Sur le système juridique dans le projet de Constitution amendée

(Baonghean) - La reconnaissance de la position et du rôle de l'institution des avocats dans le projet de Constitution amendée cette fois-ci est très importante, car le barreau et les avocats ne sont pas seulement les sujets exerçant la fonction de base des procédures pénales, qui est la fonction de défense, mais visent également à remplir le rôle social des avocats tel qu'il est consigné à l'article 1 de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les avocats en 2006 : « Les activités professionnelles des avocats contribuent à la protection de la justice, des libertés et de la démocratie des citoyens, des droits et des intérêts légitimes des individus, des agences, des organisations, du développement socio-économique, de la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, d'une société démocratique, juste et civilisée ».

L'article 108 du projet de Constitution amendée s'appuie sur la modification et le complément des articles 129, 130, 131, 132 et 133 de la Constitution de 1992. L'article 7, en particulier, traite des activités des avocats en garantissant « le droit à la défense des suspects et des accusés et le droit à la protection des intérêts légitimes des parties ». Par rapport à l'article 132 de la Constitution de 1992, l'article 108, en revanche, élargit le champ d'application des principes de jugement de la Cour, mais les dispositions importantes relatives aux activités professionnelles des avocats figurant à l'article 132 de la Constitution de 1992 n'y sont pas mentionnées. À cet égard, nous estimons que la suppression de cette disposition compromettrait la constitutionnalité des activités des avocats, car les dispositions constitutionnelles relatives aux avocats constituent un fondement juridique important des principes régissant les activités des avocats, institutionnalisées par la loi et les textes réglementaires.

D'autre part, la fonction de défense existe par essence de manière indépendante et est subordonnée à la fonction de poursuite, en tant que nécessité objective de la procédure pénale. Limiter la profession d'avocat aux activités contentieuses dans les procès pénaux a réduit l'importance des valeurs sociales que la profession d'avocat a contribué à l'évolution démocratique en général et aux activités judiciaires en particulier.

Les dispositions de l'article 108, clause 7, du projet de Constitution amendée ne mentionnent pas non plus la possibilité pour les proches d'inviter des avocats pour les suspects, les accusés et les plaideurs lorsqu'elles stipulent que l'invitation d'avocats ou la demande à d'autres de défendre et de protéger des intérêts légitimes est réservée uniquement aux suspects, aux accusés et aux plaideurs alors que le projet stipule que seuls les suspects, les accusés et les plaideurs ont le droit d'inviter des avocats, ce qui limite le droit des citoyens à la défense.

Pour la première fois, le projet de Constitution amendée stipule à l'article 32, clause 3 : « Toute personne arrêtée, détenue, faisant l'objet d'une enquête, poursuivie ou jugée a le droit de bénéficier de l'assistance judiciaire d'un avocat. » Il s'agit d'une nouvelle institution, porteuse d'un profond progrès et d'une grande humanité. Cependant, le mécanisme garantissant la mise en œuvre de ce droit manque de clarté. En réalité, de nombreux droits des avocats ne sont pas garantis au cours de la procédure, pour diverses raisons. Il est donc nécessaire d'élargir les conditions permettant aux proches des suspects, des accusés et des parties au litige de faire appel à un avocat afin de garantir que les avocats deviennent des acteurs centraux de la réforme judiciaire.

Dans la pratique judiciaire, de nombreux cas persistent où les avocats ne bénéficient pas de conditions favorables pour participer à la protection des droits et intérêts légitimes des suspects. Par conséquent, la disposition de l'article 108, clause 5, du projet de Constitution, garantissant le principe de la comparution en justice, constitue une avancée importante pour faciliter la participation des avocats au processus judiciaire.

Afin d'aligner les activités des avocats sur le développement de la société, nous estimons nécessaire d'élaborer une nouvelle loi sur les « organisations d'avocats » au chapitre VIII du projet de loi, et d'examiner la compatibilité des dispositions du droit national avec les engagements internationaux relatifs aux droits des personnes en matière de contentieux. Cela constituera le fondement constitutionnel pour faciliter l'accès aux services juridiques des avocats et favoriser le développement harmonieux de leurs activités professionnelles, conformément à leur rôle et à leur position dans la société.

Nguyen Trong Hai (Cabinet d'avocats Trong Hai & Associates)