Le problème de l’indemnisation et du déblaiement du site du projet hydroélectrique de Hua Na n’a pas été complètement résolu.

Le matin du 8 décembre, poursuivant la 4e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, les délégués du Conseil populaire provincial ont discuté dans la salle.

Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la séance de discussion.

Ont assisté à la séance de discussion les camarades : Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité exécutif provincial du Parti, délégués du 18e Conseil populaire provincial ;...

Quatrième session du XVIIIe Conseil populaire provincial (2021-2026). Photo : Thanh Cuong

En entrant dans la séance de discussion, le Président de la réunion a demandé aux Directeurs de certains départements et branches de répondre et de discuter des contenus discutés par les délégués du groupe.

Concernant la question de l'approvisionnement en électricité des villages des zones reculées, M. Pham Van Hoa - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce a déclaré que de 2016 à aujourd'hui, toute la province a eu 157 villages et hameaux alimentés en électricité, sur un total de 273 villages et hameaux sans électricité (y compris l'île de Mat), selon le projet approuvé dans la décision n° 9781 du ministère de l'Industrie et du Commerce avec un investissement total d'environ 800 milliards de VND.

Selon le directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, la province compte actuellement 115 villages et hameaux, dont l'île Mat, privés d'électricité. Parmi eux, 76 devraient être électrifiés en 2022 ; 24 villages et hameaux, dont l'île Mat, mettent en œuvre le programme gouvernemental 1740, dont la mise en œuvre est prévue pour 2022. Le ministère de l'Industrie et du Commerce collabore avec la régie provinciale de l'Électricité afin d'examiner et de finaliser les procédures de préparation des investissements en vue de leur mise en œuvre en 2022.

M. Pham Van Hoa, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a répondu aux préoccupations des délégués. Photo : Thanh Cuong

« Les 15 villages et hameaux qui n'ont pas eu d'électricité après le projet 9781 ont été proposés par le Comité populaire provincial au ministère de l'Industrie et du Commerce pour continuer à compléter l'électricité après l'achèvement du projet 9781 », a déclaré M. Hoa.

Concernant les problèmes et difficultés rencontrés dans le cadre des travaux d'indemnisation et de déblaiement du site du projet hydroélectrique de Hua Na, M. Pham Van Hoa a déclaré que le Comité populaire provincial avait publié, le 27 janvier 2021, un document visant à résoudre ces problèmes et difficultés. Le principal problème actuel réside dans le plan d'indemnisation visant à déduire la valeur des droits d'utilisation des terres entre les lieux de départ et de destination afin de constituer une base de paiement pour les personnes déplacées, ainsi que dans l'attribution de terres agricoles et forestières aux personnes réinstallées.

Concernant l'indemnisation pour le déblaiement du site, M. Hoa a indiqué que le 2 juillet 2021, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié un document sur la gestion de la différence de prix des terres agricoles entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation hydroélectrique de Hua Na. Sur cette base, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 4850 du 14 juillet 2021, chargeant le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le district de Que Phong de la mise en œuvre.

Cependant, jusqu'à présent, la société par actions Hua Na Hydropower et le district de Que Phong n'ont pas encore convenu d'un plan de déduction pour sa mise en œuvre. Le 15 octobre 2021, le Comité populaire provincial a publié un document ordonnant de se concentrer sur la résolution des problèmes et difficultés existants. Le district de Que Phong s'emploie actuellement à le mettre en œuvre.

Les habitants du village de Pieng Van-Na Chao (zone de relocalisation de Huoi Cha La) ont demandé à l'autorité compétente de demander à l'investisseur du projet hydroélectrique de Hua Na de régler définitivement la question de l'indemnisation et du déblaiement du site. Photo : Nhat Lan

Concernant l'attribution des terres agricoles aux personnes affectées par le projet, l'attribution des terres forestières sur le terrain a été finalisée, conformément au dossier d'attribution des terres de réinstallation, avec 570 certificats délivrés, concernant 560 ménages réinstallés et 10 ménages locaux. Pour 318 ménages réinstallés, la Direction du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres continue de vérifier, d'évaluer et de diriger l'unité de conseil pour finaliser le dossier.

Concernant l'attribution des terres forestières, des terres ont été attribuées aux populations sur les sites de réinstallation. Cependant, conformément à la Directive 13, 67,39 hectares de forêt naturelle ont été convertis à des fins d'utilisation des terres. Le Comité populaire provincial a demandé que 184,5 hectares soient transformés en terres forestières pour les zones dépourvues de forêt naturelle et qu'ils soient intégrés à la structure des trois types de forêts.

Expliquant davantage les lacunes du projet hydroélectrique de Hua Na, M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré qu'en 2020, le Comité populaire provincial a fait rapport au gouvernement et que celui-ci a chargé le ministère des ressources naturelles et de l'environnement et le ministère de l'agriculture et du développement rural de conseiller et d'orienter la province de Nghe An. Cependant, en raison de dispositions législatives imprécises, les documents d'orientation le sont également.

M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a répondu aux questions des délégués. Photo : Thanh Cuong

Actuellement, le problème lié à la gestion de la différence de valeur des terres agricoles entre les sites de départ et d'arrivée du projet hydroélectrique de Hua Na n'a pas encore été résolu. Deux points de vue s'opposent. Le district de Que Phong, autorité compétente approuvant le plan d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres, propose de déduire chaque type de terrain. La société Hua Na Hydropower propose de déduire la totalité des sites de départ et d'arrivée. La différence de valeur entre les deux options est provisoirement estimée à environ 15 à 17 milliards de dongs.

Affirmant la grande préoccupation du Comité populaire provincial sur cette question, M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a indiqué que le Département avait proposé deux options au Comité populaire provincial : étudier l'expérience des provinces dotées de centrales hydroélectriques en matière de résolution du problème ; et continuer d'envoyer un document demandant au gouvernement et aux ministères concernés de fournir des instructions plus claires sur ce sujet.

En réponse à l'avis du délégué : L'attribution des terres des fermes et des exploitations forestières aux populations est lente, avec de nombreuses difficultés et problèmes : coûts d'arpentage, procédures administratives..., M. Hoang Quoc Viet a déclaré que, concernant les travaux d'arpentage, après que le Comité populaire du district aura approuvé le plan d'utilisation des terres, il enverra un rapport au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour conseiller le Comité populaire provincial d'établir une conception technique et une estimation pour effectuer l'arpentage du plan cadastral.

M. Hoang Quoc Viet a indiqué que certaines localités élaborent actuellement des plans d'aménagement du territoire et a demandé aux districts disposant de terres récupérées sur des exploitations agricoles et forestières d'élaborer rapidement des plans d'aménagement du territoire. Concernant la mesure des terres agricoles et forestières, suite à la décision du Premier ministre, le Département des Finances et le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement se coordonnent pour conseiller le Comité populaire provincial sur sa mise en œuvre.