Objectifs du Congrès : il faut suivre de près la réalité et faire des prévisions précises

(Baonghean) - Les résolutions des congrès du Parti à tous les échelons sont des documents complets, dont le contenu comprend l'évaluation de la mise en œuvre des objectifs et des tâches, l'élaboration des leçons et la définition des objectifs, tâches et solutions clés à mettre en œuvre pour le prochain mandat. Cependant, lors de certains congrès de niveau supérieur, la préparation des rapports politiques, notamment la définition des objectifs et des cibles, doit être ajustée et anticipée au plus près de la situation réelle.

Évaluation réaliste

Français La Directive n° 36-CT/TW, datée du 30 mai 2014 du Bureau politique sur les Congrès du Parti à tous les échelons en vue du 12e Congrès national du Parti stipule clairement : « Le rapport politique du Comité du Parti doit évaluer correctement la situation, les avantages, les inconvénients et les causes, en particulier les causes subjectives ; lier l'examen de la direction dans la mise en œuvre des tâches politiques du Comité du Parti à la mise en œuvre de la Charte du Parti, des résolutions du Comité central, en particulier la Résolution 4 du Comité central (11e législature) sur la construction du Parti et l'étude et le suivi de l'exemple moral de Ho Chi Minh ; définir clairement les objectifs et les tâches du Comité du Parti dans les domaines de la socio-économie, de la défense nationale et de la sécurité, des affaires étrangères et de la construction du Parti pour la législature à venir. » Grâce au suivi du processus de préparation et d'organisation des Congrès du Parti à tous les échelons dans la province, l'esprit de la directive ci-dessus a été parfaitement compris et mis en œuvre par les organisations de base du Parti d'une manière relativement méthodique, créant un nouvel élan et une nouvelle dynamique pour la nouvelle législature.

Une usine de transformation de produits forestiers dans la commune de Nghia Khanh (Nghia Dan).

Au sein du Comité du Parti de la commune de Nghia My (bourg de Thai Hoa), initialement une commune purement agricole, la situation économique et sociale est plus difficile que dans la commune elle-même. Cependant, conformément aux objectifs de la résolution relative à la création de nouvelles zones rurales, Nghia My a trouvé, sous la direction du Comité du Parti, des solutions pour valoriser ses ressources internes et exploiter efficacement les ressources externes pour son développement durant la période 2010-2015. En particulier, sur le plan économique, Nghia My, déterminée à devenir une commune purement agricole, doit se développer grâce à l'agriculture, essentielle à la vie de la majorité de la population. Nghia My a créé un champ pilote de 50 hectares spécialisé dans la production de riz hybride à haut rendement et de qualité ; parallèlement, des modèles de production maraîchère, comme la courge verte, ont été mis en œuvre, avec un rendement de 70 tonnes/ha. L'élevage est progressivement passé d'une agriculture dispersée à petite échelle à une agriculture familiale et semi-industrielle, contribuant ainsi à l'augmentation de la valeur par unité de surface cultivée. Les changements dans l'agriculture ont contribué au taux de croissance économique de la commune au cours de la période 2010-2015 : 21,8 %, un taux bien supérieur à l'objectif fixé. De plus, la commune a également atteint l'objectif de construction d'une nouvelle zone rurale en 2014. Cependant, à travers l'évaluation, le Comité du Parti de la commune a sérieusement estimé que deux objectifs, conformément à la résolution du Congrès, n'ont toujours pas été atteints, à savoir la Nouvelle Famille Culturelle et le Village Culturel. Concernant l'objectif de construction du Parti, deux objectifs n'ont pas été atteints : le Comité du Parti n'a pas continuellement obtenu le titre de Membre Fort du Parti et le recrutement de nouveaux membres du Parti n'a pas atteint 50 % de l'objectif. Dans l'esprit d'examiner les résultats obtenus et non atteints, Nghia My a défini les orientations pour la période 2015-2020. Le camarade Le Van Tuu, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghia My, a déclaré : « Le Comité du Parti de la commune est également très objectif lors de l'évaluation de la mise en œuvre de la Résolution, proposant des solutions pour surmonter les lacunes et les faiblesses, sur cette base, il a convenu de l'objectif d'exploiter efficacement les forces potentielles de la localité, en continuant à améliorer et à maintenir les nouveaux critères ruraux, en s'efforçant d'être la première commune de la ville de Thai Hoa ».

Les responsables de la Banque de politique sociale de Dien Chau distribuent des capitaux aux habitants de la commune de Dien Lam.

Français En entrant au Congrès du Parti de la Commune de Nghia Khanh (Nghia Dan) pour le mandat 2015-2020, les cadres et les membres du Parti ici sont très enthousiastes car la commune a obtenu des résultats assez complets au cours d'un mandat. Le taux de croissance économique a atteint 17,5 % / Plan 15 %, la valeur moyenne de la production par habitant était de 21,86 millions de VND / Plan 18,19 %, le taux de pauvreté était de 4,9 % / Plan 5-7 %... De plus, au cours du mandat 2010-2015, Nghia Khanh a été la première commune du district de Nghia Dan à mettre en œuvre avec succès le remembrement des terres, l'échange de parcelles et l'augmentation de la mécanisation par étapes du processus de production, créant ainsi une transformation de la structure du travail local. Nghia Khanh achève actuellement les procédures d'évaluation de la commune pour répondre aux nouvelles normes rurales. L'ancien secrétaire du Comité du Parti de la commune de Cu Xuan Long a déclaré : « Lors de la définition des objectifs et des cibles, le Comité du Parti de la commune privilégie toujours l'intelligence et se base sur les réalités locales telles que le foncier, la main-d'œuvre et la capacité à transformer la structure économique… tout en consultant les avis des responsables de district, des services et des bureaux spécialisés pour la construction. Ainsi, Nghia Khanh ambitionne, lors du prochain mandat, de devenir le centre-ville commerçant du sud-ouest du district de Nghia Dan. »

Français Le Comité du Parti du district de Que Phong est l'un des comités de base du Parti sélectionnés par le Comité provincial du Parti pour organiser un congrès modèle. Durant la période 2010-2015, la marque la plus marquante du Comité du Parti du district montagneux est le secteur agricole avec de nombreux modèles déployés et reproduits avec succès, créant des produits clés, des plantes et des animaux spéciaux à haute valeur économique tels que le fruit de la passion, le riz Japonica... Ces marques, combinées à une utilisation efficace des ressources, ont contribué à réduire le taux de pauvreté du district de 59 % en 2010 à 34,36 % en 2015. Cependant, le Rapport politique du Congrès du Parti du district de Que Phong pour la période 2015-2020 a également clairement indiqué : La croissance économique est inférieure à son potentiel, avec une moyenne annuelle de seulement 17,83 % (l'objectif du Congrès est de 29-29,5 %/an). Certains indicateurs économiques n'ont pas été atteints ou étaient à des niveaux faibles, la structure économique a évolué dans la bonne direction mais n'est pas durable, et les progrès de la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural sont encore lents. Que Phong n’a pas encore échappé à la pauvreté.

Français En ce qui concerne le Comité du Parti du district de Con Cuong, bien qu'au cours des cinq dernières années, sous la direction des Comités du Parti à tous les niveaux, la situation socio-économique, de défense et de sécurité ait obtenu de nombreux résultats importants. Cependant, si l'on évalue l'ensemble, certains objectifs et tâches fixés n'ont pas atteint les prévisions initiales, tels que : l'hydroélectricité, la production de pâte à papier pour l'exportation, les investissements dans la construction urbaine et les travaux de circulation. Certains produits prévus à grande échelle ont obtenu des résultats inférieurs au plan, tels que : thé 385 ha/plan 900-1 150 ha, production 4 088 tonnes/plan 14 432 tonnes. Production de pâte à papier pour l'exportation 45 000 tonnes, la production d'électricité n'est pas encore opérationnelle. Cela conduit à de nombreux indicateurs économiques importants qui n'ont pas atteint les objectifs fixés par le 25e Congrès, notamment : le taux de croissance moyen n'a atteint que 4,94 %/16-17 % de l'objectif du Congrès. Les recettes budgétaires n'ont pas atteint l'objectif prévu de 56 milliards de VND/120 milliards de VND du Congrès. La mobilisation des capitaux d'investissement pour le développement a dépassé les 2 000 milliards de VND (plan de 8 000 à 9 000 milliards de VND), soit seulement 28 %. Lors de la discussion, le camarade Vi Xuan Giap, secrétaire du Comité du Parti du district de Con Cuong, a déclaré : « Les limitations susmentionnées sont dues à l'impact général de la récession économique. De plus, le gouvernement a temporairement suspendu la séparation et la création de nouvelles zones urbaines de la ville de Tra Lan, de sorte que la province n'a pas donné la priorité aux investissements dans la construction de centres urbains pour l'économie, la culture et la société du sud-ouest de la province de Nghe An. Parallèlement, les infrastructures économiques et sociales restent faibles et ne répondent pas aux besoins de développement. De plus, la définition et la fixation de certains objectifs trop ambitieux ne sont pas proches de la réalité, des capacités et des ressources. Les programmes et projets mis en place sont peu réalisables. » Selon nos recherches, le Comité du Parti du district de Con Cuong a tiré les leçons de ces limitations et les a incluses dans le rapport politique préparé pour le Congrès du Parti du district pour la période 2015-2020.

Vision et capacité de prévision pour toute la période

Les observations des comités de base et de haut niveau du Parti qui ont organisé et organisent le Congrès du Parti pour la période 2015-2020 montrent que le travail d'élaboration du rapport politique, et notamment l'évaluation des résultats de sa mise en œuvre, a été évalué avec franchise par les organisations de base du Parti, qui en ont identifié les avantages et les inconvénients. Il s'agit d'une tâche essentielle pour définir les orientations et les objectifs du prochain mandat quinquennal, en suivant de près la réalité et en garantissant le progrès. Par exemple, au vu des résultats obtenus, le récent Congrès du Parti du district de Que Phong a déterminé que l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs demeurent la priorité absolue dans l'orientation et la direction du développement. L'agriculture est ainsi déterminée à se développer de manière globale, efficace et durable, en favorisant l'étroite collaboration entre les quatre acteurs : agriculteurs, scientifiques, entreprises et État, en exploitant efficacement la valeur des plantes et des animaux adaptés aux conditions climatiques et pédologiques locales, notamment les variétés végétales et animales indigènes. C'est également l'objectif principal de Que Phong pour sortir de la pauvreté, comme l'a déclaré le camarade Lu Dinh Thi, secrétaire du Comité du Parti du district de Que Phong : « Au cours de la période 2015-2020, grâce aux résultats obtenus dans tous les domaines, notamment la construction de modèles économiques, le district de Que Phong s'efforcera de sortir rapidement et durablement de la pauvreté et de devenir, d'ici 2020, l'un des districts les plus prospères de la région montagneuse de la province de Nghe An. » L'objectif du Comité du Parti du district de Que Phong est de suivre la réalité et d'assurer le progrès, conformément à la dynamique de développement ainsi qu'aux exigences et attentes de la province pour ce district frontalier. Car si on le compare aux districts montagneux de Nghe An, notamment aux deux autres districts 30a de la province, Ky Son et Tuong Duong, Que Phong a de nombreux potentiels et avantages de développement, méritant d'être le district pionnier pour échapper à la pauvreté parmi les trois districts 30a de la province.

Français Également lié aux objectifs du congrès, le Comité provincial du Parti a récemment organisé l'approbation du Congrès du Parti du district de Quy Chau. Bien que ne figurant pas sur la liste des districts 30a, Quy Chau reste l'une des localités les plus pauvres de la province. Les résultats obtenus lors du 24e Congrès du Parti du district de Quy Chau, mandat 2010-2015, sont encourageants. Cependant, selon l'évaluation des délégués présents au Congrès, l'économie de Quy Chau n'a pas encore réalisé de percée, n'a pas atteint de point culminant et les modèles économiques ne sont pas clairs. Bien que le taux de pauvreté ait diminué, il s'élève toujours à 36 %. Par conséquent, avant l'objectif du Comité du Parti du district de sortir le district de Quy Chau de la pauvreté d'ici 2020, le Comité provincial du Parti a apporté de nombreux avis sur l'orientation du développement de la localité, notamment en mettant l'accent sur le développement de la petite industrie avec les villages d'artisanat et les villages d'artisanat ; produire des matières premières combinées à la transformation, promouvoir l'identité culturelle des groupes ethniques combinée à la construction de modèles touristiques... À partir de là, en unifiant l'objectif général dans les 5 prochaines années, Quy Chau s'efforce d'échapper durablement à la pauvreté, en s'orientant vers l'évasion d'un quartier pauvre.

Comme le montre le projet de rapport politique du Comité du Parti du district de Quy Hop, présenté par le camarade Phan Dinh Dat, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district, lors de la récente session d'évaluation du congrès du Comité provincial du Parti, il ressort que : « Pour les cinq prochaines années, Quy Hop se fixe comme objectif général de « s'efforcer d'assurer un développement industriel dynamique et efficace, devenant ainsi le meilleur district du nord-ouest de Nghe An ». Cet objectif, doté d'une forte portée offensive, est cohérent avec le potentiel et les atouts de Quy Hop, notamment le développement de l'exploitation et de la transformation des minéraux. » Après un mandat jugé prospère grâce à l'attraction et à la réalisation de plusieurs grands projets agricoles, le Comité du Parti du district de Nghia Dan a opéré un profond changement de mentalité et de pratique pour exploiter efficacement ce territoire au potentiel considérable. Parallèlement, Nghia Dan a été choisi par le gouvernement central et la province pour construire une zone agricole de haute technologie. L'objectif du district pour la période 2015-2020 est donc de devenir le centre économique de la région du Nord-Ouest, en créant un nouveau district rural. Avec le même objectif que Nghia Dan, quatre districts ont également décidé de le réaliser d'ici 2020 : Quynh Luu, Dien Chau, Hung Nguyen et Yen Thanh. Il s'agit d'une volonté politique majeure, conforme aux orientations du gouvernement central et de la province, et aux aspirations de toute la population.

Les résolutions des Congrès du Parti à tous les niveaux constituent l'âme du Parti. Elles concentrent la quintessence et l'intelligence des cadres, des membres et de la population pour examiner et orienter les étapes fondamentales et clés du nouveau mandat. Cette particularité exige que l'élaboration de ces résolutions soit véritablement objective, visionnaire, étroitement liée à la situation et aux caractéristiques de chaque localité et secteur, et qu'elle suive scrupuleusement ces objectifs et cibles spécifiques. Après le Congrès, un programme d'action doit être élaboré et mis en œuvre. Ce n'est qu'alors que l'objectif général de la résolution peut véritablement servir de boussole à la devise d'action de l'organisation de base du Parti ; chaque objectif spécifique fixé constitue une étape importante pour chaque cadre, membre et population. À partir de là, chaque mandat de cinq ans est un voyage pour assister au développement et à la transformation profonde de la patrie et de l'unité.

Huu Nghia-Thanh Duy