Élaborer et promulguer un cadre de frais de scolarité dans les centres de langues étrangères

Le Comité culturel et social du Conseil populaire provincial a mené une enquête au Centre d'anglais ASEM Vietnam. Photo : Mai Hoa

Selon le rapport du Département provincial de l'éducation et de la formation, Nghe An compte actuellement 76 centres et installations de langues étrangères (en abrégé centres de langues étrangères), principalement concentrés dans la ville de Vinh avec 35 centres, le reste se trouve dans les districts et les villes (à l'exception des deux districts de Quy Chau et Quy Hop qui n'en ont pas).

La création de centres de langues étrangères a contribué positivement à créer un mouvement et à améliorer la qualité, le niveau et les compétences de communication en anglais des apprenants, en particulier des lycéens de la province. Cependant, la gestion de l'État dans ce domaine pose de nombreux problèmes qui doivent être corrigés.

Une enquête menée auprès de certains centres de langues étrangères de la ville de Vinh et du district de Dien Chau révèle que certains fonctionnent encore sans licence. Au centre HAPPY KIDS English - Talent - Skills pour enfants, la décision du ministère de l'Éducation et de la Formation d'accorder une licence de formation en anglais au centre n'est valable que jusqu'au 30 juin 2018 et, à ce jour, aucune décision de renouvellement n'a été prise.

Cela signifie que depuis le 1er juillet 2018, ce centre fonctionne sans licence de formation en anglais. De même, au Centre international d'anglais Kids Today (district de Dien Chau), bien que sa licence ait expiré en juin 2018, toutes les activités de formation se déroulent normalement.

Également dans le district de Dien Chau, le Happy Kids DT International English Center, bien que non agréé, organise néanmoins des formations.

En plus de l'enquête proprement dite, lors de la séance de travail avec le Département de l'éducation et de la formation, M. Nguyen Huy Cao, directeur adjoint du Département de l'éducation continue et de la formation professionnelle, a également admis que sur un total de 76 centres et établissements de langues étrangères, il y a encore 6 unités qui n'ont pas de licence ou dont les licences ont expiré.

Dans certains centres, les locaux sont loués ou rénovés dans d'anciennes maisons. Les salles de classe sont donc exiguës, manquent de lumière et, surtout, l'équipement nécessaire à l'enseignement, à la communication et à l'expérience des apprenants n'est pas garanti. Photo : Mai Hoa

Outre le problème des opérations illégales, les installations de certains centres sont louées ou rénovées à partir de vieilles maisons, la construction ne répond pas aux normes, de sorte que les salles de classe sont exiguës, manquent de lumière, en particulier l'équipement pour l'enseignement, la communication et l'expérience des apprenants n'est pas garantie.

Un autre sujet de préoccupation concerne la perception arbitraire des frais de scolarité dans les centres de langues étrangères, chaque centre fixant son propre tarif. Par exemple, au centre d'anglais APAX, les frais de scolarité moyens s'élèvent à 3,1 millions de VND par mois ; au centre d'anglais Cleverlearn, ils dépassent en moyenne 3,8 millions de VND par mois ; au centre d'anglais international ASEM Vietnam, les frais les plus bas, selon le niveau, sont de 1,6 million de VND et les plus élevés, de près de 3 millions de VND par programme d'études.

Ainsi, le tarif moyen dans les centres de la ville de Vinh varie entre 50 000, 130 000 et 150 000 VND par séance, chaque séance durant 1,5 à 2 heures. Dans certains centres et établissements de Dien Chau, le tarif moyen par étudiant est de 30 000 VND par séance.

La raison pour laquelle chaque centre fixe des frais est que le ministère de l'Éducation et de la Formation ou le Département de l'Éducation et de la Formation, bien qu'affecté à la gestion de l'État dans ce domaine, n'a pas encore élaboré et publié de cadre de frais de scolarité pour les centres et installations de langues étrangères.

Par ailleurs, l'inspection, la supervision et la gestion de la qualité de la formation dans les centres de langues étrangères restent ouvertes. Selon M. Ngo Van Hoach, directeur du Centre d'anglais OLYMPIC DC (Dien Chau), le Département de l'éducation et de la formation doit inspecter, évaluer et classer la qualité de la formation, en collaboration avec l'organisation de forums d'échange d'expériences entre les centres de langues étrangères. Ces derniers doivent ainsi se charger d'améliorer la qualité de la formation, de créer une saine concurrence, de garantir les droits des apprenants et de contribuer, avec le système éducatif public, à l'amélioration de la qualité de l'enseignement des langues étrangères pour les enfants de Nghe An.

Selon Mme Nguyen Thi Lan, chef adjointe du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, le plus difficile et le plus inadéquat à l'heure actuelle est que dans les documents juridiques actuels tels que le décret n° 46/2017/ND-CP du gouvernement et la circulaire n° 03/2011/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, ils stipulent seulement l'autorité d'accorder des licences et de gérer les activités des centres de langues étrangères sous l'égide du Département de l'Éducation et de la Formation, mais ne stipulent pas la responsabilité de la gestion de l'État pour le Département de l'Éducation et de la Formation au niveau du district et le Comité populaire au niveau de la commune.

Parallèlement, le personnel du ministère de l'Éducation et de la Formation chargé de gérer ce domaine est limité. Cette lacune conduit le ministère de l'Éducation et de la Formation et les autorités communales à rester à l'écart de la gestion des centres de langues étrangères, ignorant même le nombre de centres et d'établissements opérationnels sur leur territoire, ainsi que la qualité de la formation qui y est dispensée.

Face à cette insuffisance, le Comité culturel et social du Conseil populaire provincial a fait rapport au Comité permanent du Conseil populaire provincial pour proposer au gouvernement et au ministère de l'Éducation et de la Formation de modifier la réglementation, d'attribuer des responsabilités de gestion au Département de l'Éducation et de la Formation et aux autorités des districts et des communes, et en même temps de proposer d'élaborer et de promulguer un cadre de frais de scolarité dans les centres de langues étrangères.