En raison de problèmes de déblaiement du site, il est peu probable que le projet de modernisation de la route nationale 7 soit achevé avant l'arrêt des opérations au niveau du district.

pollution environnementale et insécurité routière

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, section Km0 - Km36, et de gestion des glissements de terrain dans la section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, a débuté en septembre 2022 et devait être achevé avant le 31 décembre 2023. Cependant, après de nombreux retards dus à des problèmes d'acquisition de terrains, le projet n'est toujours pas terminé.

En empruntant récemment cet itinéraire entre le district de Dien Chau (à l'intersection avec la route nationale 1A) et le district de Do Luong, nous avons constaté que la chaussée est désormais majoritairement asphaltée, facilitant grandement la circulation. Cependant, certains tronçons restent inachevés en raison de problèmes de terrassement. À ces endroits, la différence de niveau entre la nouvelle chaussée et l'ancienne est flagrante. L'ancienne chaussée, rugueuse et dégradée, est parsemée de nids-de-poule, boueuse par temps de pluie et poussiéreuse par temps ensoleillé, engendrant des risques pour la sécurité routière et une grave pollution environnementale.

Dans le district de Yen Thanh, la route nationale 7 s'étend sur 27 774 m (dans les deux sens) et traverse cinq communes : Vinh Thanh, Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh. Actuellement, 0,766 km sur les 27,774 km (de part et d'autre de la route) sont bloqués, soit 2,76 % du tracé, ce qui affecte 38 foyers et 43 parcelles. Les deux communes les plus touchées sont Vien Thanh (plus de 100 m de blocage) et My Thanh (plus de 500 m de blocage).

D'après nos observations, la dégradation de la chaussée à l'endroit où les terrains ont été acquis s'est aggravée. En particulier, sur les tronçons traversant les communes de Vien Thanh et My Thanh, la boue est extrêmement épaisse et rend la circulation extrêmement difficile.

Il convient de noter que de nombreux véhicules empruntent cet axe, notamment des poids lourds transportant des marchandises en provenance du poste frontière international de Nam Can. Le passage sur les tronçons de route en travaux crée un important dénivelé, très dangereux pour les usagers, en particulier les motocyclistes et les cyclistes.

Sur la portion de route traversant la commune de Vien Thanh, les accidents de la circulation sont fréquents en raison de l'étroitesse et de l'état boueux de la chaussée. Le 17 mai dernier, un grave accident a notamment coûté la vie à un étudiant résidant à Vien Thanh.

Le matin du 28 mai 2025, un accident de la circulation s'est produit lorsqu'une motocycliste a malheureusement chuté dans une zone boueuse. Un poids lourd venant en sens inverse, en évitant un profond trou et en empiétant sur sa voie, l'a heureusement épargnée. L'accident a néanmoins provoqué des embouteillages temporaires sur cette route.

La circulation sur cette route, avec ses poids lourds qui la longent, est devenue un véritable cauchemar pour de nombreux riverains. Même les habitants et les ménages qui ont cédé leur terrain à l'entreprise de construction sont très mécontents des retards des autres ménages, ce qui empêche l'achèvement de la route.

Mme Ngo Thi Yen, habitante du hameau n° 6, commune de Vien Thanh, a déclaré : « Ce secteur est le théâtre de nombreux accidents de la route. Faute de travaux terminés, la route est boueuse par temps de pluie et poussiéreuse par temps ensoleillé. » Elle a donc demandé aux autorités locales de prendre des mesures radicales pour achever rapidement le projet et garantir ainsi la sécurité des déplacements des habitants.

Risque de réduction de capital

Selon le rapport du Comité de gestion de projet n° 4 (Administration des routes du Vietnam), le maître d'ouvrage indique que sur le chantier de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, tronçon 0-36, et de consolidation des glissements de terrain provoqués par les tempêtes et les inondations, entre Khe Thoi et Nam Can, dans la province de Nghe An, on dénombre actuellement 16 équipes de construction, 53 engins et équipements, 17 ingénieurs et 108 ouvriers, conformément aux capacités du site. Cependant, certaines sections n'ayant pas encore été entièrement livrées, l'entrepreneur n'a pas pu mobiliser l'ensemble des ressources humaines et matérielles nécessaires à la réalisation des travaux.

Selon le Comité de gestion de projet n° 4, cette unité a proposé à l'Administration des routes du Vietnam de faire rapport au ministère de la Construction et au Comité populaire de la province de Nghệ An afin que les Comités populaires des districts de Diện Chịn Thịn Hộh et de Yễn Thanh se concentrent sur la sensibilisation et la mobilisation de la population concernant les politiques d'indemnisation, d'aide et de réinstallation prévues par la réglementation nationale. Il est urgent de finaliser les documents et procédures nécessaires afin de remettre le site à l'entreprise de construction dans les meilleurs délais.

Cependant, aux endroits les plus fragiles, le déblaiement du site n'a guère progressé. Cela pourrait facilement entraîner le démantèlement des sections non déblaiées et leur cession à la province, alors que l'échéance pour l'achèvement du projet après la dernière prolongation approche.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « La localité s’attache actuellement à mener à bien les travaux de déblaiement du site de ce projet. Récemment, le district a également réuni quatre groupes de travail afin de solliciter l’avis des services et antennes provinciaux, qui ont donné leurs instructions. Nous mettrons tout en œuvre pour achever les 350 mètres restants avant la fin des opérations au niveau du district. »

L'enquête révèle que les problèmes à Yen Thanh proviennent principalement des demandes d'indemnisation concernant les surfaces non incluses dans les mesures d'acquisition et de déblaiement foncier pour la mise en œuvre du projet par certains ménages. Certains ménages ont été vendus par le Comité populaire communal sans autorisation, sans acte d'attribution foncière ni indication de la superficie des parcelles lors du transfert. Ils affirment pourtant que, lors de la vente, ces parcelles étaient situées juste à l'extérieur de la route nationale 7. Un ménage a demandé une indemnisation pour des terres situées hors de la route nationale 7, car, selon lui, elles n'ont jamais été récupérées et il n'a jamais été indemnisé. Des ménages ayant reçu des dons de terres lors de l'octroi de certificats de droit d'utilisation des sols ont également demandé une indemnisation pour ces surfaces.

Selon le représentant du Comité populaire du district de Yen Thanh, le district a multiplié les communications, les mobilisations et les dialogues, et a répondu aux pétitions des familles qui n'ont pas encore cédé leur terrain. Malgré ces efforts, ces familles persistent dans leur refus. Le district a également adressé à plusieurs reprises des documents demandant à tous les niveaux et secteurs concernés de créer les conditions favorables à la mise en œuvre de la politique de protection des chantiers et à l'application de la décision de récupération des terrains et de leur remise à l'entreprise de construction.

Il apparaît clairement que l'acquisition des terrains nécessaires au projet de modernisation de la route nationale 7 traversant les districts de Dien Chau et Yen Thanh est une nécessité extrêmement urgente. Si cette acquisition n'est pas achevée avant l'arrêt des travaux au niveau des districts, des problèmes risquent inévitablement de survenir, entraînant un allongement des délais et une augmentation des coûts d'investissement.