusions récentes du Comité central de discipline, on trouve des expressions telles que « favoritisme indu » et « enrichissement familial ». Comment faut-il interpréter ces termes, Monsieur ?

- Le terme « favoritisme indu » est utilisé pour décrire la nomination de Mme Tran Vu Quynh Anh au poste de chef adjointe d'un département au sein du ministère de la Construction.

M. Ngo Van Tuan, vice-président du Comité populaire de la province de Thanh Hoa et ancien directeur du Département de la construction, a abusé de sa position et de son autorité pour favoriser, promouvoir, muter, planifier et nommer Mme Tran Vu Quynh Anh (chef adjointe de département, chef de département et pressentie pour devenir directrice adjointe du Département), en faisant délibérément fi des conditions et des normes prescrites.

Le processus de nomination était également entaché d'un manque de qualifications et de normes fondamentales. Mme Quynh Anh, simple agent d'entretien, a été promue trésorière. Dépourvue de qualifications professionnelles en construction, elle a été nommée adjointe et chef de département sans préparation adéquate. La province exigeait des qualifications formelles pour ces postes, or Mme Quynh Anh ne possédait qu'un certificat de formation continue en informatique et était membre stagiaire de l'équipe. Cette situation était contraire à la réglementation.

Ces agissements démontrent que M. Tuan a abusé de sa position et de son autorité pour favoriser et promouvoir Mme Tran Vu Quynh Anh.

Un favoritisme juste et transparent est normal. Dans le cadre de leurs fonctions, les personnes identifient les individus talentueux et compétents et les accompagnent dans leur progression. Ce type de soutien est conforme à la réglementation, car il vise à prévenir la fuite des talents. Cependant, Mme Quynh Anh, bien qu'elle ne remplisse pas les conditions requises, a bénéficié d'un soutien et a été nommée à un poste de direction au sein du Département de la Construction ; il s'agit là d'un favoritisme contraire à l'éthique.

Le terme « favoritisme familial » fait référence aux violations commises par M. Le Phuoc Thanh, ancien président du Comité populaire de la province de Quang Nam, car lorsqu'il dirigeait la province, il a permis au Comité populaire provincial de décider d'envoyer son fils, Le Phuoc Hoai Bao, étudier aux États-Unis en utilisant des fonds du budget de l'État, alors qu'il n'en était pas le bénéficiaire légitime.

M. Thanh a également signé une requête du Comité du Parti du Comité populaire provincial demandant au Comité permanent du Comité du Parti provincial de donner son avis sur les questions de personnel, notamment la demande d'envisager la nomination de M. Le Phuoc Hoai Bao au poste de directeur adjoint du Conseil de gestion de la zone économique ouverte de Chu Lai avant que le plan n'ait été approuvé.

Normalement, les fonctionnaires doivent achever le processus de planification avant d'être nommés, et ce processus peut être très long. Il arrive que des personnes ne soient pas nommées même après avoir été incluses dans le processus de planification. Le fils de M. Thanh a été recommandé pour une nomination avant même d'avoir été intégré au processus de planification.

Cela signifie qu'il a favorisé son propre enfant, en le dispensant de l'examen d'entrée. On peut se demander s'il aurait signé cette décision s'il s'était agi de l'enfant de quelqu'un d'autre, mais il n'a jamais signé de décision de ce genre auparavant.

Ensuite, alors qu'il était secrétaire provincial du Parti, M. Thanh et le collectif ont convenu à l'unanimité de nommer le directeur et deux directeurs adjoints du Département de la planification et de l'investissement sans autorisation appropriée et en dépassant le nombre stipulé par le gouvernement, y compris M. Le Phuoc Hoai Bao.

Toutes ces actions témoignent de l'engagement de M. Thanh envers la « construction familiale ».

- Quels sont les projets de la Commission centrale d'inspection pour 2018 afin d'améliorer l'inspection et la supervision des fonctionnaires ?

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré que la situation actuelle est marquée par un « chauffage au sommet, inaction à la base ». Autrement dit, tandis que les plus hautes instances agissent, beaucoup restent passives, notamment en omettant d'enquêter sur les signes de malversations commises par des fonctionnaires relevant de l'administration provinciale. À l'avenir, le Comité central d'inspection pilotera des activités d'inspection et de supervision techniques et professionnelles dans les provinces et les villes, en ciblant particulièrement les membres du Parti et les organisations du Parti de niveau inférieur en cas de soupçons d'infractions.

Cette année, le Comité révisera le processus d'allocation, court-circuitant ainsi le niveau provincial pour s'adresser directement aux échelons inférieurs, afin d'en tirer des enseignements pour élaborer des orientations générales à l'échelle nationale et les étendre à un territoire plus vaste. Il s'agit là de la toute dernière évolution.

Concernant le contenu, le Comité continue de privilégier l'inspection des membres du Parti et des organisations de rang inférieur lorsqu'il constate des infractions, notamment parmi les fonctionnaires relevant du Bureau politique et du Secrétariat. Les domaines d'inspection comprennent les finances et les banques, les investissements et la construction, le foncier et les ressources humaines… comme cela a été fait récemment avec des résultats positifs.