Le cas de 4 journalistes dont le contrat a été résilié : en attente des directives de la province ?

La résiliation des contrats de quatre reporters doit être soigneusement étudiée.

(Baonghean) - Mi-mars 2018, le journal Nghe An a reçu une pétition de quatre journalistes de la station de radio et de télévision Quy Hop, soulignant qu'ils avaient été soudainement informés par l'unité de résilier leur contrat de travail ; cette action unilatérale était contraire aux dispositions du droit du travail. Après enquête, cet incident présente de nombreux aspects préoccupants…

au-delà de l'autorité

Après avoir reçu l'avis de résiliation de leur contrat de travail, quatre reporters, Nguyen Thi Hop, Phan Thi Giang, Ho Thi Nguyet et Cao Thi Tram Anh, ont adressé une pétition au Comité populaire provincial afin d'obtenir des éclaircissements sur les motifs et les fondements de la résiliation de leur contrat par la station de radio et de télévision. Le 3 avril 2018, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 2062, ordonnant au Comité populaire du district de Quy Hop de traiter la pétition conformément à la réglementation.

Bien que son contrat de travail soit terminé, la journaliste Phan Thi Giang (en noir) continue de participer à ses activités professionnelles pour la station de radio et de télévision Quy Hop. Photo : PV

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Quy Hop a publié le 16 avril le document n° 277/UBND à son intention. Selon le Comité populaire du district de Quy Hop, les quatre travailleurs susmentionnés étaient sous contrat à durée indéterminée avec la station de radio et de télévision Nghe An.

Afin de mettre en œuvre la politique de transfert de la station de radio-télévision de Quy Hop, sous la tutelle de la station provinciale de radio-télévision, au Comité populaire du district de Quy Hop, la station provinciale de radio-télévision lui a confié, en novembre 2011, la gestion et l'utilisation de quatre travailleurs contractuels. À ce jour, l'emploi de ces quatre travailleurs est toujours régi par le contrat de travail signé par la station provinciale de radio-télévision.

Afin de rectifier la situation des contrats de travail dans les agences et unités, de mettre en œuvre la politique de rationalisation de la masse salariale et de restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés publics conformément aux directives du Comité populaire provincial (Directive n° 30/CT-UBND, Directive n° 293/CT-UBND, Dépêche officielle n° 9406/UBND-TH…), le Comité populaire du district de Quy Hop a publié la Dépêche officielle n° 1012 du 12 décembre 2017 demandant aux agences, unités et écoles d'examiner, de compiler des statistiques et de synthétiser la situation actuelle, la quantité, la qualité, le délai et l'autorité pour la signature des contrats de travail pour les travaux professionnels et techniques. Ensuite, procéder à la résiliation des contrats de travail pour les travaux professionnels et techniques dans les agences administratives et les unités de service public.

Le 29 décembre 2017, conformément aux directives du Comité populaire du district, la station de radio et de télévision de Quy Hop a publié un avis de résiliation des contrats de travail des quatre employés susmentionnés ; après 45 jours, les contrats de travail seront officiellement résiliés. Dans le document 277, le Comité populaire du district de Quy Hop a également précisé les effectifs de la station de radio et de télévision. Ainsi, de novembre 2011 à 2012, la station de radio et de télévision de Quy Hop s'est vu attribuer six postes par le Comité populaire provincial ; de 2012 à 2017, huit postes par le Comité populaire provincial ; en 2018, neuf postes par le Comité populaire provincial. En ce qui concerne l'organisation budgétaire, le paiement des salaires et des indemnités des quatre travailleurs contractuels susmentionnés, à partir de 2014, tout a été organisé par la province.

De 2015 à 2016, le Comité populaire provincial a alloué 70 % des fonds nécessaires au financement des quatre travailleurs contractuels, le reste étant financé par le budget du district (100 % conformément à la réglementation). Depuis 2017, le Comité populaire du district a alloué un quota suffisant au financement de neuf postes sur le budget de l'État, conformément à la décision n° 76/2016/QD-UBND régissant l'allocation des dépenses ordinaires du budget local en 2017 et stable jusqu'en 2020. La source de financement destinée à soutenir les quatre travailleurs contractuels mentionnés ci-dessus n'est plus allouée.

Cependant, la station de radio et de télévision Quy Hop a économisé de l'argent dans le budget de l'unité pour payer les salaires des 4 travailleurs contractuels ci-dessus jusqu'à la fin de 2017. À partir de là, les 4 travailleurs contractuels ont déposé une pétition, affirmant que la résiliation du contrat de travail n'est pas fondée.

J'ai reçu un avis de résiliation de contrat fin décembre 2017, mais selon la paie de la station de radio et de télévision Quy Hop, quatre reporters percevaient encore leur salaire jusqu'en mars 2018. Photo : PV

Selon le Comité populaire du district de Quy Hop, suite à la pétition de quatre travailleurs contractuels, plusieurs agences de presse ont enquêté sur les raisons et les motifs de la résiliation du contrat de travail. Le Comité populaire du district a donc sollicité l'avis du ministère de l'Intérieur. Cependant, faute d'informations suffisantes, ce dernier n'a pas encore fait de commentaire.

Le journaliste devient… collaborateur !

Lors d'une interview avec nous, la journaliste Phan Thi Giang a déclaré que le 12 avril, le Département des affaires intérieures du district s'est rendu à la station de radio et de télévision pour rencontrer 4 journalistes dont les contrats de travail ont été résiliés afin de recueillir des informations, conseillant ainsi au Comité populaire du district de résoudre la pétition.

Parallèlement, la journaliste Phan Thi Giang a indiqué que les quatre personnes contactaient récemment la caisse d'assurance sociale du district pour effectuer les démarches nécessaires à l'obtention des allocations chômage ; par ailleurs, elles continuaient d'assurer leur travail de reporters pour la station de radio et de télévision Quy Hop. « Bien que nos contrats de travail aient été résiliés, nous continuons de produire des informations et des articles, conformément aux directives de la direction de la station de radio et de télévision Quy Hop », a déclaré Mme Giang.

M. Ha Huy Nham, directeur de la station de radio et de télévision Quy Hop, a confirmé qu'il continuait de faire appel aux reporters dont les contrats de travail avaient été résiliés. Car, comme il l'a déclaré : « L'absence de présentateurs et la grave pénurie de reporters ont eu un impact négatif sur le travail professionnel de l'unité. Le maintien de quatre reporters non seulement leur permet de conserver un emploi et des revenus, mais aussi d'aider la station à mener à bien ses missions professionnelles… ».

M. Nham a également ajouté que le 9 avril, la station de radio et de télévision Quy Hop a continué d'envoyer au Comité populaire du district le document n° 17/TT-TT-TH relatif au recrutement d'annonceurs et de collaborateurs. Ce document exposait clairement la situation actuelle des ressources humaines de la station. Ainsi, après la résiliation des contrats de quatre journalistes (dont un également annonceur), il ne reste plus qu'un seul journaliste.

Face à la situation actuelle, afin de stabiliser la qualité des activités professionnelles de la station de radio et de télévision, le président du Comité populaire du district a donné son accord de principe au recrutement d'annonceurs et à l'embauche de trois reporters. M. Nham a déclaré : « Le président du district a chargé le service financier et la station de convenir des modalités de financement du recrutement d'annonceurs et de l'embauche de collaborateurs… ».

La journaliste Cao Thi Tram Anh travaille toujours comme présentatrice radio pour la station de radio et de télévision Quy Hop. Photo : PV

Les propos de M. Nham se reflètent également en partie dans le document n° 277 (évaluation du travail de quatre travailleurs contractuels) du Comité populaire du district de Quy Hop. Il est ainsi rédigé : « Les quatre travailleurs contractuels mentionnés ci-dessus ont, depuis l'obtention de leur contrat de travail, travaillé dur et activement, accompli avec brio toutes les tâches qui leur ont été assignées et contribué positivement à l'accomplissement des missions de la station. Chaque année, ils sont considérés comme ayant accompli leurs tâches avec brio. »

Les besoins de la station de radio et de télévision Quy Hop en matière de recrutement des quatre contractuels mentionnés ci-dessus sont essentiels. Sans eux, la station ne sera pas en mesure d'accomplir les tâches assignées par ses supérieurs. Depuis la fin de leurs contrats, la station subit une forte pression sur le travail, notamment en l'absence d'un présentateur.

Suite à l'incident de la résiliation des contrats de travail de quatre reporters par la station de radio et de télévision Quy Hop, la Fédération provinciale du travail a constaté la situation réelle du recours à la sous-traitance dans les stations de radio et de télévision de district. Il en ressort que ce recours présente encore de nombreuses lacunes et n'est pas conforme aux dispositions légales ; de nombreux travailleurs contractuels ont été lésés dans leurs droits et intérêts légitimes.

Un dirigeant de la Fédération provinciale du travail a déclaré : « L'une des principales fonctions du syndicat est de représenter et de protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs. C'est pourquoi, lors du 18e congrès du syndicat de Nghe An, la Fédération provinciale du travail a organisé une discussion sur ce sujet, afin que le syndicat puisse proposer des solutions efficaces pour mieux protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs… »

D'après les informations que nous venons de recevoir, comme indiqué ci-dessus, la résiliation des contrats de travail de quatre reporters de la station de radio et de télévision Quy Hop révèle des faits encore plus déraisonnables. Il s'agit d'une affaire préoccupante, à laquelle les autorités compétentes doivent répondre rapidement.