Une commune confuse à cause d'un foncier agricole ambigu

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une pétition de Mme Hoang Thi Vien (résidant dans le hameau de Xuan Tien, commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc) indiquant que sa famille possédait un terrain agricole mais que la commune l'avait transféré à une autre famille pour l'utiliser ; et le gouvernement du district de Nghi Loc n'avait pas accordé le quota correct de terres rurales à sa famille.

Mme Hoang Thi Vien a déclaré que sa famille possède un terrain agricole de 231 m2 divisé selon le décret 64, situé dans le jardin de M. Nguyen Bang Thung (le beau-père de Mme Vien).

Comme les deux familles vivaient côte à côte, la famille a prêté cette parcelle à M. Thung pour la production agricole. Cependant, en 2009, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a vendu un tiers du terrain à la famille de M. Dung et de Mme Thao (voisine de Mme Vien).

Le terrain de 231 m2 que Mme Vien a déclaré que le comité populaire de la commune de Nghi Thach avait vendu aux ménages voisins.

En 2015, la commune a cédé la superficie restante à Mme Nguyen Thi Long (épouse de M. Thung). En 2013, sa famille a déposé une requête auprès de la commune et du district pour récupérer le terrain, mais celle-ci n'a pas été résolue de manière satisfaisante. Selon Mme Vien, sa famille utilise des terrains résidentiels et des jardins depuis 1978. Par conséquent, conformément aux dispositions des articles 83 et 84 de la loi foncière, la superficie du terrain résidentiel de sa famille doit être fixée à 1 500 m², et non à 200 m² comme indiqué dans le certificat de droits d'utilisation du sol.

Selon le certificat d'utilisation des terres de 1997, la superficie totale du terrain concédé à la famille de Mme Vien était de 3 632 m². Parmi ces terres, on comptait 2 732 m² de terres agricoles, 503 m² de terrains résidentiels et de jardins, et 166 m² de terres. Concernant les terres agricoles, sa famille s'est vu attribuer 13 parcelles, dont la parcelle numéro 69, feuille de plan numéro 1, d'une superficie de 231 m², dans le jardin de M. Thung.

D'après les observations, la parcelle de terrain susmentionnée se trouve actuellement à l'extérieur de la clôture de la famille de Mme Vien et dans le jardin de la famille de Mme Nguyen Thi Long (épouse de M. Thung). La majeure partie de la superficie est utilisée par la famille de M. Nguyen Bang Anh (fils de Mme Long) pour la production agricole, une petite partie étant consacrée à la brousse.

Concernant les terrains résidentiels et les jardins, en 2005, après l'intervention de l'équipe d'arpentage et de cartographie, la superficie des terrains résidentiels et des jardins de la famille de Mme Vien est passée de 503 m² (divisés conformément au décret 64) à 2 092 m². Après la division de trois parcelles pour trois enfants, la superficie des terrains résidentiels et des jardins de Mme Vien est restée à 1 492 m², dont 200 m² de terrain résidentiel et 1 249 m² de jardin.

Au bout du terrain se trouvent des buissons denses.

En 2002, afin de mettre en œuvre la conversion des terres conformément à la Directive 02 du Comité provincial du Parti et de faciliter la production, le Comité de conversion du village avait laissé intacte l'intégralité des terres situées à l'intérieur de la clôture de Mme Vien. Quant aux 231 m² extérieurs à la clôture, le village les avait cédés à la famille de Mme Long pour la production.

Le comité de conversion du village a regroupé les terres agricoles de la famille de Mme Vien, les faisant passer de 13 parcelles à 7 parcelles, pour une superficie totale de 3 205 m². En 2015, conformément à la Directive 08, le comité de conversion du village a poursuivi la conversion des terres de Mme Vien, les faisant passer de 7 parcelles à 3 parcelles réparties sur 3 champs, pour une superficie totale de 3 247 m².

Selon M. Nguyen Bang Luong, chef du hameau de Xuan Tien, la superficie de la parcelle de 231 m² étant petite, la commune ne l'a pas incluse dans le plan de conversion, mais l'a attribuée à la famille de M. Nguyen Bang Anh à des fins agricoles afin de faciliter l'exploitation. Quant aux terres agricoles de la famille de Mme Vien, le hameau les a converties en une autre parcelle d'une superficie totale plus grande. Cependant, Mme Vien n'ayant pas signé, certaines parcelles sont actuellement abandonnées, tandis que d'autres sont utilisées.

Les livres conservés dans le hameau de Xuan Tien montrent le transfert de terres conformément à la Directive 02 pour la famille de Mme Vien.

L'examen des registres de conversion des terres conformément à la Directive 02 du hameau de Xuan Tien révèle que les enregistrements et la présentation sont très incomplets. Dans le cas de la maison de Mme Vien, de nombreux chiffres ont été modifiés et manquent de clarté. De plus, le responsable du hameau a déclaré que l'attribution du terrain de 231 m² à la famille de M. Anh avait bénéficié du consentement de Mme Vien, mais aucun document ne le prouve.

Selon M. Luong, l'attribution du terrain à M. Anh n'était pas écrite, mais seulement verbale. M. Nguyen Dinh Ninh, agent foncier local, a confirmé que la commune n'avait pas vendu ce terrain à d'autres familles, contrairement à ce qu'affirmait Mme Vien. Actuellement, le terrain est géré par le Comité populaire de la commune de Nghi Thach.

Après vérification au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres, selon la carte extraite, le terrain ci-dessus est toujours indépendant, avec le numéro de parcelle 391, superficie 163m2. M. Nguyen Dinh Linh - Directeur du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Nghi Loc a confirmé que le terrain ci-dessus est toujours sous la gestion du Comité populaire de la commune de Nghi Thach.

Les informations concernant l'affirmation de Mme Vien selon laquelle la superficie de son terrain résidentiel, soit 1 500 mètres carrés, doit être déterminée conformément à la loi foncière, sont très contradictoires. Suite à l'avis de Mme Vien, le hameau de Xuan Tien a tenu une assemblée. Lors de cette réunion, de nombreuses personnes ont exprimé leur désaccord, affirmant que la famille de Mme Vien avait utilisé le terrain après 1980.

Le plan d'arpentage de 2005 montre une parcelle de terrain sur la parcelle numéro 391, d'une superficie de 163 m2.

Toutefois, dans la demande de modification du certificat de droit d'utilisation des terres, l'origine de l'utilisation des terres de la famille de Mme Vien a été déterminée comme remontant à 1978. Plus précisément, en 2014, Mme Vien et son mari, M. Nguyen Bang Thung (même nom que son beau-père) ont soumis une demande de modification du certificat de droit d'utilisation des terres.

Grâce aux documents utilisés pour traiter la délivrance d'un nouveau certificat de droit d'utilisation du sol pour la famille de Mme Vien, il est démontré que l'origine du terrain a été déterminée comme ayant été attribuée à la famille de Mme Vien depuis 1978. Les documents portent les signatures des représentants du Comité populaire de la commune de Nghi Thach, du Comité de front du hameau de Xuan Tien ainsi que des ménages voisins.

Bien qu'en 2013, Mme Vien ait déposé une pétition auprès du Comité populaire de la commune de Nghi Thach pour contester le partage des terres, de nombreuses années ont passé et la question n'a pas été résolue de manière satisfaisante. En août 2013, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a publié le document n° 12 en réponse à la pétition de Mme Vien. Le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a reconnu la confusion et les difficultés du processus de résolution et a demandé au Comité populaire du district de Nghi Loc de trouver une solution, mais la situation n'a pas progressé.

Pour garantir les droits légitimes du peuple et assurer une vie stable, le Comité populaire du district de Nghi Loc et de la commune de Nghi Thach doit bientôt organiser un groupe de travail pour inspecter et examiner l'ensemble du processus d'organisation et de mise en œuvre de la conversion des terres dans le hameau de Xuan Tien et en particulier le cas de Mme Hoang Thi Vien pour lui répondre conformément à la réglementation.

Nguyen Hung