Sur la relation entre le parti au pouvoir et l'État de droit

(Baonghean) - Dans la conclusion de la 7e Conférence du Comité central du Parti (11e mandat) intitulée « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement du système politique, du niveau central à la base », le point de vue était le suivant : « Parfaire l'organisation et l'appareil du système politique dans les conditions d'un parti unique au pouvoir, construire un État de droit socialiste, une économie de marché à orientation socialiste et l'intégration internationale est une tâche extrêmement importante et complexe. Nous devons le faire tout en tirant les leçons de l'expérience pour l'ajuster, le compléter et le perfectionner. »

De ce point de vue, il est essentiel de reconnaître la relation entre le parti au pouvoir et l'État de droit. Le problème fondamental du parti au pouvoir est de contrôler l'appareil d'État, tandis que le principe fondamental de l'État de droit est de gérer la société conformément à la loi. Il existe une relation unifiée entre le parti au pouvoir et l'État de droit, fondée sur le même système juridique. Le parti n'agit pas au nom de l'État, mais, par ses directives, son inspection et sa supervision, ce dernier applique correctement la loi. Dans chaque agence, unité et localité, le Comité du Parti n'agit pas au nom du gouvernement, mais, par ses directives, son inspection et sa supervision, le gouvernement applique strictement la loi. Tel est le principe de leadership du parti au pouvoir sur l'État de droit.

Français La conclusion de la 7e Conférence centrale a également déclaré : « De nombreuses questions concernant le contenu et les méthodes de direction du parti au pouvoir, l'organisation et le fonctionnement de l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple, pour le peuple, et le droit du peuple à la maîtrise n'ont pas encore été clarifiées. » C'est la raison pour laquelle, dans certains endroits, il n'y a pas de distinction claire entre le rôle de direction du Comité du Parti et la fonction de gestion de l'État du gouvernement, ce qui conduit à des violations du principe du centralisme démocratique.

Au sein de chaque localité et unité, la relation entre le parti au pouvoir et l'État de droit se reflète dans la relation entre le Comité du Parti et le gouvernement au même niveau. Concernant cette relation, deux tendances doivent être surmontées : à certains endroits, le Comité du Parti a relâché son autorité sur le gouvernement et n'effectue pas d'inspections et de supervisions régulières, ce qui conduit le gouvernement à commettre des erreurs politiques, voire à enfreindre la loi ; à l'inverse, à d'autres endroits, le Comité du Parti est intervenu de manière excessive dans le travail du gouvernement ou a agi en son nom, violant ainsi les principes de gestion de l'État.

Une exigence spécifique pour l'innovation et l'amélioration du système politique au niveau local est de définir les relations entre le Comité du Parti et le gouvernement selon le principe « le Parti dirige, l'État gère et le peuple est maître ». En tant que parti au pouvoir, le Comité du Parti doit élaborer des politiques et des résolutions pour résoudre les problèmes locaux spécifiques et demander au gouvernement de les mettre en œuvre sérieusement, légalement et efficacement. Conformément au principe de l'État de droit, les collectivités locales, lorsqu'elles mettent en œuvre les politiques et les résolutions du Comité du Parti, doivent se conformer aux dispositions de la loi. Ces politiques et résolutions doivent être définies par le gouvernement dans des règlements de gestion de l'État, dont les objectifs et les cibles sont de nature légale.

Dans l'exercice de ses fonctions, l'attitude et les méthodes de leadership du dirigeant ont un impact direct sur les relations entre le Comité du Parti et le gouvernement. Certains fonctionnaires élus au Comité du Parti pour diriger l'appareil gouvernemental, mais, lorsqu'ils détiennent le pouvoir, ils ignorent le Comité du Parti, allant même jusqu'à ne pas appliquer strictement ses politiques et résolutions. Certains secrétaires de comités du Parti ont utilisé le « pouvoir » du Parti pour contrôler le travail du gouvernement, organisant directement les postes au sein de l'appareil administratif, suscitant ainsi le ressentiment des fonctionnaires. Si ces pratiques ne sont pas stoppées, elles affaibliront le système politique à la base.

La relation entre le parti au pouvoir et l'État de droit n'est pas seulement une question théorique, mais aussi pratique. Pour innover et perfectionner le système politique au niveau local, la première question est de bien définir la relation entre le Comité du Parti et le gouvernement. Le Comité du Parti doit alors jouer pleinement le rôle du parti au pouvoir, tandis que le gouvernement doit exercer pleinement les fonctions de l'État de droit.

Tran Hong Co