La commune est désorientée par l'ambiguïté des terres agricoles.

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une pétition de Mme Hoang Thi Vien (résidant dans le hameau de Xuan Tien, commune de Nghi Thach, district de Nghi Loc) indiquant que sa famille possédait une parcelle de terre agricole, mais que la commune l'avait transférée à une autre famille pour utilisation ; et que le gouvernement du district de Nghi Loc n'avait pas accordé à sa famille la quantité correcte de terre rurale.

Mme Hoang Thi Vien a déclaré que sa famille possède une parcelle de terrain agricole de 231 m² divisée conformément au décret 64, située dans le jardin de M. Nguyen Bang Thung (le beau-père de Mme Vien).

Comme les deux familles habitaient côte à côte, la famille avait prêté ce terrain à M. Thung à des fins agricoles. Cependant, en 2009, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a vendu un tiers du terrain à M. Dung et à la famille de Mme Thao (voisins de Mme Vien).

Le terrain de 231 m² que Mme Vien a déclaré que le Comité populaire de la commune de Nghi Thach avait vendu aux ménages voisins.

En 2015, la commune a transféré la parcelle restante à Mme Nguyen Thi Long (épouse de M. Thung). En 2013, sa famille a déposé une requête auprès de la commune et du district pour récupérer le terrain, mais celle-ci n'a pas abouti. Selon Mme Vien, sa famille occupe le terrain à usage d'habitation et de jardin depuis 1978. Par conséquent, conformément aux articles 83 et 84 de la loi foncière, la superficie de son terrain à usage d'habitation devrait être de 1 500 m², et non de 200 m² comme indiqué sur le certificat de droit d'usage du sol.

D'après le certificat de droits d'utilisation des terres de 1997, la superficie totale des terres concédées à la famille de Mme Vien est de 3 632 m². Celle-ci comprend 2 732 m² de terres agricoles, 503 m² de terrains résidentiels et de jardins, et 166 m² de terrains non agricoles. Concernant les terres agricoles, sa famille s'est vu attribuer 13 parcelles, dont la parcelle n° 69, référencée sur le plan cadastral n° 1, d'une superficie de 231 m², située dans le jardin de M. Thung.

D'après nos observations, la parcelle de terrain mentionnée ci-dessus se situe actuellement hors de la clôture de la propriété de Mme Vien et dans le jardin de la famille de Mme Nguyen Thi Long (épouse de M. Thung). La majeure partie de cette superficie est cultivée par la famille de M. Nguyen Bang Anh (fils de Mme Long), une petite portion étant recouverte de broussailles.

Concernant les terrains résidentiels et les jardins, en 2005, suite au relevé topographique effectué par l'équipe de cartographie, la superficie des terrains résidentiels et des jardins de la famille de Mme Vien est passée de 503 m² (selon le décret n° 64) à 2 092 m². Après la division du terrain en trois parcelles pour ses trois enfants, la superficie totale des terrains résidentiels et des jardins de Mme Vien s'élevait à 1 492 m², dont 200 m² de terrains résidentiels et 1 249 m² de jardins.

Au bout de la parcelle de terrain se trouvent des buissons denses.

Auparavant, en 2002, afin de faciliter la production par la mise en œuvre de la conversion des terres conformément à la directive 02 du Comité provincial du Parti, la totalité du terrain situé à l'intérieur de la clôture de Mme Vien avait été laissée intacte par le Comité de conversion du village. Quant à la parcelle de 231 m² située à l'extérieur de la clôture, le village l'avait cédée à la famille de Mme Long pour la production agricole.

Le comité de conversion du village a regroupé les terres agricoles de la famille de Mme Vien, passant de 13 parcelles à 7 parcelles, pour une superficie totale de 3 205 m². En 2015, conformément à la directive 08 relative à la conversion des terres, le comité a poursuivi la conversion des terres de Mme Vien, les ramenant de 7 parcelles à 3 parcelles réparties sur 3 champs, pour une superficie totale de 3 247 m².

Selon M. Nguyen Bang Luong, chef du hameau de Xuan Tien, la parcelle de 231 m² étant de petite taille, la commune ne l'a pas incluse dans le plan de conversion et l'a attribuée à la famille de M. Nguyen Bang Anh à des fins agricoles afin de faciliter l'exploitation. Quant aux terres agricoles de la famille de Mme Vien, le hameau les a converties en une autre parcelle d'une superficie totale plus importante. Cependant, Mme Vien n'ayant pas signé l'acte de conversion, certaines parcelles sont actuellement abandonnées, tandis que d'autres sont exploitées.

Les livres conservés dans le hameau de Xuan Tien montrent la conversion des terres conformément à la Directive 02 pour la famille de Mme Vien.

L'examen des registres de conversion foncière, conformément à la directive 02 du hameau de Xuan Tien, révèle que leur enregistrement et leur présentation sont très sommaires. Au domicile de Mme Vien, de nombreuses données ont été modifiées et sont donc incohérentes. De plus, le responsable du hameau a affirmé que l'attribution de la parcelle de 231 m² à la famille de M. Anh avait été approuvée par Mme Vien, or aucun document ne le prouve.

Selon M. Luong, l'attribution du terrain à M. Anh n'a été faite que verbalement et non par écrit. M. Nguyen Dinh Ninh, agent foncier local, a confirmé que la commune n'avait pas vendu cette parcelle à d'autres familles, contrairement aux affirmations de Mme Vien. Actuellement, le terrain est géré par le Comité populaire de la commune de Nghi Thach.

D'après la carte extraite et vérifiée auprès du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres, la parcelle de terrain susmentionnée est toujours indépendante, portant le numéro de parcelle 391 et d'une superficie de 163 m². M. Nguyen Dinh Linh, directeur du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district de Nghi Loc, a confirmé que cette parcelle de terrain est toujours sous la gestion du Comité populaire de la commune de Nghi Thach.

Concernant l'affirmation de Mme Vien selon laquelle la superficie totale du terrain résidentiel de sa famille doit être déterminée conformément aux dispositions de la loi foncière (1 500 m²), de nombreuses informations contradictoires circulent. Suite à l'intervention de Mme Vien, le hameau de Xuan Tien a organisé une réunion. Lors de cette réunion, plusieurs avis divergents ont été exprimés, certains affirmant que la famille de Mme Vien occupe le terrain depuis 1980.

Le plan cadastral de 2005 montre qu'il existe une parcelle de terrain sur la parcelle numéro 391, d'une superficie de 163 m2.

Toutefois, dans la demande de modification du certificat de droit d'utilisation des terres, l'origine de l'utilisation des terres de la famille de Mme Vien a été déterminée comme remontant à 1978. Plus précisément, en 2014, Mme Vien et son mari, M. Nguyen Bang Thung (même nom que son beau-père), ont soumis une demande de modification du certificat de droit d'utilisation des terres.

Les documents utilisés pour le traitement de la délivrance et de l'échange du certificat de droit d'utilisation du terrain pour la famille de Mme Vien démontrent que l'origine de la parcelle de terrain a été établie comme ayant été attribuée à la famille de Mme Vien depuis 1978. Les documents portent les signatures de représentants du Comité populaire de la commune de Nghi Thach, du Comité du front du hameau de Xuan Tien ainsi que des ménages voisins.

Bien qu'en 2013, Mme Vien ait déposé une pétition auprès du Comité populaire de la commune de Nghi Thach pour contester le partage des terres, la question n'a toujours pas été résolue de manière satisfaisante. En août 2013, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a publié le document n° 12 en réponse à la pétition de Mme Vien. Ce comité a reconnu la confusion et les difficultés rencontrées dans le processus de résolution et a demandé au Comité populaire du district de Nghi Loc de trouver une solution, mais la situation est restée inchangée.

Afin de garantir les droits légitimes de la population et d'assurer une vie stable, le Comité populaire du district de Nghi Loc et de la commune de Nghi Thach doit rapidement mettre sur pied un groupe de travail chargé d'inspecter et d'examiner l'ensemble du processus d'organisation et de mise en œuvre de la conversion des terres dans le hameau de Xuan Tien, et plus particulièrement le cas de Mme Hoang Thi Vien, afin de lui apporter une réponse conforme à la réglementation.

Nguyen Hung