La commune oblige les gens à soutenir « volontairement » 1/3 de la compensation foncière ?

(Baonghean) - Lors de la mise en œuvre du projet de construction d'une caserne de police mobile, le gouvernement de la commune de Nghi Thinh (Nghi Loc) a arbitrairement créé un fichier et occupé les terres de huit ménages de la commune de Nghi Khanh pour s'ajouter à celles de leur commune. En contrepartie de la compensation pour ces terres excédentaires, les ménages de la commune de Nghi Thinh ont dû soutenir « volontairement » la commune à hauteur d'un tiers.

Le terrain de 8 ménages de la commune de Nghi Khanh a été nivelé pour faire des casernes.

Terrain de cette commune, indemnisation des habitants d'une autre commune

Le dernier jour de 2016, M. Nguyen Dinh Son (62 ans, commune de Nghi Khanh, Nghi Loc), était encore en train d'examiner d'épaisses piles de documents pour préparer une plainte concernant le fait qu'il n'avait pas encore reçu d'indemnisation pour sa rizière même si le terrain avait été nivelé.

M. Son est l'un des huit ménages de la commune de Nghi Khanh dont les terres situées dans le champ de Nha La ont été légalisées par les autorités de la commune de Nghi Thinh afin d'indemniser leurs propres ménages. Ils ont ensuite reçu des centaines de millions de dongs en compensation. Après de nombreuses démarches auprès des autorités, le Comité populaire du district de Nghi Loc a conclu en avril 2016 que la commune de Nghi Thinh devait récupérer les sommes indûment indemnisées pour les reverser à ces ménages.

Cependant, après huit mois, les habitants de la commune de Nghi Khanh n'ont toujours pas reçu d'indemnisation. « J'ai dû rassembler des documents et me présenter au Comité populaire du district des dizaines de fois. Mon terrain a été nivelé, mais je ne sais pas encore si je recevrai une indemnisation », a déclaré M. Son. M. Son est également secrétaire du Parti du hameau et vice-président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Nghi Khanh.

Fin 2011, le Ministère de la Sécurité Publique a mis en œuvre un projet de construction d'une caserne pour le Bataillon de Police Mobile n°4 (Régiment 22), d'une superficie de près de 9 hectares dans le champ de Nha La, à la frontière entre les communes de Nghi Thach et Nghi Thinh.

Par ailleurs, des dizaines de ménages de la commune de Nghi Khanh cultivent des terres de la commune de Nghi Thinh. « Il s'agit de rizières cultivées depuis longtemps par ces ménages, dont la superficie est attestée par des documents de plus de 3 300 m². Deux ménages se sont vu attribuer des terres conformément au décret 64/NDCP, les 5 % restants », a déclaré M. Nguyen Dinh Thanh, président du Comité populaire de la commune de Nghi Khanh, qui a indiqué que des indemnisations avaient été versées fin 2012.

À cette époque, les terres de huit ménages de la commune de Nghi Khanh ont été légalisées par les autorités de la commune de Nghi Thinh et attribuées à dix-huit ménages du hameau n° 2 (commune de Nghi Thinh). Ni les autorités ni les ménages de la commune de Nghi Khanh n'étaient au courant des opérations de mesurage, de défrichement et d'indemnisation.

M. Nguyen Dinh Son a déclaré qu'après que la commune de Nghi Thinh a déposé une demande d'indemnisation pour ses terres auprès d'un tiers, il a obtenu l'information par l'intermédiaire d'une connaissance, mais n'avait pas de motif suffisant pour se plaindre, car à cette époque, le projet n'avait pas encore nivelé les terres des ménages de Nghi Khanh. Pendant ce temps, huit ménages cultivaient encore normalement.

En mai 2015, lorsque l'unité de construction a commencé à niveler le terrain, les ménages se sont plaints auprès du Comité populaire du district de Nghi Loc. En juillet 2015, le Comité populaire du district a invité les parties concernées à effectuer une comparaison, confirmant ainsi l'accusation selon laquelle le gouvernement de la commune de Nghi Thinh avait créé un dossier pour que les terres des ménages de la commune de Nghi Khanh soient indemnisées.

Le Comité populaire du district de Nghi Loc a mis en place un groupe de travail chargé d'examiner la préparation du dossier d'indemnisation. Le 21 avril 2016, la conclusion n° 101 a été rendue, affirmant que la préparation du dossier par le gouvernement de la commune de Nghi Thinh concernant le chevauchement des terres des ménages de la commune de Nghi Khanh dans la zone du champ de Nha La était erronée et proposant d'annuler cette décision d'indemnisation, tout en chargeant le gouvernement de la commune de recouvrer les sommes versées à 18 ménages de la commune de Nghi Thinh pour indemniser les habitants de la commune.

Refusant de soutenir la commune, ne recevant pas de compensation

Contacté par des journalistes, M. Vo Van Khanh, l'un des 18 ménages du hameau 2 (commune de Nghi Thinh), a exprimé ses regrets d'avoir reçu une indemnisation pour des terres qui ne lui appartenaient pas. M. Khanh a indiqué qu'à l'époque, il était le chef du hameau 2, mais que ni lui ni les autres ménages n'avaient participé au processus de mesure et de détermination des parcelles affectées par le projet.

M. Nguyen Dinh Son (62 ans, commune de Nghi Khanh, Nghi Loc) est mécontent car les terres cultivées de sa famille n'ont pas été indemnisées lorsqu'elles ont été confisquées.

« Une fois tout terminé, nous avons été invités à venir signer et à recevoir l'argent. Voyant que la superficie indemnisée était plus grande que ce qui était indiqué sur les documents, tout le monde était satisfait et n'avait aucune question », a déclaré M. Khanh, ajoutant que non seulement la zone n'était pas claire, mais que sur la carte d'indemnisation, les champs étaient identifiés de manière très désordonnée. Les champs de ce ménage étaient cultivés, mais sous le nom de quelqu'un d'autre.

La superficie du terrain concédé à 18 ménages du hameau 2 n'était que d'environ 7 200 m², mais après indemnisation, elle a dépassé les 12 400 m². Certains ménages ont reçu plus de 600 m², tandis que d'autres n'en ont reçu que quelques dizaines. Sur le papier, la parcelle de M. Khanh ne mesurait que 550 m², mais après indemnisation, elle a atteint 816 m². Avec près de 5 200 m² de terrains indemnisés « tombés du ciel », 18 ménages du hameau 2 ont reçu plus de 850 millions de VND.

Cependant, selon M. Khanh, lorsqu'il est venu recevoir l'argent, les responsables de la commune lui ont remis, ainsi qu'à d'autres ménages, un document pré-imprimé sur lequel était inscrit : « Contribuer volontairement à la construction d'infrastructures par la commune à hauteur d'un tiers de cet argent supplémentaire ». Conscient de l'ambiguïté, M. Khanh a refusé de signer le document.

« L'indemnisation pour les 266 m² de terrain supplémentaires que j'ai reçus s'élevait à plus de 33 millions de VND. J'ai donc dû verser plus de 11 millions de VND à la commune. J'ai refusé de signer et j'ai obtenu un papier pour signer une “contribution volontaire de 5 millions de VND à la commune”, mais ils ont refusé et n'ont pas autorisé ma famille à percevoir l'indemnisation », a déclaré M. Khanh, ajoutant qu'à l'exception des deux ménages dont la superficie supplémentaire n'était que de 10 m² et 19 m², ce qui était insignifiant et ne nécessitait pas de prise en charge par la commune, les 16 ménages restants devaient se partager. Près de deux mois plus tard, M. Khanh s'est plaint au Comité populaire du district, qui lui a répondu que « sa terre était en litige ».

Après une longue attente sans recevoir de paiement, le couple a dû signer un document s'engageant à soutenir la commune de Nghi Thinh à hauteur de plus de 11 millions de VND pour recevoir plus de 120 millions de VND en compensation. Concernant la restitution de l'argent reçu, M. Khanh a déclaré que lui-même et d'autres ménages n'étaient pas d'accord. « L'argent est reçu depuis plus de quatre ans maintenant et a été dépensé depuis longtemps. Le niveau responsable doit assumer ses responsabilités. La commune nous a contactés des dizaines de fois pour négocier, mais personne n'a accepté de restituer l'argent », a déclaré M. Khanh.

À propos de cette question, M. Le Van Luu, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thinh, a déclaré que le gouvernement communal « n'est pas égoïste et fait preuve d'une grande transparence ». Lors des mesures, le Conseil d'indemnisation et de défrichement du district de Nghi Loc et les agents cadastraux de la commune se sont appuyés sur le plan cadastral de 2008, qui comportait des erreurs. Le plan de la commune de Nghi Thinh (299 mai 2009) n'est plus disponible. En 2009, la commune a demandé aux agents cadastraux de se rendre au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour l'emprunter, mais il n'était pas disponible.

Par la suite, les fonctionnaires de la commune ont continué à se rendre au Centre des archives du Comité populaire provincial pour emprunter une photocopie afin de la vérifier, mais celle-ci n'était plus disponible. Par conséquent, lors de la préparation du dossier d'octroi de certificats de droit d'usage foncier après le relevé du plan cadastral en 2008, il n'a pas été possible de déterminer l'emplacement des terres de la commune de Nghi Khanh empiétées sur le plan.

« Nous ignorions que le terrain appartenait aux ménages de la commune de Nghi Khanh avant de recevoir la plainte », a déclaré M. Luu, ajoutant qu'après la conclusion du district, la commune avait convoqué 18 ménages à plusieurs reprises pour les convaincre de restituer l'argent, mais en vain. M. Luu a également nié que la commune ait établi des dossiers d'indemnisation pour percevoir la différence.

« Il est faux de prétendre que la commune de Nghi Thinh ignorait que le terrain nous appartenait. Pour ce projet, 62 ménages de la commune de Nghi Thinh ont été indemnisés car leurs terres ont été affectées, mais seuls 16 ménages du hameau 2 ont enregistré leurs terres à notre nom et ont dû partager un tiers de l'argent supplémentaire reçu avec la commune. Ainsi, à ce moment-là, la commune de Nghi Thinh savait déjà que le terrain ne leur appartenait pas, et a donc conclu un accord avec la population », a déclaré M. Nguyen Dinh Son, indigné.

M. Nguyen Tien Dung, président du Comité populaire du district de Nghi Loc, a déclaré que le district s'efforçait d'indemniser les ménages de la commune de Nghi Khanh dans les meilleurs délais. « Des options ont été proposées, notamment la commune de Nghi Thinh proposant une indemnisation sous forme de terres. Si l'argent de 18 ménages de Nghi Thinh est récupéré, il pourrait leur rester des sommes importantes et le gouvernement ne pourra pas le récupérer. »

« Mais lors de certaines réunions, ils ont annoncé qu'ils indemniseraient huit ménages avec leurs terres, et que, lorsqu'un autre projet serait lancé, les habitants de Nghi Khanh seraient indemnisés ultérieurement », a déclaré M. Dung, ajoutant que l'incident était en partie dû à la procédure d'orientation « boiteuse ». Le ministère de la Sécurité publique a engagé une unité extérieure pour mesurer et déterminer la propriété. Or, la zone entière étant un lac, il est normal que la délimitation repose sur des bases erronées.

Tien Hung