Retour à la campagne où il n'y a plus de chiens errants à Nghe An

LES EFFORTS DU « VILLAGE DES RÉCOMPENSES »

Depuis de nombreuses années, à chaque fois que des visiteurs visitentcommune de Quynh Doi(District de Quynh Luu), il existe une particularité peu remarquée : les rues et ruelles du village sont propres, les maisons sont numérotées comme dans les quartiers, et on ne trouve aucune trace de chien errant. En vertu d'une réglementation en vigueur, le propriétaire sera sévèrement puni, conformément au décret gouvernemental et à la convention du village, si son chien franchit le portail de sa maison.

Située sur la route principale menant à la commune, la porte en fer de la maison de M. Ho Sy Chung (51 ans, village 8, commune de Quynh Doi) est toujours verrouillée hermétiquement après chaque entrée ou sortie. M. Chung impose cette habitude à tous les membres de sa famille, des adultes aux enfants. Il craint en effet que les chiens qu'il élève soient lâchés dans la rue et punis par les autorités. « Ces six dernières années, bien que nous élevions toujours des chiens à la maison, nous ne les avons jamais laissés sortir. Sans parler des amendes et des appels au micro, nous savons que laisser des chiens déféquer dans la rue est insalubre et dangereux pour les passants », a déclaré M. Chung.

Bien qu'il soit un amoureux des chiens, M. Chung a déclaré qu'il avait pleinement soutenu la réglementation du village visant à punir sévèrement les chiens laissés en liberté. Depuis, non seulement le portail de sa maison est toujours fermé, mais M. Chung a également dressé ses chiens à ne pas sortir. « Mes chiens sont très intelligents ; ils obéissent immédiatement lorsqu'ils sont dressés. Maintenant, même si le portail est légèrement entrouverte, ils ne s'enfuient pas », a déclaré M. Chung en souriant.

Concernant l'élimination des chiens errants dans toute la commune, M. Ho Sy Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Doi, a déclaré que cet objectif était le fruit des efforts de propagande déployés depuis longtemps par le Comité local du Parti et le gouvernement, ainsi que de la forte sensibilisation de la population.

M. Hung a déclaré qu'en 2014, Quynh Doi a été l'une des premières communes de Nghe An à intégrer la nouvelle zone rurale. Surnommée le « village des érudits », elle a également été la première localité à adopter le nouveau modèle de zone rurale à Nghe An. Après son intégration dans la nouvelle zone rurale, la commune a régulièrement accueilli de nombreuses délégations d'invités ainsi que des enfants venus de loin pour visiter et étudier le modèle. « Lors de nos visites dans la commune, nous sollicitons toujours l'avis de ces délégations et des enfants venus de loin. Nombreux sont ceux qui se plaignaient des chiens errant librement et faisant leurs besoins, créant des conditions insalubres, alors que les routes du village étaient très propres et belles », a déclaré M. Hung. Depuis, les dirigeants de la commune de Quynh Doi ont commencé à trouver des solutions à ce problème. À cette époque,Il n’existe toujours pas de réglementation pour punir les chiens en liberté.

Après avoir reçu l'approbation du Comité du Parti, le gouvernement de la commune de Quynh Doi a commencé à promulguer des règlements interdisant les chiens en liberté. « Notre commune compte plus de 1 500 foyers, mais à l'époque, comme dans d'autres villages, presque tous possédaient des chiens. Malgré l'existence de règlements interdisant les chiens en liberté, nous ne nous sommes pas précipités pour les réprimer, mais avons dû lancer un vaste travail de propagande et de mobilisation auprès de la population. Les cadres et les membres du Parti de la commune devaient d'abord montrer l'exemple, puis mobiliser la population. Les premières années, nous nous contentions de les rappeler chaque fois que nous découvrions des chiens en liberté, sans infliger d'amendes », a déclaré M. Hung.

Ce n'est qu'en 2018 que le règlement sur la gestion des chiens de la commune de Quynh Doi a été officiellement publié. Ce règlement détaille les responsabilités des propriétaires de chiens. Plus précisément, les propriétaires doivent s'inscrire auprès du chef du village pour dresser une liste et la soumettre au comité populaire de la commune afin d'obtenir un carnet de gestion canine. Ce carnet doit indiquer clairement la date de naissance, la race, le sexe, la date d'adoption du chien par la famille et la date de vaccination.

Les propriétaires de chiens doivent se conformer strictement à la réglementation des services vétérinaires relative aux vaccinations antirabiques régulières et complémentaires et conserver précieusement leur certificat de vaccination. Les chiens doivent notamment être attachés, gardés à l'intérieur et ne pas être autorisés à divaguer librement sur les routes ou dans les zones résidentielles. Lorsqu'ils sortent en public, ils doivent être tenus en laisse et muselés. Ne laissez pas les chiens errer dans les rues, car cela pourrait créer des conditions insalubres et provoquer des accidents pour les usagers de la route. Si vous détectez des chiens présentant des symptômes inhabituels tels que : absence d'alimentation, forte fièvre, agressivité inhabituelle, prévenez immédiatement le service vétérinaire de la commune ou le chef du village. Les chiens nouvellement adoptés doivent être signalés aux services vétérinaires locaux pour inspection, suivi des maladies et vaccination contre la rage, conformément à la réglementation.

Les personnes doivent également signer un engagement à respecter les cinq interdits suivants : ne pas élever de chiens non vaccinés contre la rage ; ne pas élever de chiens errants ; ne pas élever de chiens polluants ; ne pas laisser les chiens mordre ; ne pas élever de chiens sans en avoir informé les autorités locales.

Le règlement stipule également que les propriétaires de chiens doivent assumer l'entière responsabilité de laisser leurs chiens en liberté et polluer l'environnement public. Ils doivent également indemniser les victimes directes et la communauté pour les dommages physiques, mentaux et matériels causés par leurs animaux. Le chien ayant mordu une personne doit être enfermé pendant au moins 14 jours. Durant cette période, tout signe inhabituel doit être signalé au vétérinaire le plus proche pour traitement. Tous les frais de déplacement, de vaccination antirabique et autres dépenses raisonnables engagés par le propriétaire du chien doivent être discutés et convenus avec la victime ou sa famille.

Amende pour laisser des chiens en liberté

Après la publication et la large diffusion du règlement, la commune de Quynh Doi a mis en place deux équipes de patrouille, composées de policiers et d'agents communaux, pour capturer les chiens errants. Ces équipes se rendaient sur les routes du village et, lorsqu'elles découvraient des chiens errants, utilisaient des raquettes pour les amener au commissariat de police de la commune afin qu'ils les arrêtent. « Ces équipes sont équipées de raquettes et patrouillent généralement tôt le matin et en fin d'après-midi, car à cette heure-là, les chiens défèquent beaucoup dans les rues », a expliqué le vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Doi.

À cette époque, certains jours, les patrouilles arrêtaient des dizaines de chiens. Après les avoir amenés au siège, les autorités communales annonçaient par haut-parleur les caractéristiques, l'heure et la localisation de chaque chien afin que la population soit informée. Si le propriétaire ne venait pas récupérer son chien dans les 24 heures suivant l'annonce, celui-ci était abattu. L'amende pour chaque chien lâché sans muselière était de 700 000 VND (appliquée conformément au décret 90/2017), puis portée à 1 500 000 VND (appliquée conformément au décret 04/2020). Toutes les amendes étaient budgétisées.

« Dans le village, il est inévitable que l'équipe de patrouille entretienne des relations étroites avec les contrevenants. C'est pourquoi nous avons instauré une règle claire et sans exception. Au début, de nombreux chiens ont été capturés. Certains étaient de petite taille, mais leur valeur était inférieure à l'amende, et beaucoup de gens ne se sont pas déplacés pour payer l'amende et récupérer les chiens. Dans ces cas-là, nous avons mis en place une équipe de destruction publique. Les procédures étaient strictes afin d'éviter les plaintes », a déclaré le vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Doi.

Au début, les équipes de travail devaient patrouiller et attraper quotidiennement les chiens en flagrant délit. Cependant, ces dernières années, la commune de Quynh Doi a mis en place une réglementation différente : les amendes sont infligées par caméra. Depuis 2020, les maisons de la commune se voient attribuer des numéros spécifiques. Des caméras de surveillance sont également installées en nombre, tant dans la commune que dans les foyers.

Nous captons régulièrement des images et encourageons les passants à filmer et à photographier les chiens errants qu'ils aperçoivent et à les signaler à la commune pour qu'ils soient pris en charge. Par ailleurs, les patrouilles sont maintenues, mais réduites. Et à chaque patrouille, nous n'avons plus besoin de raquette. La personne assise derrière la moto aura pour mission de filmer avec son téléphone. Si un chien est repéré dans la rue, elle le poursuivra et le filmera pour voir à quelle maison il se rend. Le numéro de la maison étant clairement indiqué, nous enverrons une invitation au propriétaire pour qu'il vienne et lui dresse une contravention », a déclaré un policier de la commune de Quynh Doi, membre de l'équipe de patrouille.

Les contrevenants sont non seulement verbalisés, mais aussi dénoncés publiquement par les haut-parleurs de la commune. Par conséquent, la réglementation interdisant aux chiens de se promener librement est strictement respectée par la population. Selon les statistiques de la police communale de Quynh Doi, au cours des six derniers mois, la commune n'a enregistré que quatre amendes pour avoir laissé des chiens en liberté.

Grâce à une bonne gestion des chiens, le nombre de familles qui en élèvent a considérablement diminué dans la commune de Quynh Doi. Il n'y a plus de chiens errants, les routes du village sont propres et les habitants se sentent plus en sécurité, n'ayant plus peur d'être attaqués par des chiens, notamment des chiens enragés. Selon les responsables de la commune de Quynh Doi, ces dernières années, de nombreuses localités ont appris à appliquer cette réglementation interdisant les chiens errants. Cependant, la précipitation a limité la durée de cette mesure, et les habitants se sont retrouvés impuissants face à la surpopulation canine.

À Nghe An également, la commune de Dien Nguyen (district de Dien Chau) est réputée depuis longtemps pour son interdiction de posséder des chiens. Selon le chef de la commune, il y a une soixantaine d'années, une épidémie de rage a sévi dans la localité. De nombreuses personnes ont été mordues par des chiens et en sont mortes. De plus, à cette époque, la plupart des habitants utilisaient l'eau du puits du village, construit trop bas, ce qui obligeait les chiens à déféquer fréquemment et créait des conditions insalubres. Depuis, la localité a adopté une convention villageoise interdisant la possession de chiens.

Afin de légaliser le pacte villageois, il y a quelques années, les dirigeants de la commune de Dien Nguyen ont inclus l'interdiction de posséder des chiens dans la résolution et ont publié un document. « Suite à cette inspection, le district a constaté que le document n'était pas conforme à la loi et a dû être annulé. Depuis, de nombreuses personnes ont recommencé à élever des chiens. C'est pourquoi, auparavant, en vertu du pacte villageois, personne dans la commune ne possédait de chien. Mais lorsque cette interdiction a été intégrée au document, elle n'a plus été levée », a déclaré M. Dam Van Chinh, président du Comité populaire de la commune de Dien Nguyen.

Selon M. Chinh, depuis que le gouvernement a publié un décret punissant les chiens errants, la commune a également mis en place des patrouilles et acheté des raquettes pour attraper les chiens. Cependant, peu de temps après, les autorités se sont retrouvées impuissantes, faute de pouvoir capturer suffisamment de chiens, ce qui a « affecté les relations au sein du village ».