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L’extraction de sable et de gravier provoque l’érosion des berges : un problème qui ne se limite pas à Dong Van…

Thanh Cuong, Nhat Lan • April 14, 2025 14:56

En raison du problème des glissements de terrain sur les terres alluviales de la rivière Lam, depuis 2023 jusqu'à aujourd'hui, les habitants de la commune de Dong Van (Thanh Chuong) ont installé à deux reprises des tentes, accroché des drapeaux et des banderoles, battu des tambours, publié des informations sur les réseaux sociaux... pour empêcher les activités d'extraction de sable.

Les gens agissent « à contrecœur ».

Le problème des glissements de terrain sur les terres alluviales de la rivière Lam, dans la commune de Dong Van (district de Thanh Chuong), a incité les habitants des hameaux de Tien Quanh et Dinh Son à se rassembler, à ériger des huttes, à hisser des drapeaux et à faire résonner des tambours pour empêcher le début de l'extraction de sable, prévu fin mars 2025. Bien que le Comité populaire de la commune de Dong Van et du district de Thanh Chuong ait immédiatement réagi, et qu'un groupe de travail interdisciplinaire, dirigé par le Département de l'agriculture et de l'environnement, ait mené une inspection sur le terrain le 3 avril, suspendu temporairement l'extraction de sable et pris des mesures sévères à l'encontre de l'entreprise minière autorisée, la Société par actions d'extraction et de transport de sable de Thanh Chuong, l'inquiétude demeure parmi les habitants de Dong Van.

La preuve en est que le matin du 9 avril 2025, lorsque nous nous sommes rendus sur le site du glissement de terrain dans la commune de Dong Van avec les responsables du district de Thanh Chuong, un rythme de tambour rapide s'est fait entendre. Quelques minutes plus tard, une trentaine de personnes sont descendues sur la plage. Face à cette scène, je me suis exclamé : « On dirait que les gens savaient que des étrangers descendaient sur la plage et qu'ils les ont suivis pour surveiller ? » Elle a répondu : « Après le glissement de terrain, les gens surveillaient les allées et venues sur la plage. Dès qu'ils voyaient quelqu'un descendre, ils battaient le tambour. Le rythme rapide que nous avons entendu tout à l'heure servait à les avertir… »

À ce moment-là, près du lieu du glissement de terrain, on pouvait encore voir des tentes, des drapeaux et des banderoles ; des panneaux signalaient également la présence d’une zone dangereuse, en raison des eaux profondes. Quant aux habitants de la commune de Dong Van, lorsqu’ils ont appris que nous étions des représentants des autorités locales venus enquêter sur le glissement de terrain, ils se sont montrés très enthousiastes à l’idée de nous fournir des informations.

Comme indiqué précédemment, bien que la sablière de la société par actions Thanh Chuong Sand and Transport ne soit pas délimitée, les habitants ont confirmé avoir découvert des navires d'extraction de sable au mauvais endroit, et que l'extraction dépassait les capacités autorisées. Par conséquent, ils se sont organisés à contrecœur pour installer des campements sur la plage afin de prévenir toute activité d'extraction illégale de sable.

Représentant la population, M. Hoang Van Mui (député du hameau de Tien Quanh) a déclaré : « Les habitants de la commune de Dong Van respectent toujours les politiques et les lois du Parti et de l’État. Chaque famille a du travail et des soucis, et il n’est pas acceptable de se rassembler ainsi sur les berges de la rivière. Mais nous n’avons pas le choix, nous devons agir. Car si nous ne mettons pas fin à l’extraction de sable, l’érosion des berges se poursuivra, affectant les champs, les jardins, la digue de Ta Lam, et menaçant les maisons et la vie de centaines de familles… »

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Chaque famille a du travail et des soucis, et il n'est pas bon qu'un grand nombre de personnes se rassemblent ainsi sur les berges de la rivière. Mais même si nous n'avons pas le choix, nous devons le faire.

M. Hoang Van Mui - Hameau de Tien Quanh, commune de Cat Van (Thanh Chuong)

Selon M. Hoang Van Mui, sur la rivière Lam, dans la commune de Dong Van, l'extraction de sable se poursuit régulièrement dans son lit. Cependant, récemment, dans la zone alluviale de Tien Quanh, sept à huit bateaux de sable opèrent en permanence, chacun effectuant environ huit trajets par jour. La zone alluviale du hameau de Tien Quanh possède d'importantes réserves de sable, faciles à exploiter, ce qui explique l'utilisation intensive des bateaux de sable. Il existe différents types de bateaux à succion de sable, dont de très grands bateaux loués au Nord, capables de transporter jusqu'à 200 m³ de sable.³Du sable. Selon les estimations de M. Mui, ces derniers jours, en moyenne, environ 7 000 à 8 000 m³ de sable ont été extraits de la plage de Tien Quanh.³« Lors de l’octroi d’un permis d’exploitation minière, l’autorité compétente, se fondant sur des données scientifiques, indique clairement les réserves et réglemente la capacité d’extraction annuelle afin que l’organisme titulaire du permis soit tenu de s’y conformer, sous peine de conséquences néfastes. Si l’organisme respecte scrupuleusement la réglementation, il n’y a aucune sanction. Or, dans le cas présent, l’exploitation est massive et illégale, provoquant des glissements de terrain. Cette entreprise a été condamnée à une amende pour avoir exploité les ressources au-delà de la capacité autorisée… », a déclaré M. Mui.

Outre M. Hoang Van Mui, certains habitants ont également souligné qu'il y a de nombreuses années, cette zone alluviale servait à la fois de site de production et de lieu de baignade pour les habitants de la commune de Dong Van. Par conséquent, ces derniers s'opposaient à l'autorisation d'exploitation de sable dans cette zone. Un résident a déclaré : « Les habitants de Dong Van n'ont pas été consultés lorsque l'État a examiné l'octroi des permis d'exploitation de sable. C'est pourquoi, depuis 2023, nous avons fait part de nos observations à la commune et au district, demandant la réduction de la superficie concernée ou la révocation du permis. La commune nous a également informés avoir transmis une requête écrite aux instances supérieures, mais celle-ci n'a pas encore été examinée… »

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Le 3 avril 2025, sur la base des résultats d'inspection du groupe de travail interdisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié le document n° 1003/SNNMT-KS, qui constatait la présence de 1 117 m³.²Un glissement de terrain s'est produit à l'extérieur de la zone minière ; la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transport est tenue de suspendre strictement l'exploitation minière jusqu'à ce que la situation soit entièrement réglée… Un document demande la réduction d'une superficie d'environ 2 hectares dans la zone II, commune de Dong Van, district de Thanh Chuong, pour les besoins de la gestion de la situation.

La société s'inquiète

En discutant avec les responsables de la commune de Dong Van, nous avons appris que ce n'est pas la première fois que les habitants se rassemblent en grand nombre, utilisant des tambours, des haut-parleurs et les réseaux sociaux pour protester contre les activités d'extraction de sable et de gravier de la société par actions Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transportation.

C'était en août 2023, se souvient M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van. Informé d'un rassemblement important, le Comité populaire a organisé une inspection des limites de la mine, a collaboré avec la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transport et lui a demandé de se conformer strictement à la réglementation. Parallèlement, le Comité populaire a organisé un dialogue avec la population. Lors de ce dialogue, les habitants ont fait part de leurs inquiétudes quant aux conséquences de l'extraction de sable sur la production agricole et l'environnement, ainsi que sur la difficulté de prévenir et de lutter contre les catastrophes naturelles. Ils ont également souligné que l'extraction de sable abaisse le lit de la rivière, modifiant son cours et entraînant l'érosion des berges et de la digue de Ta Lam, ce qui porte gravement atteinte à leurs biens et à leurs vies. En conséquence, la population a proposé de réduire la superficie de la mine. « La commune de Dong Van a alors transmis le rapport n° 447 UBND-BC, daté du 15 août 2023, au Comité populaire de district… », a précisé le président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Concernant l'incident de 2023, M. Chuong a présenté le rapport n° 447 UBND-BC de la commune et le document n° 1831/UBND-TNMT du 17 août 2023 du Comité populaire du district de Thanh Chuong, transmis au Département des ressources naturelles et de l'environnement. L'examen de ces documents permet de comprendre les raisons de l'opposition de la population à l'extraction de sable ; il confirme que le Comité populaire de la commune de Dong Van et le Comité populaire du district de Thanh Chuong ont dialogué et consulté la population afin de proposer au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'organiser une inspection et un examen du site d'extraction de sable de Dong Van, concédé à la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transportation sous le numéro de permis 2905/GP-UBND du 10 juillet 2018.

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Les activités d'exploitation de la société par actions Thanh Chuong Sand Mining and Transportation sont très peu professionnelles, chacun fait ce qu'il veut...

M. Nguyen Quoc Chuong - Président du Comité populaire de la commune de Dong Van

Concernant l'incident récent, selon Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune, dès le 25 mars 2025, la commune a constaté que l'extraction de sable provoquait des glissements de terrain. Cependant, une inspection a permis de déterminer à cette date que les activités minières se déroulaient à l'intérieur du périmètre de la mine. La commune a donc rédigé un rapport pour rappeler les autorités compétentes et demander une suspension temporaire de l'extraction afin de délimiter la zone touchée. « Les activités minières de la société Thanh Chuong Sand Mining and Transport Joint Stock Company sont totalement non professionnelles ; chacun agit à sa guise. Par conséquent, malgré la demande de suspension temporaire de la commune, celle-ci a été refusée, ce qui a conduit à un incident le 28 mars, lorsque des habitants ont installé des baraques pour empêcher l'extraction. Lorsque les autorités se sont rendues sur place pour stabiliser la situation, informer la population et la mobiliser afin de garantir la sécurité et l'ordre, les habitants ont persisté à dire que si la commune était incapable d'agir, ils laisseraient les habitants s'en charger… », a déploré M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune de Dong Van.

Le 3 avril 2025, à l'issue de l'inspection menée par le groupe de travail interdisciplinaire, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement a adressé un document aux services concernés, demandant à la Société par actions d'extraction et de transport de sable de Thanh Chuong de réduire la superficie de sa mine d'environ 2 hectares et sollicitant l'avis du Comité populaire de la commune de Dong Van. Interrogé à ce sujet, le président du Comité populaire de Dong Van a indiqué que la société avait déposé une demande de restitution de 2,65 hectares de sablier auprès de la commune de Dong Van et du Comité populaire du district de Thanh Chuong. Toutefois, le Comité permanent du Parti de la commune, après consultation, a décidé d'accorder un délai supplémentaire avant de transmettre officiellement son avis au Comité populaire du district et au Département de l'Agriculture et de l'Environnement. « La commune de Dong Van est consciente de la nécessité d'une grande prudence dans sa décision. Si ce dossier avait été examiné dès 2023, la situation aurait été différente aujourd'hui », a reconnu le président du Comité populaire de Dong Van. Il a ensuite ajouté que, le 8 avril, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié un document chargeant le Comité populaire de la commune de vérifier et de clarifier la cause du glissement de terrain d'une superficie de 1 117 m.²Située en dehors de la zone minière, la commune doit donc mettre en place un groupe de travail chargé de mener à bien cette tâche...

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Le 8 avril 2025, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a publié le document n° 820/UBND-NNMT relatif à la « Poursuite des vérifications et clarifications concernant les activités d'extraction de sable et de gravier dans la commune de Dong Van ». Dans ce document, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé à la Société par actions d'extraction et de transport de sable et de gravier de Thanh Chuong de fournir les documents suivants : déclaration fiscale et justificatifs de paiement pour le premier trimestre 2025 ; rapport sur l'exploitation minière de la carrière de sable de Dong Van du 1er janvier 2025 au 31 mars 2025, ainsi que tout autre document pertinent ; et de maintenir la suspension temporaire de l'exploitation minière, conformément à la circulaire officielle n° 765/UBND-TNMT du Comité populaire du district en date du 1er avril 2025, jusqu'à la clôture de l'enquête.

Cette histoire n'est pas propre à Dong Van.

Ayant suivi pendant de nombreuses années les activités d'extraction de sable et de gravier sur le lit de la rivière, nous savons que les habitants de nombreuses localités de la province sont inquiets et se sentent menacés par cette activité. Par exemple, dans la zone du banc de sable de Do Nha, commune de Chau Nhan, district de Hung Nguyen, en 2021, les pillages de sable sur la rivière Lam ont provoqué des glissements de terrain sur les berges, obligeant les habitants à adresser une pétition aux autorités provinciales. De même, sur le tronçon de la rivière Lam traversant la commune de Vinh Son, district d'Anh Son, l'extraction de sable a entraîné des glissements de terrain sur les berges alluviales et dans les zones de production, suscitant une vive inquiétude parmi la population. En conséquence, le Comité populaire de la commune de Vinh Son a dû allouer un budget et mandater une équipe de trois personnes pour surveiller régulièrement les activités d'extraction de sable.

Dans le district de Thanh Chuong, l'extraction de sable à l'origine de glissements de terrain ne se limite pas à la commune de Dong Van. Dans les communes de Thanh Tien et Dai Dong, de nombreux cas d'extraction illégale de sable et de gravier ont également été recensés sur les rives de la rivière Lam, engendrant des conséquences désastreuses et suscitant l'indignation de la population, qui n'a cessé de protester et de dénoncer les faits au fil des années.

Concernant les ressources minérales de sable et de gravier des lits de rivière de la province, il est clair qu'il est nécessaire de les exploiter pour répondre aux besoins sociaux, créer des emplois et des revenus pour une partie de la population et contribuer au budget. Toutefois, la planification et l'autorisation d'exploitation doivent être conformes à la loi ; les organismes autorisés à exploiter ces ressources doivent se conformer strictement à la réglementation, notamment en matière de planification et d'exploitation à la capacité autorisée.

Arrivés à la mine de sable de Dong Van, les journalistes du journal Nghe An ont constaté avec attention l'absence de bornes. Ce seul détail a démontré que la société Thanh Chuong Sand Mining and Transport Joint Stock Company ne respectait pas la loi, ce qui explique en partie les activités minières menées hors des limites autorisées, provoquant des glissements de terrain et l'indignation de la population.

Lors d'une discussion avec Le Quang Huy, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, ce dernier a indiqué que, selon lui, l'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières de la province a eu et continue d'avoir des conséquences dans certaines localités, et qu'il est nécessaire d'inspecter et de corriger ces activités. Le Quang Huy a précisé : « Depuis début 2025, le Département a mis en place un plan d'inspection des activités d'extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières. Suite à l'incident survenu dans la sablière de la commune de Dong Van, le Département a publié un document demandant aux services concernés de se coordonner et de constituer plusieurs équipes interdisciplinaires afin de mener des inspections à grande échelle. »

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Le 16 décembre 2022, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 215/QD-XPHC sanctionnant administrativement la société par actions Thanh Chuong Sand and Gravel Exploitation and Transportation pour avoir exploité du sable et du gravier de rivière au-delà de sa capacité autorisée (dépassement de 211,2 % en 2020 et de 208,6 % en 2021). L'amende s'élève à 900 millions de VND et les activités d'exploitation sont suspendues pour une durée de cinq mois et demi.