À propos de « Trois avancées stratégiques »

(Baonghean) - À la fin des années 70 du XXe siècle, après le IVe Congrès du Parti, du niveau central aux cellules du Parti, des agences d'État, des fermes d'État, des entreprises, des écoles, des hôpitaux… aux communes, aux quartiers, aux villages, aux hameaux, tous disaient : « Réalisez trois révolutions simultanément… dont la révolution scientifique et technologique est la clé. » Le seul problème est que pour réaliser trois révolutions simultanément à un niveau spécifique, dans une agence, une unité, une industrie, une localité spécifique, la marche à suivre et les modalités de réalisation ne sont pas claires.

Actuellement, nous nous organisons pour bien comprendre et, par la suite, mettre en œuvre la résolution du 11e Congrès du Parti. Il y a aussi un chiffre « trois » : trois percées. Tout le monde, de haut en bas, chaque secteur parle sans cesse de « trois percées ». Mais ce qu'il faut faire et comment franchir ces trois étapes n'est pas défini, et si ce n'est pas défini et clarifié, alors, bien sûr, on ne sait pas quoi faire, ni comment franchir ces trois étapes. Je pense qu'il n'est pas difficile de comprendre et de saisir la nécessité de déterminer les étapes de percée, leur contenu, leur signification, leurs effets et leurs relations dialectiques. La difficulté réside dans le fait que ces étapes sont également mises en œuvre, mais à un niveau central différent, à un niveau provincial différent… ; dans une administration publique différente d'une administration, et encore plus différente d'une entreprise… et surtout très différente d'une commune ou d'un quartier. Savoir quoi faire et comment franchir ces trois étapes est difficile, mais il est essentiel que chaque organisation, chaque comité du Parti, chaque gouvernement, chaque Front et chaque organisation de masse s'y attelle. Ce n'est qu'alors que la Résolution pourra prendre vie.

D’après ce qui précède, je voudrais suggérer ce qui suit :

1. Pour mettre en œuvre les trois avancées, le niveau central (gouvernement et agences gouvernementales) joue un rôle déterminant. Lors de la première session de la 13e Assemblée nationale, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a prononcé un discours crucial : « La mise en œuvre efficace des trois avancées stratégiques définies par le 11e Congrès national du Parti est la tâche principale du gouvernement pour la période 2011-2016. » Ce discours a clairement indiqué, quoique de manière qualitative, les actions que le gouvernement doit entreprendre pour chaque avancée. À l'avenir, les ministères centraux et les services fonctionnels quantifieront ces tâches afin de les mettre en œuvre et d'en guider la mise en œuvre pour l'ensemble du pays et de la société. Tous les niveaux, secteurs et organisations politiques et sociales s'appuieront sur ces éléments pour continuer à les préciser et à les quantifier pour leurs propres niveaux, secteurs et organisations.

2. Au niveau provincial, l'échelon compétent pour prendre des décisions, élaborer des politiques et des solutions à grande échelle doit planifier proactivement et de manière créative les actions à entreprendre dans notre province à chaque étape décisive, afin de répondre aux besoins urgents du développement socio-économique de la province. Pour ce faire, il est essentiel, en premier lieu, de comprendre rapidement les décisions, les politiques et les stratégies du gouvernement central. D'autre part, il est nécessaire de mener une analyse (par l'organisation d'une enquête) afin d'identifier les obstacles et de proposer des solutions appropriées. Le Comité populaire provincial doit rapidement affecter les départements et services concernés à l'élaboration de chaque projet, sans se limiter à un programme d'action général.

3. Pour que le Comité populaire provincial puisse prendre des décisions et des politiques innovantes, les organismes de gestion de l'État au niveau provincial doivent recueillir activement les informations des ministères et services de niveau supérieur, comprendre les réalités locales afin de conseiller et de proposer des projets concrets. À cette fin, les départements et services provinciaux doivent élaborer des programmes d'action trimestriels et annuels spécifiques, conformes aux exigences de l'organisation et de la direction du Comité populaire provincial.

4. Du niveau du district à celui de la commune et du quartier, ces deux niveaux n'ont pas de pouvoir décisionnel, mais jouent un rôle déterminant dans l'organisation de la mise en œuvre des actions visant à « faire avancer les choses » lorsque le gouvernement et le Comité populaire provincial les décident. Cependant, il ne faut pas attendre passivement ce qui précède, mais présenter proactivement à la province et au gouvernement les problèmes à résoudre localement. Il est notamment nécessaire d'organiser efficacement la diffusion et la propagande auprès de la population afin de créer un large consensus social lors de la mise en œuvre des politiques et directives susmentionnées.

Truong Cong Anh