Surmontant le scepticisme, le sommet du G20 atteint un consensus élevé

Surmonter le doute

Avant l'ouverture du sommet du G20 à New Delhi, l'Inde, pays hôte, a reçu une mauvaise nouvelle : les présidents russe Vladimir Poutine et chinois Xi Jinping ne participeront pas à l'événement le plus important de l'année pour ce groupe de pays développés et émergents. Le G20 étant un rassemblement de pays industrialisés riches et de partenaires en développement émergents, représentant le reste du monde, l'absence de deux représentants influents, la Russie et la Chine, a suscité de nombreux sceptiques quant à la possibilité que le sommet du G20 devienne une « scène occidentale », un lieu où l'Occident pourrait imposer ses vues sur le conflit ukrainien, entravant ainsi la capacité de parvenir à un consensus sur les questions majeures inscrites à l'ordre du jour par le pays hôte.

Mais considérant que « le G20 n'est pas un forum pour aborder les questions géopolitiques ou de sécurité, et que les dirigeants doivent comprendre qu'ils peuvent obtenir des résultats significatifs pour l'économie mondiale », l'Inde, pays hôte, a coordonné les discussions du sommet du G20 en se concentrant sur deux questions – la crise de la dette et le changement climatique – considérées comme moins épineuses pour trouver un consensus. Ce sont également les deux plus grands enjeux auxquels le monde est confronté, en particulier dans les pays en développement, dans la période post-pandémie de Covid-19 ainsi qu'au lendemain du conflit en Ukraine. Concernant la crise de la dette, l'Inde soutient les efforts du Fonds monétaire international (FMI), de la Banque mondiale (BM) et des États-Unis pour promouvoir le Cadre commun (CC) – une initiative du G20 lancée en 2020 pour aider les pays pauvres à reporter le paiement de leur dette ; elle a ensuite été élargie aux pays à revenu intermédiaire. Parallèlement, le changement climatique est un enjeu mondial de plus en plus urgent et est mis en avant par l'Inde lors de sa présidence en 2023, alors que quelque 3,6 milliards de personnes dans le monde vivent actuellement dans des situations de vulnérabilité climatique.

Éviter les sujets épineux directement liés au conflit ukrainien a peut-être été la façon dont l'Inde a fait pression pour obtenir une déclaration commune, mais le fait qu'elle ait été conclue à la fin de la première journée de travail a tout de même été considéré comme un succès inattendu. La caractéristique la plus notable de la déclaration était que les 83 paragraphes du document ont été adoptés à l'unanimité, avec un consensus de 100 % parmi les 21 membres. Pour la première fois dans l'histoire du G20, la déclaration des dirigeants ne comportait ni notes de bas de page ni résumé du président. De plus, la déclaration était considérée comme la plus ambitieuse, avec 112 résultats, résultats et annexes compris, soit deux fois et demie plus que tout autre sommet du G20 précédent. Par ailleurs, des accords très inédits ont été annoncés : le lancement de l'Alliance mondiale pour les biocarburants, initiée par le gouvernement indien, et le lancement du corridor ferroviaire et de transport Inde-Moyen-Orient-Europe par l'Inde, les États-Unis, l'Arabie saoudite et l'Union européenne. L'Alliance pour les biocarburants est considérée comme un tournant dans les efforts de l'Inde en faveur du développement durable et des énergies propres, en mettant l'accent sur le renforcement du marché et la facilitation du commerce mondial des biocarburants.

La nouvelle position de l'Inde

Avant le sommet, les réunions ministérielles du G20 tenues au cours des premiers mois de 2023 ont également rencontré de nombreuses difficultés pour parvenir à un accord sur une déclaration commune en raison de divergences de vues sur le conflit ukrainien. Avant son arrivée en Inde pour assister au sommet du G20, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, à la tête de la délégation russe, a également averti qu'il bloquerait la déclaration commune de la conférence si elle n'incluait pas les points de vue de la Russie sur le conflit ukrainien. Ce n'est là qu'un signe parmi d'autres des difficultés qui empêcheront le G20 de trouver un consensus. Par conséquent, la publication d'une déclaration commune dès le premier jour ouvrable du sommet du G20 témoigne des efforts considérables déployés par l'Inde, pays hôte, pour coordonner le contenu des discussions. C'est également l'objectif de l'Inde : se forger l'image d'une puissance émergente au prestige mondial.

Pour atteindre cet objectif, l'Inde a consacré beaucoup d'efforts au programme du bloc cette année. Dès le début de son mandat, l'Inde a choisi le thème du G20 2023, « Vasudhaiva Kutumbakam » en sanskrit, signifiant « Le monde est une seule famille », et ce thème a été une fois de plus mis en avant lors du sommet du G20, notamment lorsque le Premier ministre indien Narendra Modi a salué la participation de l'Union africaine (UA) en tant que membre à part entière du bloc, considérant le Sud comme un élément indispensable de la voie vers un développement durable, inclusif et centré sur les personnes. Le sommet du G20 a été considéré comme un succès inattendu, marquant l'événement le plus important de la présidence indienne du G20. Comme l'a souligné le Premier ministre indien Narendra Modi, l'Inde a accompli un travail considérable et sa présidence est devenue un symbole d'inclusion, tant sur le plan national qu'international.

Le récent sommet du G20 et son rôle de président du bloc en 2023 ont permis à l'Inde de rehausser son image et son statut. Aujourd'hui, elle se positionne comme un pôle montant sur l'échiquier multipolaire mondial. L'Inde a clairement exprimé sa position de ne pas prendre parti dans les tensions géopolitiques, mais s'engage activement auprès des grandes puissances pour asseoir sa propre position, tout en contribuant à la paix et au progrès dans le monde et en contribuant à la résolution des problèmes. Par ses activités dans le cadre de la présidence du G20, l'Inde a démontré sa capacité à coordonner et à concilier les intérêts divergents de ses membres. D'autre part, elle a démontré son leadership en dialoguant et en connectant les pays en développement et sous-développés du Sud. Ce n'est pas un hasard si l'Inde a pu faire pression pour que le G20 inclue l'Union africaine (UA) comme 21e membre du bloc. L'ambition de l'Inde est de rassembler les aspirations et les préoccupations des pays en développement et de les inscrire à l'ordre du jour. Pour le Premier ministre Narendra Modi, le sommet du G20 est aussi l'occasion de se forger une image de leader influent sur les enjeux mondiaux. Présenter l'Inde comme une puissance aura un impact considérable sur l'opinion publique nationale, impatiente d'assister à la profonde transformation du pays, ce qui constituera un atout majeur pour M. Narendra Modi et le parti au pouvoir, le Bharatiya Janata Party, avant les élections de l'année prochaine.