Il existe encore près de 3 000 conditions commerciales illégales.

December 30, 2015 09:10

Les premiers résultats de l'examen du ministère du Plan et de l'Investissement montrent que, sur 5 826 conditions d'investissement et d'affaires appliquées à 267 secteurs d'investissement et d'affaires conditionnels comme stipulé dans la loi sur l'investissement, 2 833 conditions sont réglementées dans des documents délivrés sans autorisation appropriée, y compris des documents délivrés avant et après l'entrée en vigueur de la loi sur l'investissement.

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De nombreuses réglementations commerciales continuent de restreindre les activités des entreprises opérant illégalement.

Il s'agit du résultat d'un examen des réglementations relatives aux conditions d'investissement et d'affaires qui avaient été émises de manière inappropriée au regard de l'autorité compétente en vertu de la loi sur l'investissement, comme indiqué dans un rapport soumis par le ministère au gouvernement.

« Il est particulièrement remarquable qu'après l'entrée en vigueur de la loi sur l'investissement, certains ministères aient continué à publier et à rédiger des circulaires réglementant les conditions des affaires », selon un rapport du ministère du Plan et de l'Investissement.

Dans un récent entretien avec TBKTSG Online, le ministre du Plan et de l'Investissement, Bui Quang Vinh, a affirmé que seuls les décrets gouvernementaux et les réglementations de niveau supérieur sont habilités à restreindre les droits commerciaux des particuliers et des entreprises. Toutefois, les ministères et les agences continuent de publier des circulaires fixant les conditions d'exercice des activités commerciales.

« Toute condition commerciale qui restreint illégalement les droits des personnes doit être drastiquement réduite. Je constate que de nombreuses sous-licences sont délivrées, ce qui contrevient à l'esprit de la loi sur l'investissement », a déclaré M. Vinh.

Il a déclaré que le gouvernement venait de mettre sur pied un groupe de travail chargé de la mise en œuvre de la loi sur les entreprises, et que, dans l'année à venir, ce groupe de travail procéderait à un examen approfondi afin de déterminer le nombre de conditions commerciales supplémentaires qui auraient été créées et en ferait rapport au gouvernement.

Un rapport du ministère du Plan et de l'Investissement indique que de nombreuses conditions d'investissement et d'affaires sont superflues, engendrant des coûts de mise en conformité élevés et freinant l'accès au marché pour les entreprises. Parmi ces conditions figurent notamment l'exigence d'un nombre minimal de véhicules, d'équipements et d'espace d'entreposage, le nombre de personnes possédant des certifications professionnelles, l'exigence imprécise d'une expérience professionnelle suffisante pour les dirigeants et l'obligation que les locaux commerciaux soient la propriété du propriétaire ou utilisés par lui.

Lors de l'examen des conditions d'investissement et des affaires, des obstacles ont été constatés concernant l'application de la loi sur l'investissement et d'autres lois spécialisées pertinentes relatives au pouvoir de réglementer les conditions d'investissement et des affaires.

Conformément à l'article 7 de la loi sur les investissements, les conditions d'investissement et d'affaires doivent être stipulées dans des lois, des ordonnances et des décrets. Cependant, lorsque certaines lois délèguent aux ministres ou aux directeurs d'agences de niveau ministériel le pouvoir d'édicter des règlements sur les conditions d'investissement et d'affaires, cette émission est-elle contraire aux dispositions de la loi sur les investissements ?

« Il s'agit d'une question qui nécessite un consensus entre les ministères et les agences », a déclaré le ministère de la Planification et de l'Investissement.

Concernant l’examen du climat des affaires et des investissements, le ministère a déploré que la plupart des ministères et secteurs n’aient pas transmis les rapports requis par le décret n° 16/2013/ND-CP. Parmi les ministères concernés figuraient : la Défense nationale, la Sécurité publique, le Travail, les Invalides et les Affaires sociales, l’Information et la Communication, l’Éducation et la Formation, la Science et la Technologie, la Santé, la Culture, les Sports et le Tourisme, la Construction, les Ressources naturelles et l’Environnement, ainsi que l’Industrie et le Commerce.

Seuls quelques ministères ont remis des rapports sur l'examen des conditions d'investissement des entreprises : l'Agriculture et le Développement rural, les Finances, les Transports, la Justice et la Banque d'État du Vietnam.

Concernant la publication des décrets fixant les conditions d'investissement et d'exploitation pour les secteurs d'activité soumis à conditions, conformément à la loi sur l'investissement, le ministère du Plan et de l'Investissement a indiqué que les ministères de la Sécurité publique, des Transports, de l'Information et des Communications et de la Santé sont toujours en train d'élaborer les décrets fixant les conditions d'investissement et d'exploitation pour les secteurs suivants : commerce de pistolets de paintball ; services de sécurité maritime ; brouillage et perturbation des signaux de communication mobile ; services de sécurité de l'information ; services de banques de tissus ; services cosmétiques ; services d'essais cliniques de médicaments, etc.

Le ministère du Plan et de l'Investissement a expliqué que la principale raison du retard dans la soumission de ces décrets au gouvernement pour promulgation était que la plupart des lois régissant les secteurs d'investissement conditionnel et d'affaires susmentionnés n'avaient été adoptées que récemment par l'Assemblée nationale en 2015.

Selon VnEconomy

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