Élaborer et diffuser un cadre de tarification des frais de scolarité dans les centres de langues étrangères

Le Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial a mené une enquête au Centre d'anglais ASEM VIETNAM. Photo : Mai Hoa

Selon le rapport du Département de l'éducation et de la formation de la province, Nghe An compte actuellement 76 centres et installations de langues étrangères (abrégés en centres de langues étrangères), dont la majorité sont concentrés dans la ville de Vinh avec 35 centres, le reste étant réparti dans les districts et les villes (à l'exception des deux districts de Quy Chau et Quy Hop qui n'en possèdent aucun).

La création de centres de langues étrangères a contribué positivement à dynamiser l'apprentissage et à améliorer le niveau et les compétences en communication anglaise des apprenants, notamment des lycéens de la province. Toutefois, la gestion étatique dans ce domaine pose de nombreux problèmes qui nécessitent des améliorations.

Une enquête menée auprès de plusieurs centres de langues étrangères de la ville de Vinh et du district de Dien Chau a révélé que certains d'entre eux fonctionnent encore sans autorisation. Concernant le centre HAPPY KIDS English - Talent - Skills Center for Children, la décision du ministère de l'Éducation et de la Formation d'accorder une autorisation de formation en anglais n'est valable que jusqu'au 30 juin 2018 et, à ce jour, aucune prolongation n'a été accordée.

Cela signifie que depuis le 1er juillet 2018, ce centre fonctionne sans agrément pour la formation en anglais. De même, au Kids Today International English Center (district de Dien Chau), bien que l'agrément ait expiré en juin 2018, toutes les activités de formation se poursuivent normalement.

Toujours dans le district de Dien Chau, le centre Happy Kids DT International English Center, bien que non agréé, organise des formations.

En plus de l'enquête proprement dite, lors de la séance de travail avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, M. Nguyen Huy Cao, chef adjoint du département de la formation continue et professionnelle, a également admis que sur un total de 76 centres et installations de langues étrangères, 6 unités n'ont toujours pas de licence ou ont une licence expirée.

Dans certains centres, les locaux sont loués ou aménagés dans d'anciennes maisons ; les salles de classe y sont donc exiguës et sombres, et surtout, le matériel pédagogique, de communication et d'apprentissage n'est pas garanti. Photo : Mai Hoa

Outre le problème des activités illégales, les locaux de certains centres sont loués ou aménagés dans d'anciennes maisons, et la construction ne répond pas aux normes ; les salles de classe sont donc exiguës, manquent de lumière, et surtout, l'équipement nécessaire à l'enseignement, à la communication et à l'expérience des apprenants n'est pas garanti.

Un autre sujet de préoccupation est la fixation arbitraire des frais de scolarité dans les centres de langues étrangères, chaque centre fixant ses propres tarifs. Par exemple, chez APAX English Center, les frais de scolarité moyens s'élèvent à 3,1 millions de VND par mois ; chez Cleverlearn English Center, ils dépassent les 3,8 millions de VND par mois ; chez ASEM Vietnam International English Center, selon le niveau, les frais varient de 1,6 million de VND à près de 3 millions de VND par programme d'études.

Ainsi, à Vinh, le tarif moyen dans les centres spécialisés varie entre 50 000 et 150 000 VND par séance, chaque séance durant entre 1h30 et 2h. À Dien Chau, dans certains centres, le tarif moyen par élève est de 30 000 VND par séance.

La raison pour laquelle chaque centre fixe un niveau de frais est que le ministère de l'Éducation et de la Formation ou le département de l'Éducation et de la Formation, bien que chargés de la gestion étatique dans ce domaine, n'ont pas encore élaboré ni publié de cadre tarifaire pour les centres et installations de langues étrangères.

Par ailleurs, l'inspection, la supervision et la gestion de la qualité de la formation dans les centres de langues étrangères restent ouvertes. Selon M. Ngo Van Hoach, directeur du centre d'anglais OLYMPIC DC (Dien Chau), le ministère de l'Éducation et de la Formation doit inspecter, évaluer et classer la qualité de la formation, notamment en organisant des forums d'échange d'expériences entre les centres de langues étrangères. L'objectif est que ces centres soient responsables de l'amélioration de la qualité de la formation, favorisent une saine émulation, garantissent les droits des apprenants et contribuent, avec le système d'éducation publique, à l'amélioration de l'apprentissage des langues étrangères pour les enfants de Nghệ An.

Selon Mme Nguyen Thi Lan, vice-présidente du Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial, la principale difficulté et insuffisance actuelle réside dans le fait que les textes juridiques en vigueur, tels que le décret n° 46/2017/ND-CP du gouvernement et la circulaire n° 03/2011/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, stipulent uniquement l'autorité compétente pour délivrer des licences et gérer les activités des centres de langues étrangères relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais ne précisent pas la responsabilité de gestion de l'État pour le ministère de l'Éducation et de la Formation au niveau du district et le comité populaire au niveau de la commune.

Par ailleurs, l'équipe de responsables et de spécialistes du ministère de l'Éducation et de la Formation chargée de ce domaine est restreinte. Ce manque de moyens a pour conséquence que le ministère de l'Éducation et de la Formation et les autorités communales restent à l'écart de la gestion des centres de langues étrangères, ignorant même le nombre de centres et d'établissements en activité sur leur territoire et la qualité de la formation qui y est dispensée.

Face à cette insuffisance, le Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial a fait rapport au Comité permanent du Conseil populaire provincial afin de proposer au gouvernement et au ministère de l'Éducation et de la Formation de modifier la réglementation, d'attribuer les responsabilités de gestion au Département de l'éducation et de la formation et aux autorités de district et de commune, et de proposer simultanément d'élaborer et de promulguer un cadre de frais de scolarité dans les centres de langues étrangères.