Construire de grands champs modèles pour une production agricole moderne
(Baonghean)Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du ministère de l'Agriculture et du Développement rural relative à la construction de grands champs (MARD), en valorisant les avantages fonciers et l'abondance de la main-d'œuvre, Nghe An a pris des mesures concrètes. Le journal Nghe An a interviewé le camarade Ho Ngoc Sy, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'Agriculture et du Développement rural, à ce sujet.
Récolte de riz d'été-automne à Hung Nguyen. Photo : Sy Minh
PV : Monsieur, quels sont les avantages et les difficultés de la mise en œuvre de la politique du ministère de l’Agriculture et du Développement rural sur la construction de champs à grande échelle à Nghe An ?
Camarade Ho Ngoc Sy :Nghe An dispose d'un fonds foncier agricole de plus de 195 000 hectares, comprenant de vastes plaines qui forment aujourd'hui des zones de production concentrée de produits de base, comme les arachides de Dien Chau, Nghi Loc, les légumes de Nam Dan et de Quynh Luu, ainsi que le riz à Dien Chau et Yen Thanh. Nous disposons également d'une main-d'œuvre abondante, habituée à l'agriculture intensive et travailleuse, ainsi que d'une équipe nombreuse et hautement qualifiée. Cependant, nous savons que les difficultés et les défis seront nombreux : les conditions climatiques difficiles, le conservatisme des agriculteurs, qui, même en attendant et en comptant, peinent à trouver des pionniers. Les relations entre les entreprises et les agriculteurs sont contractuelles, mais elles sont peu solides et manquent de cohésion. Nombreux sont ceux qui négligent les engagements signés, si bien que les problèmes ne sont pas abordés et résolus.
De plus, la participation des autorités locales est faible ; les unités scientifiques et technologiques et les services de vulgarisation agricole sont peu impliqués ; le nombre d'entreprises pouvant s'associer aux agriculteurs pour la construction de CĐML est particulièrement faible. Une partie des agriculteurs ne sont pas sérieux dans les investissements nécessaires pour garantir le processus ou mettre en œuvre les mesures techniques. La production agricole est principalement artisanale et ne développe pas la production de produits de base en fonction de la demande du marché. En particulier, malgré une mise en œuvre active de la conversion des terres depuis plus de dix ans, les parcelles restent fragmentées et exiguës, ce qui complique la sélection de zones à l'échelle appropriée pour la construction de CĐML ; et lorsqu'il y en a, le nombre de ménages agricoles participants est trop élevé.
PV : Jusqu’à présent, quels résultats avons-nous obtenus dans le programme de construction de champs à grande échelle, camarade ?
Camarade Ho Ngoc Sy :À mon avis, le plus évident est que nous avons progressivement élargi les domaines de production de produits spécialisés, créant ainsi d'importants volumes de produits pour répondre à la demande du marché. Après que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié une politique sur le développement du CĐML dans les provinces du Nord, le Département de l'Agriculture et du Développement rural a recommandé au Comité populaire provincial d'en diriger la mise en œuvre.
D'autre part, fin 2011, le Conseil populaire provincial a adopté une résolution sur la politique de soutien au développement de la production agricole, notamment le soutien à la construction de champs pilotes (CĐM). Sur cette base, certaines localités se sont coordonnées avec des entreprises pour mettre en œuvre dès la récolte de printemps 2012, principalement pour le riz, le maïs et l'arachide. La Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Corporation a généralement mis en œuvre avec succès de nombreux modèles de riz et de maïs. Certaines entreprises telles que Vinh Hoa Company Limited, Thai Binh Seed Joint Stock Corporation, Nghe An Seed Joint Stock Company, Nghe An Seed Center,... par le biais de contrats de production et de consommation de semences avec des coopératives ont formé des CĐML.
En réalité, les coopératives affichent une productivité, un rendement et une efficacité supérieurs à ceux de la production de masse, dépassant au moins 10 % ; il s'agit d'une augmentation remarquable. Les agriculteurs se sont familiarisés avec la production concentrée, ont adopté les nouvelles avancées techniques et savent calculer leur efficacité. Le lien entre les entreprises et les agriculteurs a été établi ; les autorités locales ont également prêté attention et participé au processus de réorganisation de la production, ainsi qu'à la gestion et à la supervision de la mise en œuvre des entreprises et des agriculteurs.
En particulier, les modèles du programme « Compétitivité agricole », doté d'un capital total de près de 8 millions de dollars américains et financé par la Banque mondiale, ont permis de créer dans de nombreuses localités des zones de concentration de matières premières offrant une grande variété de produits agricoles de haute qualité. Grâce aux avancées scientifiques et technologiques, la mécanisation de la production, comme pour les arachides de Dien Thinh (Dien Chau) ou le modèle de production de thé vert de haute qualité de Thanh Mai (Thanh Chuong), a ouvert des perspectives de reproduction de modèles de collaboration entre entreprises et agriculteurs, garantissant ainsi la stabilité des prix et un développement durable pour les populations et les entreprises. De fait, ces alliances sont toutes conformes aux critères définis par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour la création du CĐML.
Sur la base de ces principes, Nghe An prépare la construction de CĐML dans toute la province. En 2012, l'accent sera mis sur la construction de quatre cultures principales : le riz, l'arachide, la canne à sucre et le maïs, sur une superficie totale de plus de 2 500 hectares, avec une superficie minimale de 30 à 40 hectares par champ. La construction de ces CĐML concernera le riz de la récolte d'été-automne, l'arachide de la récolte de printemps, le maïs de la récolte d'hiver 2012 et la canne à sucre de la récolte de trituration 2012-2013. Dans un avenir proche, nous poursuivrons le remembrement et l'échange de parcelles, et mettrons en œuvre des politiques permettant aux agriculteurs de louer des terres à des entreprises et à des investisseurs.
PV : Quels sont les mécanismes et les politiques pour encourager les entreprises à participer à la construction du CDML que nous appliquons actuellement, camarade ?
Camarade Ho Ngoc Sy :Actuellement, nous appliquons la politique de soutien au développement de la production agricole, telle que définie dans la Décision 09 du Comité populaire provincial pour la mise en œuvre de la construction du CĐML. Selon cette politique, seule une partie des ressources matérielles est fournie aux agriculteurs, tandis que les entreprises n'ont reçu aucun soutien. Cependant, suite à la politique du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'Agriculture et du Développement rural d'élaborer un mécanisme et une politique pour la construction du CĐML. Nous poursuivons actuellement la coordination avec les secteurs et les localités afin de finaliser ce projet avant sa soumission au Comité populaire provincial. Par conséquent, pour réussir à construire un modèle de CĐML véritablement efficace, une politique synchrone est nécessaire : soutien à l'achèvement du système d'infrastructures agricoles ; soutien à la mécanisation de la production ; soutien aux agriculteurs avec une partie des ressources matérielles ; pour les entreprises, il est nécessaire de soutenir les éléments suivants : promotion des investissements, études de marché, développement de l'image de marque et, éventuellement, intégration d'autres politiques (après-récolte, etc.) pour soutenir l'achat de machines et d'équipements, la construction d'entrepôts de stockage, etc.
À mon avis, la clé du succès de la construction du CĐML réside avant tout dans l'implication réelle des comités du Parti et des autorités, qui doivent organiser efficacement le CĐML afin d'améliorer les revenus des agriculteurs. Parallèlement, il faut promouvoir la conversion des terres et construire des infrastructures agricoles pour synchroniser la mécanisation et l'équipement technique avec la production. Mobiliser les responsables scientifiques et technologiques et les agents de vulgarisation agricole pour travailler en étroite collaboration avec les agriculteurs et les guider dans la mise en œuvre des mesures techniques. La province doit encourager et inviter davantage d'entreprises à se joindre aux agriculteurs pour construire le CĐML. De plus, il est nécessaire de privilégier la propagande afin de sensibiliser le public et de lui faire comprendre clairement ses responsabilités et ses droits en matière de participation au CĐML. Enfin, une politique synchrone est nécessaire. Compte tenu des contraintes budgétaires de l'État, nous devons choisir des mesures appropriées pour soutenir et encourager la participation des agriculteurs et des entreprises au CĐML.
PV : Merci, camarade !
Phu Huong (interprété)
