Problèmes de transfert du réseau électrique rural

(Baonghean)Mise en œuvre de la politique gouvernementale de transfert de la gestion du réseau électrique rural au secteur de l'électricité afin d'assurer la cohérence de l'exploitation, de la maintenance et du développement du réseau. Cependant, dans la province de Nghe An, pendant et après ce transfert, de nombreux problèmes et difficultés sont apparus.

La commune de Quynh Nghia (Quynh Luu) est l'une des localités qui n'a pas encore approuvé la politique de transfert de la gestion du réseau électrique rural au secteur de l'électricité. Selon M. Ho Khac Huynh, président de la coopérative de Quynh Nghia, l'unité chargée de la gestion du secteur de l'électricité, « lorsque la politique de transfert du réseau électrique rural a été mise en place, la commune a organisé de nombreuses réunions avec la population, approuvé les réunions du Conseil populaire et estimé que le réseau électrique communal garantissait toujours la qualité et fonctionnait efficacement. La coopérative a donc continué à l'exploiter. »



Entretien et réparation du réseau de prévention des inondations. Photo : TC

M. Ho Dinh Xich, président du Comité populaire de la commune de Quynh Nghia, a déclaré : « Si la coopérative devient une entité commerciale, la population bénéficiera de ces avantages, notamment en fournissant 20 kWh/mois d'électricité pour l'éclairage de chaque zone et en soutenant l'installation d'ampoules dans les espaces publics afin de limiter les accidents. Les jours fériés et les festivals, la coopérative financera l'éclairage des routes et des écoles. La commune craint que la gestion de la coopérative soit réduite si elle est confiée à la compagnie d'électricité. De plus, la coopérative crée également des emplois pour de nombreux travailleurs locaux. » M. Xich a affirmé que si l'État impose la cession, la commune appliquera la politique conformément à la politique, mais que la compagnie d'électricité devra rembourser à l'avance le capital investi à la localité.

Lors d'une rencontre avec des habitants de la commune pour en savoir plus sur la gestion et la qualité du service d'électricité de la coopérative de Quynh Nghia, M. Ho Thanh Xuan, du hameau de Hoa Binh, a déclaré : « La zone où ma famille est alimentée en électricité par la ligne 110 kV est souvent sujette à des coupures de courant et à des pannes de courant, ce qui affecte la vie quotidienne et la production des habitants. » Il a ajouté que, de l'avis des habitants de Quynh Nghia, qu'il s'agisse de confier la gestion du réseau à la coopérative ou de continuer à la confier à la coopérative, l'important est la qualité du service et la sécurité du corridor du réseau… c'est ce qui compte pour les habitants et c'est la responsabilité qui leur incombe en premier.

En raison du manque de capitaux pour la rénovation, la modernisation et le développement du réseau local basse tension, et compte tenu de la faiblesse de l'expertise technique, le risque d'utilisation dangereuse de l'électricité est toujours alarmant. M. Ho Khac Huynh nous a confié : « La difficulté du secteur de l'électricité de la Coopérative réside dans la surcharge des postes de transformation. Alors que la demande d'électricité pour la vie quotidienne et la production augmente, les postes de transformation de la commune ne peuvent garantir leur capacité. »

Le district de Quynh Luu est celui qui compte le plus grand nombre de communes n'ayant pas encore confié la gestion de leur réseau électrique rural à l'Électricité (5/8 communes dans toute la province). M. Phan Van Dat, directeur adjoint de l'Électricité de Quynh Luu, a déclaré : « Les communes dont les réseaux électriques sont dégradés et ne fonctionnent plus efficacement ont été confiées à l'Électricité, tandis que celles qui n'ont pas encore confié la gestion disposent généralement de réseaux électriques performants et d'une activité économique florissante. Malgré les nombreuses collaborations de l'Électricité de Quynh Luu avec les localités, les communes n'ont pas encore accepté de mettre en œuvre la mesure. Parallèlement, de nombreuses communes ont des réseaux électriques dans leur état d'origine, inadéquats et dégradés, nécessitant une maintenance. Pour les communes ayant déjà confié la gestion de leur réseau, l'Électricité de Quynh Luu organisera des inspections et la gestion des points dangereux, ainsi que la vente d'électricité aux ménages. »

En général, les progrès dans le transfert du réseau électrique rural et le retour des fonds investis aux populations après le transfert dans la province sont encore lents ; le prix et la qualité de l'électricité fournie aux consommateurs dans les zones rurales présentent encore de nombreuses lacunes... Les responsabilités de gestion et les solutions pour surmonter les problèmes qui préoccupent les électeurs de la province se reflètent dans la séance de questions-réponses du Département de l'Industrie et du Commerce et de l'Électricité de Nghe An lors de la 5e session du 16e Conseil populaire provincial récemment.

Selon M. Phan Thanh Tinh, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, « afin d'accélérer la mise en service du réseau basse tension rural, le ministère de l'Industrie et du Commerce a collaboré avec la compagnie d'électricité de Nghe An pour la réception des travaux. À ce jour, la compagnie d'électricité de Nghe An a réceptionné 271 communes. La valeur totale restante des actifs reçus est estimée à 90 milliards de VND (y compris les capitaux apportés par la population et les capitaux d'investissement de l'État). Immédiatement après la réception des travaux, la compagnie d'électricité de Nghe An a investi 15 millions de VND par commune pour remédier aux points clés, notamment les risques liés à l'exploitation du réseau : la signature de nouveaux contrats d'achat d'électricité et le remplacement de tous les anciens compteurs. La rénovation et l'exploitation de l'ensemble du réseau nécessitent du temps, une feuille de route d'investissement et des capitaux d'investissement importants. » Actuellement, outre la mobilisation des unités restantes pour transférer prochainement le réseau basse tension au secteur de l'électricité, l'entreprise bénéficie également de prêts préférentiels de sources nationales et étrangères pour poursuivre l'achèvement du réseau rural et répondre ainsi à la politique de développement socio-économique des zones rurales. Nghe An est l'une des quatre provinces du pays à avoir emprunté 746 milliards de dongs à la Banque allemande de reconstruction et de développement pour investir dans 274 communes. Le nombre de ménages bénéficiaires du projet devrait s'élever à 89 263.

M. Trinh Phuong Tram, directeur de la compagnie d'électricité de Nghe An, a déclaré : « La raison est que les autorités, le secteur de l'électricité et les coopératives ne sont pas parvenus à un accord sur la mise en œuvre du processus et la détermination de la valeur des actifs transférés conformément à la réglementation. Le transfert de l'électricité rurale reste lent à ce jour pour de nombreuses raisons. Tout d'abord, certaines localités refusent le transfert du réseau électrique, car les organisations fournissant des services agricoles et de commercialisation de l'électricité ont perdu leurs droits en réalisant des bénéfices. De nombreuses localités ont exigé que le secteur de l'électricité rembourse le capital et reprenne toutes les ressources humaines existantes. De nombreuses localités ont mis en œuvre le projet REII, ce qui entraîne des volumes de recettes et des remboursements très importants. De plus, la plupart des organisations de commercialisation de l'électricité ont actuellement un effectif trop important. Par conséquent, le recrutement de personnel de ces organisations est extrêmement difficile, d'autant plus que la plupart de ces travailleurs ne possèdent pas les qualifications professionnelles requises. »

Pour mener à bien la politique de réception du réseau électrique rural dans la province, en plus des efforts du secteur de l'électricité, la réalité montre qu'elle nécessite un consensus et un soutien actif des dirigeants locaux ainsi que des personnes utilisant l'électricité dans les zones rurales.

Le Thanh