Loi

L’extraction de sable et de gravier provoque l’érosion des berges des rivières : un problème qui ne se limite pas à Dong Van…

Thanh Cuong, Nhat Lan • DNUM_BEZAEZCACF 14:56

En raison du problème des glissements de terrain dans la plaine alluviale de la rivière Lam, de 2023 à aujourd'hui, les habitants de la commune de Dong Van (Thanh Chuong) ont installé à deux reprises des tentes, accroché des drapeaux et des banderoles, battu des tambours et publié des informations sur les réseaux sociaux... pour empêcher les activités d'extraction de sable.

Les gens agissent « à contrecœur »

Français Le problème des glissements de terrain sur les terres alluviales de la rivière Lam dans la commune de Dong Van (Thanh Chuong) a poussé les habitants des hameaux de Tien Quanh et Dinh Son à se rassembler pour construire des huttes, accrocher des drapeaux, battre des tambours... afin d'empêcher le démarrage des activités d'extraction de sable à la fin du mois de mars 2025. Bien qu'immédiatement après, le Comité populaire de la commune de Dong Van et du district de Thanh Chuong ait pris des mesures ; et le 3 avril, un groupe de travail interdisciplinaire dirigé par le Département de l'agriculture et de l'environnement a mené une inspection sur le terrain, suspendu temporairement les activités d'extraction de sable et émis des décisions assez strictes à l'unité minière autorisée, Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transport Joint Stock Company, cependant, les habitants de la commune de Dong Van ne sont toujours pas à l'abri des inquiétudes.

Les faits montrent que le matin du 9 avril 2025, alors que nous nous rendions sur le site du glissement de terrain dans la commune de Dong Van avec les responsables du district de Thanh Chuong, un battement de tambour rapide a retenti. Quelques minutes plus tard, une dizaine de personnes nous ont suivis jusqu'au lieu du glissement. Voyant cette scène, j'ai lâché : « On dirait que les gens savaient que des inconnus descendaient sur le lieu du glissement, alors ils nous ont suivis pour surveiller. » Elle a répondu : « Après le glissement de terrain, les gens ont surveillé les activités sur le site. Chaque fois que nous voyions quelqu'un descendre sur le lieu du glissement, nous battions du tambour. Le battement de tambour rapide de tout à l'heure était pour nous informer… »

À ce moment-là, près du lieu du glissement de terrain, il y avait encore des tentes, des drapeaux et des banderoles ; on y trouvait également une série de panneaux d'avertissement indiquant « Zone dangereuse en eaux profondes ». Les habitants de la commune de Dong Van, lorsqu'ils ont appris que nous avions été dépêchés par les autorités du district pour enquêter sur le glissement de terrain, se sont montrés très enthousiastes à l'idée de nous fournir des informations.

Comme nous l'avons vu, bien que la mine de sable de la société par actions Thanh Chuong, exploitation et transport de sable et de gravier, ne soit pas délimitée, les habitants ont confirmé avoir découvert des navires d'extraction de sable au mauvais endroit et exploité au-delà de la capacité autorisée. Ils ont donc organisé à contrecœur un campement sur la plage pour empêcher les activités d'extraction illégale de sable.

Représentant la population, M. Hoang Van Mui (membre du Parti du hameau de Tien Quanh) a déclaré : « Les habitants de la commune de Dong Van respectent toujours les politiques et les lois du Parti et de l'État. Chaque famille a du travail et des soucis, et il n'est pas bon de se rassembler en grand nombre sur les berges comme cela. Mais même si nous n'avons pas le choix, nous devons le faire. Car si nous ne cessons pas l'extraction de sable, la berge continuera de s'éroder, affectant les champs, les jardins, la digue de Ta Lam, et affectant les maisons et la vie de centaines de ménages… »

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Chaque famille a du travail et des soucis, et il n'est pas bon de se rassembler en grand nombre sur les berges comme ça. Mais même si nous n'avons pas le choix, nous devons le faire.

M. Hoang Van Mui - Hameau de Tien Quanh, commune de Cat Van (Thanh Chuong)

Selon M. Hoang Van Mui, l'extraction de sable se poursuit régulièrement sur la rivière Lam, dans la commune de Dong Van. Mais récemment, dans la zone alluviale de Tien Quanh, sept à huit bateaux de sable sont en activité en permanence ; chacun transporte environ huit fois le sable par jour. La zone alluviale du hameau de Tien Quanh dispose d'importantes réserves de sable, faciles à exploiter. C'est pourquoi les bateaux de sable sont privilégiés pour exploiter pleinement leur capacité. Il existe de nombreux types de bateaux d'aspiration de sable, dont de très grands, loués dans le Nord, peuvent transporter jusqu'à 200 m de sable.³Sable. Selon les estimations de M. Mui, ces derniers jours, en moyenne, environ 7 000 à 8 000 m3 de sable ont été exploités sur la plage de Tien Quanh.³sable/jour. « Lors de l'octroi d'un permis d'exploitation minière, l'autorité compétente, sur la base de données scientifiques, indiquera clairement les réserves et réglementera la capacité d'extraction chaque année afin que l'organisation autorisée à exploiter les minéraux soit tenue de s'y conformer et d'éviter toute conséquence. Si l'organisation autorisée à exploiter les minéraux se conforme strictement à la réglementation, il n'y aura aucune conséquence. Cependant, ici, les gens exploitent massivement et sans respecter la réglementation, provoquant des glissements de terrain. Cette entreprise a été condamnée à une amende pour avoir exploité au-delà de la capacité autorisée… », a déclaré M. Mui.

Aux côtés de M. Hoang Van Mui, certains ont ajouté que, jadis, cette zone alluviale était à la fois un site de production et une plage de baignade pour les habitants de la commune de Dong Van. Par conséquent, la population était opposée à l'octroi de licences d'exploitation de sable dans cette zone. Un habitant a déclaré : « Les habitants de la commune de Dong Van n'ont pas été consultés lorsque l'État a envisagé d'octroyer des licences d'exploitation de sable. C'est pourquoi, depuis 2023, nous soumettons nos avis à la commune et au district, leur demandant d'envisager une réduction de la zone ou la révocation de la licence d'exploitation de sable. La commune nous a également informés qu'elle avait soumis une demande écrite aux autorités supérieures, mais qu'elle n'avait pas encore été examinée… »

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Le 3 avril 2025, sur la base des résultats de l'inspection du groupe de travail interdisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié le document n° 1003/SNNMT-KS, dans lequel il a été déterminé qu'il y avait 1 117 m²En dehors de la zone minière, il y a une situation de glissement de terrain ; Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transport Joint Stock Company est tenue de suspendre strictement l'exploitation minière jusqu'à ce que l'affaire soit complètement traitée... Il existe un document demandant de réduire une superficie d'environ 2 hectares dans la zone II, commune de Dong Van, district de Thanh Chuong du permis d'exploitation minière n° 2905/GP-UBND pour traitement.

Anxiété sociale

En discutant avec les responsables de la commune de Dong Van, nous avons appris que ce n'est pas la première fois que la population locale se rassemble en grand nombre, utilisant des tambours, des haut-parleurs et les réseaux sociaux pour protester contre les activités d'extraction de sable et de gravier de la société par actions d'extraction et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong.

C'était en août 2023, a rappelé M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van. Informé du rassemblement massif de personnes, le Comité populaire a organisé une inspection des bornes de la mine, a collaboré avec la société par actions Thanh Chuong d'extraction et de transport de sable et de gravier et a demandé à cette unité de se conformer strictement à la réglementation. Parallèlement, le Comité populaire a organisé un dialogue avec la population. Lors de ce dialogue, les habitants ont déclaré que l'extraction de sable affectait la production agricole et l'environnement, et rendait difficile la prévention et la lutte contre les catastrophes naturelles. De plus, on estime que le dragage du sable abaisse le lit de la rivière, déformant le débit, entraînant une érosion des berges et de la digue de Ta Lam, affectant gravement les biens et la vie des habitants. Par conséquent, les habitants ont proposé de réduire la zone de la mine. "La commune de Dong Van a ensuite envoyé le rapport n° 447 UBND-BC en date du 15 août 2023 au Comité populaire du district...", a expliqué le président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Concernant l'incident de 2023, M. Chuong a présenté le rapport n° 447 UBND-BC de la commune et le document n° 1831/UBND-TNMT daté du 17 août 2023 du Comité populaire du district de Thanh Chuong adressé au Département des ressources naturelles et de l'environnement. Ces documents expliquent clairement les raisons des protestations contre l'exploitation du sable. Ils confirment que le Comité populaire de la commune de Dong Van et celui du district de Thanh Chuong ont dialogué et consulté la population pour proposer au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'organiser une inspection et un examen de l'emplacement de la mine de sable de Dong Van, concédée à la société par actions d'exploitation et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong sous la licence n° 2905/GP-UBND datée du 10 juillet 2018.

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Les activités d'exploitation de la Thanh Chuong Sand Mining and Transportation Joint Stock Company sont très peu professionnelles, chacun fait son truc...

M. Nguyen Quoc Chuong - Président du Comité populaire de la commune de Dong Van

Concernant le récent incident, selon Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van, dès le 25 mars 2025, la commune a constaté que l'extraction de sable provoquait des glissements de terrain. Cependant, une inspection a révélé que les activités minières se déroulaient dans la zone concernée. La commune a donc établi un rapport pour rappeler l'ordre et demander une suspension temporaire de l'exploitation afin de déterminer la zone touchée. « Les activités minières de la société par actions Thanh Chuong, exploitation et transport de sable, sont très peu professionnelles ; chacun agit à sa guise. Par conséquent, bien que la commune ait demandé une suspension temporaire, elle n'a pas obtempéré, ce qui a conduit à l'incident du 28 mars, lorsque des personnes ont installé des tentes pour empêcher l'exploitation minière. Lorsque les autorités se sont rendues sur place pour stabiliser la situation, sensibiliser et mobiliser la population afin d'assurer la sécurité et l'ordre dans la zone, la population a continué à dire que si la commune ne pouvait pas le faire, elle laisserait la population le faire… », a déclaré avec tristesse M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Le 3 avril 2025, après l'inspection du groupe de travail interdisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a adressé un document aux services concernés, demandant à la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transportation de réduire la superficie de la mine d'environ 2 hectares et sollicitant l'avis du Comité populaire de la commune de Dong Van. Interrogé sur ce point, le président du Comité populaire de la commune de Dong Van a indiqué que la société avait soumis une demande de restitution de 2,65 hectares de la mine de sable à la commune de Dong Van et au Comité populaire du district de Thanh Chuong. Cependant, le Comité permanent du Parti de la commune a consulté et convenu qu'il faudrait plus de temps pour obtenir un avis officiel à transmettre au Comité populaire du district et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. « La commune de Dong Van reconnaît qu'elle doit être très prudente dans son avis. Si cette question est examinée à partir de 2023, elle sera plus favorable, la situation actuelle sera différente… », a reconnu le président du Comité populaire de la commune de Dong Van. Il a ensuite ajouté que le 8 avril, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié un document chargeant le Comité populaire de la commune de vérifier et de clarifier la cause du glissement de terrain couvrant une superficie de 1 117 m.²située en dehors de la zone minière, la commune doit donc mettre en place un groupe de travail pour se concentrer sur la réalisation de cette tâche...

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Français Le 8 avril 2025, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié le document n° 820/UBND-NNMT sur la « Poursuite de la vérification et de la clarification des activités d'extraction de sable et de gravier dans la commune de Dong Van ». Dans cette lettre, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé à la société par actions d'extraction et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong de fournir les documents et dossiers suivants : déclaration d'impôts et relevés de paiement pour le premier trimestre 2025 ; rapport sur l'exploitation minière de la mine de sable de Dong Van du 1er janvier 2025 au 31 mars 2025 et autres documents pertinents... ; maintenir la suspension temporaire de l'exploitation minière comme demandé par le Comité populaire du district dans la dépêche officielle n° 765/UBND-TNMT datée du 1er avril 2025 jusqu'à ce que l'affaire soit complètement réglée.

L’histoire n’est pas propre à Dong Van.

Ayant suivi l'exploitation du sable et du gravier sur le lit de la rivière pendant de nombreuses années, nous savons que les habitants de nombreuses localités de la province sont inquiets et inquiets. Par exemple, en 2021, dans la zone des bancs de sable de Do Nha, commune de Chau Nhan, district de Hung Nguyen, les habitants ont dû adresser une pétition aux autorités provinciales pour obtenir de l'aide en raison des glissements de terrain provoqués par les voleurs de sable sur les berges de la rivière Lam. Dans le tronçon de la rivière Lam traversant la commune de Vinh Son, district d'Anh Son, la situation de l'exploitation du sable, qui a entraîné des glissements de terrain sur les berges alluviales et les zones de production, a suscité une vive inquiétude. Le Comité populaire de la commune de Vinh Son a donc dû allouer un budget et confier à trois personnes le suivi régulier de l'exploitation du sable.

Dans le district de Thanh Chuong, la commune de Dong Van n'est pas la seule à être touchée par l'extraction de sable, source de glissements de terrain. Dans les communes de Thanh Tien et de Dai Dong, de nombreux cas d'extraction illégale de sable et de gravier ont également été recensés sur la rivière Lam, entraînant des conséquences désastreuses, suscitant la colère de la population et des années de plaintes et de dénonciations.

Concernant les ressources minérales de sable et de gravier fluviaux de la province, il est clair qu'elles doivent être exploitées pour répondre aux besoins sociaux, créer des emplois rémunérateurs pour une partie de la population et contribuer au budget. Cependant, la planification et l'octroi des licences d'exploitation doivent être conformes à la loi ; les organisations autorisées à exploiter doivent se conformer strictement à la réglementation, notamment en matière de planification et d'exploitation à la capacité autorisée.

En arrivant à la mine de sable de Dong Van, les journalistes du journal Nghe An ont observé attentivement l'absence de bornes. Ce détail à lui seul montrait que la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transportation n'avait pas respecté la loi, ce qui a été l'une des causes des activités minières hors du périmètre autorisé, provoquant des glissements de terrain et suscitant l'indignation du public.

Français Lors d'une discussion avec le directeur adjoint du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Quang Huy, sur ce qu'il a entendu et vu, il a déclaré que l'exploitation du sable et du gravier dans les lits des rivières de la province a eu et continue d'avoir des conséquences dans certaines localités, qui doivent être inspectées et corrigées. Le Quang Huy, directeur adjoint du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, a expliqué : Depuis début 2025, le Département a mis en place un plan d'inspection de l'exploitation du sable et du gravier dans les lits des rivières. Après l'incident survenu à la mine de sable de la commune de Dong Van, le Département a envoyé un document demandant aux unités concernées de coordonner et de mettre en place plusieurs équipes interdisciplinaires pour mener des inspections à grande échelle... »

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Le 16 décembre 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 215/QD-XPHC sanctionnant administrativement la société par actions d'exploitation et de transport de sable et de gravier Thanh Chuong pour avoir exploité du sable et du gravier de rivière au-delà de sa capacité autorisée (en 2020, elle a dépassé sa capacité de 211,2 % ; en 2021, elle a dépassé sa capacité de 208,6 %). L'amende s'élève à 900 millions de VND ; dans le même temps, les activités d'exploitation sont suspendues pendant 5,5 mois.