Pourquoi la Russie résiste-t-elle encore à la tempête des sanctions occidentales ?
À l’approche du premier anniversaire du conflit russo-ukrainien, les sanctions sans précédent de l’Occident contre Moscou ont-elles vraiment été efficaces ?
Comment la Russie est affectée par les sanctions occidentales
« L’économie russe est en passe de se contracter de moitié », a déclaré le président américain Joe Biden en mars 2022, alors qu’il introduisait des sanctions contre la Russie en raison de son opération militaire spéciale.
Au moment où l'Occident a introduit des sanctions contre la Russie, la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré que ces mesures porteraient un coup dur à Moscou. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que les sanctions de l'UE paralyseraient la capacité de la Russie à financer sa campagne militaire.
 |
| Le gazoduc Nord Stream 2 dans la région de Léningrad, en Russie. Photo : TASS |
L'Institut de finance internationale (IIF) prévoyait une contraction du PIB russe de 15 % en 2022, tandis que JP Morgan tablait sur une contraction de 12 %. Cependant, la réalité est quelque peu différente. L'économie russe ne se contractera que de 2,2 % en 2022. Le taux de chômage s'élève actuellement à 3,7 %. Le secteur de la construction peut encore croître significativement, même si les secteurs automobile et électronique sont touchés.
À l’approche du premier anniversaire de l’entrée en vigueur des sanctions occidentales contre la Russie, le 24 février 2023, un débat a éclaté sur la question de savoir si elles sont réellement efficaces.
« Ne regardez pas votre montre toutes les cinq minutes pour vérifier l'efficacité des sanctions. Faites preuve de patience stratégique », a déclaré Vladimir Milov, ancien vice-ministre russe de l'Énergie et auteur du rapport du Centre Martens sur les sanctions.
Selon une étude de l'Institut danois d'études internationales, la Commission européenne (CE) a lancé une guerre de sanctions contre la Russie. Cependant, ces sanctions se heurtent à des difficultés, faute d'un consensus à l'échelle de l'Union.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, l'un des critiques de l'approche de l'UE face au conflit en Ukraine, a déclaré à plusieurs reprises que les sanctions avaient fait plus de mal à l'UE qu'à la Russie.
Plus récemment, le 19 février, M. Orban a déclaré que les sanctions imposées par l'UE à la Russie après le lancement d'une campagne militaire en Ukraine avaient coûté 10 milliards d'euros à l'économie hongroise.
Certains pays de l’UE ont constaté qu’ils ne disposaient pas des lois, des services de conformité ou des procédures nécessaires pour mettre en œuvre les sanctions convenues à Bruxelles.
Parmi les membres de l'OTAN, le refus de la Turquie de se joindre aux sanctions contre la Russie est également devenu un problème majeur.
La Turquie s'oppose aux sanctions occidentales contre la Russie, mais insiste sur le fait qu'elle ne permettra pas de violations des sanctions sur son territoire.
En outre, la Turquie continue d'importer du pétrole et du gaz de Russie. Au troisième trimestre 2022, les importations russes en provenance de Turquie ont dépassé le milliard de dollars par mois, soit près du double du chiffre enregistré à la même période l'an dernier.
Pourquoi la Russie résiste-t-elle encore à la tempête de sanctions ?
La résilience de l’économie russe n’est pas due principalement aux capacités techniques de la banque centrale ou à l’inefficacité des sanctions, mais aux lacunes des sanctions elles-mêmes.
« L'incapacité à imposer rapidement une interdiction d'exportation à la Russie a conduit à des excédents commerciaux et budgétaires records, offrant à la Russie une importante marge de manœuvre financière pour résister aux sanctions. L'Occident n'a sanctionné que les importations russes, tandis que les exportations ont continué. En conséquence, les industries automobile et électrique russes ont souffert, contrairement aux exportations de pétrole et de gaz », a déclaré l'économiste Oleg Itskhoki.
Plusieurs groupes d’économistes occidentaux ont tenté de convaincre les hommes politiques allemands que couper l’approvisionnement énergétique russe ne provoquerait pas l’effondrement de l’économie allemande.
« Immédiatement après le début du conflit, les politiciens allemands ont déclaré que l’embargo énergétique russe aurait de graves conséquences économiques », a estimé un économiste.
Nous avons simplement pensé qu'il était important d'analyser les données et de réfléchir de manière systématique. Nous avons donc réuni un groupe d'économistes de l'énergie et d'économistes et sommes arrivés à la conclusion que cela pourrait entraîner une récession de 0,5 à 3 %, et non une catastrophe économique.
L'UE ne peut toutefois se découpler de l'énergie russe que dans la mesure où l'Allemagne, la plus grande économie européenne, peut l'accepter.
L'absence de consensus au sein de l'UE sur les sanctions contre la Russie a profité à Moscou. En mars 2022, la Russie a gagné 1 milliard d'euros par jour grâce à ses exportations d'énergie. Les revenus pétroliers et gaziers sont passés de 40 % à 60 %. Depuis le lancement de la campagne militaire russe en Ukraine, l'Allemagne a acheté pour 24 milliards d'euros de combustibles fossiles russes.
Plus récemment, un responsable de l’UE a admis que le bloc avait imposé toutes les principales sanctions contre la Russie et avait presque épuisé ses mesures restrictives.
« Les principales sanctions ont été imposées parce que nous avons imposé des sanctions sur les combustibles fossiles russes. Une fois les principales mesures prises, il ne reste plus grand-chose à faire », a déclaré le président du Conseil européen, Charles Michel, le 20 février.
