Mise en œuvre des obligations fiscales, tarifaires et de redevances dans les activités minières

(Baonghean) - Par le passé, les unités et entreprises opérant dans l'exploitation minière et utilisant des explosifs industriels dans la province n'ont pas respecté leurs obligations envers le budget de l'État conformément aux dispositions légales, notamment en matière d'impôts, de taxes, de redevances, de loyers fonciers et de dépôts pour la restauration environnementale. Afin de remédier rapidement à ces manquements, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié, le 28 mai 2014, le communiqué officiel n° 3558 relatif à la rectification de l'application des obligations fiscales, de taxes et de redevances dans les activités minières et à l'octroi de licences pour l'utilisation d'explosifs industriels, demandant :

1. Départements, directions et secteurs provinciauxet les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs continuent de mettre en œuvre sérieusement la Décision n° 58/2013/QD-UBND du 25 octobre 2013 du Comité populaire provincial sur la promulgation du Règlement sur la coordination de la gestion par l'État des ressources minérales dans la province de Nghe An.

2. Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement :

a) Lorsqu'elles conseillent le Comité populaire provincial et le Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de renouveler les permis d'exploitation minière, de prolonger les permis d'exploitation minière, de compléter la planification pour les zones contenant des minéraux dispersés et à petite échelle..., en plus des procédures prescrites, les unités et les entreprises doivent joindre des documents (copies notariées) des autorités compétentes prouvant qu'elles ont achevé les procédures de location de terres, les dépôts de restauration environnementale et payé l'intégralité du loyer foncier, des taxes, des frais et des charges comme prescrit.

b) Pour les unités et entreprises nouvellement titulaires d'un permis d'exploitation minière délivré par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire provincial, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé d'informer par écrit les unités, entreprises et autorités locales compétentes des obligations qu'elles doivent remplir (avec un délai d'exécution). Passé ce délai, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement organise des inspections en coordination avec les services, services et comités populaires de district compétents, puis informe par écrit les unités, entreprises et autorités locales et rend compte au Comité populaire provincial de l'exécution des obligations prescrites (en précisant clairement si l'unité ou l'entreprise a rempli ou non ses obligations). Si elle a rempli ses obligations comme prescrit, elle est autorisée à exercer ses activités. Si elle ne les a pas remplies, elle est tenue de les compléter jusqu'à la fin de l'inspection avant d'autoriser l'exploitation.

3. Ministère de l'Industrie et du Commerce :

a) Lorsqu'elles conseillent le Comité populaire provincial de délivrer de nouvelles licences ou de renouveler des licences pour l'utilisation d'explosifs industriels, en plus des procédures prescrites dans la décision n° 65/2011/QD-UBND du 8 décembre 2011 du Comité populaire provincial portant promulgation de règlements sur la gestion, le commerce, l'approvisionnement et l'utilisation d'explosifs industriels dans la province de Nghe An, les unités et entreprises doivent remplir les obligations suivantes :

- En cas de délivrance de nouvelles licences d'utilisation d'explosifs industriels, les unités et entreprises doivent remplir leurs obligations de louer des terrains et de déposer des fonds pour la restauration de l'environnement.

En cas de réémission de licences d'utilisation d'explosifs industriels pour l'exploitation minière, les unités et entreprises doivent disposer de documents attestant qu'elles ont rempli le bail foncier, le dépôt de restauration environnementale et le loyer foncier entièrement payé, les obligations fiscales, les frais et les charges prescrits (copies notariées).

- Dans le cas de travaux de construction utilisant des explosifs industriels, en plus de remplir les obligations conformément à la réglementation, les unités et entreprises doivent avoir des documents (copies notariées) montrant qu'elles ont rempli leurs obligations en matière d'impôts, de taxes et de frais (dans certains projets clés, il est nécessaire d'accélérer l'avancement des travaux comme décidé par le Comité populaire provincial).

b) Présider et coordonner avec le ministère de la Justice et les ministères et organismes concernés pour conseiller le Comité populaire provincial afin de compléter et de modifier la décision n° 65/2011/QD-UBND du 8 décembre 2011 du Comité populaire provincial sur la promulgation de règlements sur la gestion des affaires, l'approvisionnement et l'utilisation des explosifs industriels dans la province de Nghe An avant le 25 juin 2014.

4. Département des impôts de Nghe An :

a) Donner des instructions écrites aux autorités locales et aux organismes compétents sur leurs responsabilités envers les unités et les entreprises en matière de respect des obligations de l’État en matière de loyer foncier, de taxes, de frais et de charges dans les activités d’exploitation minière et de construction avant le 15 juin 2014.

b) Présider et coordonner avec les départements, branches et comités populaires concernés des districts, des villes et des bourgs pour inspecter régulièrement et exhorter les unités et les entreprises à payer intégralement les loyers fonciers, les taxes, les frais et les charges dans les activités minières et les travaux de construction ; prendre des mesures appropriées pour que les unités et les entreprises remplissent correctement leurs obligations envers le budget de l'État conformément à la loi.

c) Publier régulièrement des avis écrits et publier dans les médias la situation de paiement des loyers fonciers, des impôts, des frais et des charges des unités et des entreprises ; lorsqu'elles détectent des unités et des entreprises violant leurs obligations en matière de loyers fonciers, d'impôts, de frais et de charges, elles doivent en informer rapidement le Comité populaire provincial et coordonner avec les autorités compétentes pour traiter strictement conformément à la loi.

5. Comités populaires de districts, de villes et de villages :

a) Appliquer strictement la gestion de l'État en matière d'exploitation minière et d'activités de construction dans la zone ; traiter rapidement ou conseiller le Comité populaire provincial et les organismes compétents pour traiter les cas de violation des obligations concernant le loyer foncier, les taxes, les frais et les charges conformément à la réglementation.

b) Pour les unités et entreprises nouvellement autorisées à exploiter des ressources minérales par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement et le Comité Populaire Provincial, le Comité Populaire de District est chargé de coordonner avec les agences compétentes l'organisation des inspections, d'exhorter et de superviser la mise en œuvre des obligations concernant le loyer foncier et les dépôts de restauration environnementale avant l'exploitation.

c) Proposer au Comité populaire provincial et aux autorités compétentes de conseiller sur la réémission de licences d'exploitation minière uniquement lorsque les unités et les entreprises ont pleinement rempli leurs obligations concernant le loyer foncier, les dépôts de restauration environnementale, les taxes, les frais et les charges prescrits (copies notariées jointes).

Demander aux directeurs de département, aux chefs de secteur concernés et aux présidents des comités populaires de district, de ville et de bourg de mettre en œuvre scrupuleusement les dispositions ci-dessus. En cas de violation, les responsables des agences et des autorités locales devront répondre de leurs actes devant le président du comité populaire provincial et devant la loi.

Comité populaire provincial