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L’extraction de sable et de gravier provoque l’érosion des berges : un problème qui ne se limite pas à Dong Van…

Thanh Cuong, Nhat Lan • April 14, 2025 14:56

En raison du problème des glissements de terrain sur les terres alluviales de la rivière Lam, de 2023 à aujourd'hui, les habitants de la commune de Dong Van (Thanh Chuong) ont installé à deux reprises des tentes, accroché des drapeaux et des banderoles, battu des tambours, publié des informations sur les réseaux sociaux... pour empêcher les activités d'extraction de sable.

Les gens agissent « à contrecœur »

Le problème des glissements de terrain sur les terres alluviales de la rivière Lam dans la commune de Dong Van (Thanh Chuong) a poussé les habitants des hameaux de Tien Quanh et Dinh Son à se rassembler, à installer des huttes, à accrocher des drapeaux, à battre des tambours... pour empêcher le démarrage des activités d'extraction de sable à la fin du mois de mars 2025. Bien qu'immédiatement après cela, le Comité populaire de la commune de Dong Van et du district de Thanh Chuong ait pris des mesures ; et le 3 avril, un groupe de travail interdisciplinaire dirigé par le Département de l'agriculture et de l'environnement a mené une inspection sur le terrain, a temporairement arrêté les activités d'extraction de sable et a pris des décisions assez strictes à l'encontre de l'unité minière autorisée, Thanh Chuong Sand Mining and Transport Joint Stock Company, cependant, les habitants de la commune de Dong Van ne sont toujours pas à l'abri des inquiétudes.

La preuve, c'est que le matin du 9 avril 2025, alors que nous nous rendions sur les lieux du glissement de terrain dans la commune de Dong Van avec les responsables du district de Thanh Chuong, un battement de tambour rapide a retenti. Quelques minutes plus tard, une dizaine de personnes nous ont suivis jusqu'à la plage. Voyant cela, j'ai lâché : « On dirait que les gens savaient que des inconnus descendaient à la plage, alors ils les ont suivis pour surveiller. » Elle a répondu : « Après le glissement de terrain, les gens surveillaient l'activité sur la plage. Dès qu'ils voyaient quelqu'un descendre, ils battaient du tambour. Le battement de tambour rapide de tout à l'heure était pour informer… »

À ce moment-là, près du lieu du glissement de terrain, il y avait encore des tentes, des drapeaux et des banderoles, ainsi qu'une série de panneaux indiquant « Zone dangereuse en eaux profondes ». Les habitants de la commune de Dong Van, lorsqu'ils ont appris que nous étions dépêchés par les autorités du district pour enquêter sur le glissement de terrain, se sont montrés très enthousiastes à l'idée de nous informer.

Comme indiqué précédemment, bien que la mine de sable de la société par actions Thanh Chuong Sand and Transport ne soit pas délimitée, les habitants ont confirmé avoir découvert des navires d'extraction de sable au mauvais endroit et exploité au-delà de la capacité autorisée. C'est pourquoi ils ont organisé, à contrecœur, l'installation de campements sur la plage afin d'empêcher toute activité d'extraction illégale de sable.

Représentant la population, M. Hoang Van Mui (membre du Parti du hameau de Tien Quanh) a déclaré : « Les habitants de la commune de Dong Van respectent toujours les politiques et les lois du Parti et de l'État. Chaque famille a du travail et des soucis, et il n'est pas bon d'organiser un tel rassemblement sur les berges. Mais même si nous n'avons pas le choix, nous devons le faire. Car si nous ne cessons pas l'extraction de sable, la berge continuera de s'éroder, affectant les champs, les jardins, la digue de Ta Lam, et affectant les maisons et la vie de centaines de ménages… »

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Chaque famille a du travail et des soucis, et il n'est pas bon d'avoir autant de monde rassemblé au bord de la rivière comme ça. Mais même si nous n'avons pas le choix, nous devons le faire.

M. Hoang Van Mui - Hameau de Tien Quanh, commune de Cat Van (Thanh Chuong)

Selon M. Hoang Van Mui, sur la rivière Lam, dans la commune de Dong Van, l'extraction de sable se poursuit régulièrement dans le lit de la rivière. Mais récemment, dans la zone alluviale de Tien Quanh, sept à huit bateaux de sable sont en activité en permanence ; chacun transporte environ huit fois le sable par jour. La zone alluviale du hameau de Tien Quanh dispose d'importantes réserves de sable, faciles à exploiter. C'est pourquoi l'exploitation se fait principalement par bateaux de sable. Il existe de nombreux types de bateaux d'aspiration de sable, dont de très grands, loués dans le Nord, peuvent transporter jusqu'à 200 m de sable.³Sable. Selon les estimations de M. Mui, ces derniers jours, en moyenne, environ 7 000 à 8 000 m3 de sable ont été exploités sur la plage de Tien Quanh.³sable/jour. « Lors de l'octroi d'une licence d'exploitation minière, l'autorité compétente, sur la base de données scientifiques, indiquera clairement les réserves et réglementera la capacité d'extraction chaque année afin que l'organisation autorisée à exploiter les minéraux soit tenue de s'y conformer et d'éviter toute conséquence. Si l'organisation autorisée à exploiter les minéraux se conforme strictement à la réglementation, il n'y aura aucune conséquence. Cependant, ici, des personnes exploitent massivement sans respecter la réglementation, provoquant des glissements de terrain. Cette entreprise a été condamnée à une amende pour avoir exploité au-delà de la capacité autorisée… », a déclaré M. Mui.

M. Hoang Van Mui a également ajouté que, jadis, cette zone alluviale était à la fois un site de production et une plage de baignade pour les habitants de la commune de Dong Van. De ce fait, la population était opposée à l'octroi de licences d'exploitation de sable dans cette zone. Un habitant a déclaré : « Les habitants de la commune de Dong Van n'ont pas été consultés lorsque l'État a envisagé d'octroyer des licences d'exploitation de sable. C'est pourquoi, depuis 2023, nous avons soumis nos avis à la commune et au district, leur demandant d'envisager une réduction de la zone ou de révoquer la licence d'exploitation de sable. La commune nous a également informés qu'elle avait soumis une demande écrite aux instances supérieures, mais qu'elle n'avait pas encore été examinée… »

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Le 3 avril 2025, sur la base des résultats de l'inspection du groupe de travail interdisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié le document n° 1003/SNNMT-KS, dans lequel il a été déterminé qu'il y avait 1 117 m²Il y a un glissement de terrain à l'extérieur de la zone minière ; Thanh Chuong Sand Mining and Transport Joint Stock Company est tenue de suspendre strictement l'exploitation minière jusqu'à ce que l'affaire soit complètement traitée... Il existe un document demandant de réduire une superficie d'environ 2 hectares dans la zone II, commune de Dong Van, district de Thanh Chuong du permis d'exploitation minière n° 2905/GP-UBND pour traitement.

La société s'inquiète

En discutant avec les responsables de la commune de Dong Van, nous avons appris que ce n'est pas la première fois que la population locale se rassemble en grand nombre, utilisant des tambours, des haut-parleurs et les réseaux sociaux pour protester contre les activités d'extraction de sable et de gravier de la Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transportation Joint Stock Company.

C'était en août 2023, a rappelé M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van. Informé d'un rassemblement massif de personnes, le Comité populaire a organisé une inspection des limites de la mine, en collaboration avec la société par actions Thanh Chuong d'extraction et de transport de sable, et a demandé à cette dernière de se conformer strictement à la réglementation. Parallèlement, le Comité populaire a organisé un dialogue avec la population. Lors de ce dialogue, les habitants ont déclaré que l'extraction de sable affectait la production agricole et l'environnement, et rendait difficile la prévention et la lutte contre les catastrophes naturelles. De plus, l'extraction de sable abaissait le lit de la rivière, déformant son débit, entraînant une érosion des berges et de la digue de Ta Lam, affectant gravement les biens et la vie des habitants. Par conséquent, les habitants ont proposé de réduire la zone de la mine. "La commune de Dong Van a ensuite envoyé le rapport n° 447 UBND-BC en date du 15 août 2023 au Comité populaire du district...", a déclaré le président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Concernant l'incident de 2023, M. Chuong a présenté le rapport n° 447 UBND-BC de la commune et le document n° 1831/UBND-TNMT daté du 17 août 2023 du Comité populaire du district de Thanh Chuong adressé au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. L'examen de ces documents explique clairement l'opposition de la population à l'exploitation du sable. Il est confirmé que le Comité populaire de la commune de Dong Van et celui du district de Thanh Chuong ont dialogué et consulté la population afin de proposer au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement d'organiser une inspection et un examen du site de la mine de sable de Dong Van, concédé à la Thanh Chuong Sand Mining and Transportation Joint Stock Company sous la licence n° 2905/GP-UBND datée du 10 juillet 2018.

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Les activités d'exploitation de la Thanh Chuong Sand Mining and Transportation Joint Stock Company sont très peu professionnelles, chacun fait son propre truc...

M. Nguyen Quoc Chuong - Président du Comité populaire de la commune de Dong Van

Concernant le récent incident, selon le président du Comité populaire de la commune, Nguyen Quoc Chuong, dès le 25 mars 2025, la commune a constaté que l'extraction de sable provoquait des glissements de terrain. Cependant, une inspection a révélé que les activités minières se déroulaient dans la zone minière. La commune a donc établi un rapport pour rappeler l'entreprise et demander une suspension temporaire de l'exploitation afin de déterminer la zone touchée. « Les activités minières de la Thanh Chuong Sand Mining and Transport Joint Stock Company sont très peu professionnelles, chacun agit à sa guise. Par conséquent, malgré la demande de suspension temporaire, la commune n'a pas obtempéré, ce qui a conduit à un incident le 28 mars, où des personnes ont installé des cabanes pour empêcher l'exploitation minière. Lorsque les autorités se sont rendues sur place pour stabiliser la situation, sensibiliser et mobiliser la population afin d'assurer la sécurité et l'ordre dans la zone, la population a persisté à dire que si la commune ne pouvait pas le faire, elle laisserait faire… », a déclaré avec tristesse M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Le 3 avril 2025, après l'inspection du groupe de travail interdisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a adressé un document aux services concernés, demandant à la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transport de réduire la superficie de la mine d'environ 2 hectares et sollicitant l'avis du Comité populaire de la commune de Dong Van. Interrogé sur ce point par le président du Comité populaire de la commune de Dong Van, il a indiqué que la société avait soumis une demande de restitution de 2,65 hectares de la mine de sable à la commune de Dong Van et au Comité populaire du district de Thanh Chuong. Cependant, le Comité permanent du Parti de la commune, après consultation, a convenu qu'il faudrait plus de temps pour transmettre officiellement son avis au Comité populaire du district et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. « La commune de Dong Van reconnaît qu'elle doit être très prudente dans son avis. Si cette question avait été examinée dès 2023, elle aurait été plus favorable et la situation aurait été différente aujourd'hui… », a reconnu le président du Comité populaire de la commune de Dong Van. Puis, il a ajouté que le 8 avril, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié un document chargeant le Comité populaire de la commune de vérifier et de clarifier la cause du glissement de terrain d'une superficie de 1 117 m.²située en dehors de la zone minière, la commune doit donc mettre en place un groupe de travail pour se concentrer sur la réalisation de cette tâche...

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Le 8 avril 2025, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié le document n° 820/UBND-NNMT relatif à la « Poursuite de la vérification et de la clarification des activités d'extraction de sable et de gravier dans la commune de Dong Van ». Dans ce document, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé à la société par actions d'extraction et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong de fournir les documents suivants : déclaration fiscale et relevés de paiement pour le premier trimestre 2025 ; rapport sur le processus d'exploitation minière à la mine de sable de Dong Van du 1er janvier 2025 au 31 mars 2025 et autres documents pertinents ; maintenir la suspension temporaire de l'exploitation minière, comme demandé par le Comité populaire du district dans le dépêche officielle n° 765/UBND-TNMT du 1er avril 2025, jusqu'à la clôture de l'affaire.

L’histoire n’est pas propre à Dong Van.

Ayant suivi l'exploitation du sable et du gravier sur le lit de la rivière pendant de nombreuses années, nous savons que les habitants de nombreuses localités de la province sont inquiets et inquiets. Par exemple, en 2021, dans la zone des bancs de sable de Do Nha, commune de Chau Nhan, district de Hung Nguyen, suite aux glissements de terrain provoqués par les voleurs de sable sur les berges de la rivière Lam, les habitants ont dû adresser une pétition aux autorités provinciales. Dans le tronçon de la rivière Lam traversant la commune de Vinh Son, district d'Anh Son, l'exploitation du sable, qui a entraîné des glissements de terrain sur les berges alluviales et les zones de production, a suscité une vive inquiétude. Le Comité populaire de la commune de Vinh Son a donc dû allouer un budget et confier à trois personnes le suivi régulier de l'exploitation du sable.

Dans le district de Thanh Chuong, la commune de Dong Van n'est pas la seule à être touchée par l'extraction de sable, source de glissements de terrain. Dans les communes de Thanh Tien et de Dai Dong, de nombreux cas d'extraction illégale de sable et de gravier sur la rivière Lam ont également été recensés, entraînant des conséquences désastreuses qui ont suscité l'indignation de la population et des plaintes et dénonciations depuis des années.

Concernant les ressources minérales de sable et de gravier des lits fluviaux de la province, il est clair qu'elles doivent être exploitées pour répondre aux besoins sociaux, créer des emplois rémunérateurs pour une partie de la population et contribuer au budget. Cependant, la planification et l'octroi des licences d'exploitation doivent être conformes à la loi ; les organisations autorisées à exploiter doivent se conformer strictement à la réglementation, notamment en matière de planification et d'exploitation à la capacité autorisée.

En arrivant à la mine de sable de Dong Van, les journalistes du journal Nghe An ont observé attentivement l'absence de bornes. Ce détail à lui seul montrait que la société par actions Thanh Chuong d'exploitation et de transport de sable ne respectait pas la loi, ce qui a notamment contribué à l'absence d'autorisation d'exploitation, provoquant des glissements de terrain et suscitant l'indignation du public.

Lors d'une discussion avec le directeur adjoint du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Quang Huy, il a déclaré que l'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières de la province avait eu et continue d'avoir des conséquences dans certaines localités et qu'elle devait être inspectée et corrigée. Le Quang Huy a déclaré : « Depuis début 2025, le Département a mis en place un plan d'inspection de l'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières. Suite à l'incident survenu à la mine de sable de la commune de Dong Van, le Département a publié un document demandant aux unités concernées de coordonner et de mettre en place plusieurs équipes interdisciplinaires pour mener des inspections à grande échelle. »

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Le 16 décembre 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 215/QD-XPHC sanctionnant administrativement la société par actions d'exploitation et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong pour exploitation de sable et de gravier de rivière au-delà de sa capacité autorisée (en 2020, elle a dépassé sa capacité de 211,2 % ; en 2021, elle a dépassé sa capacité de 208,6 %). L'amende s'élève à 900 millions de VND ; dans le même temps, les activités d'exploitation sont suspendues pour 5,5 mois.