Construction de partis

Construire une organisation du Parti propre et forte ; une innovation globale, un développement novateur, s'efforcer de faire de Nghệ An un pôle de croissance national dans la nouvelle ère de développement.

Comité provincial du parti de Nghe An • July 16, 2025 6:00

(Projet de rapport politique du 19e Comité exécutif provincial du parti lors du 20e Congrès du Comité provincial du parti de Nghệ An)

(Projet de rapport politique du 19e Comité exécutif provincial du parti lors du 20e Congrès du Comité provincial du parti de Nghệ An)

Le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la province de Nghệ An ont mis en œuvre la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du Parti et celle du 13ᵉ Congrès national du Parti dans des conditions bien plus difficiles que prévu. Suivant scrupuleusement les directives du Comité central et tenant compte de la situation sur le terrain, le Comité provincial du Parti et les comités du Parti à tous les niveaux ont œuvré de concert avec le peuple pour surmonter les difficultés, mettre en œuvre avec dynamisme et créativité des mesures globales dans tous les domaines, en se concentrant sur les tâches, programmes et projets prioritaires, et en s'efforçant avec une grande détermination d'atteindre les objectifs fixés.

I- RÉSULTATS ET RÉALISATIONS EXCEPTIONNELS

1. Kimprimertinvendable tunng trEuhen directtrès bon,cHé cOuitumeurs menstruellestinvendabletjeinvendableptmonticulec chuyànbjeinvendablen produitscOuic, chOuitlEuhroterngtunng trEuhen directng Ouiroterc élevé

Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) de la province se situe entre 8,3 et 8,5 %, supérieur à celui de la période 2016-2020. Le PIBR total est 1,7 fois plus élevé et le PIBR par habitant 1,67 fois plus élevé qu'en 2020. La structure économique a connu une forte évolution, avec une part croissante de l'industrie et des services. Les recettes budgétaires de l'État ont atteint l'objectif fixé, soit 1,7 fois plus élevées, et les dépenses d'investissement pour le développement sont 1,43 fois plus élevées que lors de la période précédente. Les investissements publics sont gérés, alloués et utilisés de manière ciblée et stratégique, ce qui permet de remédier à une situation d'investissements dispersés et de longue durée.

L'agriculture, la sylviculture et la pêche se sont développées de manière stable et ont amélioré leur qualité et leur efficacité ; le nouveau programme de construction rurale a permis d'obtenir d'importants résultats. Le taux de croissance moyen de la valeur ajoutée pour la période 2021-2025 est estimé à 4,55 %. Avant la fusion et la réorganisation des unités administratives en deux niveaux, 279 communes sur 362 (77,07 %) de la province répondaient aux nouvelles normes rurales (soit 50 communes de plus qu'en 2020). Parmi celles-ci, 135 communes répondaient aux normes rurales avancées, 25 aux normes rurales modèles et 11 districts avaient achevé la construction de nouvelles zones rurales.

L'industrie et la construction connaissent une forte croissance. Le taux de croissance moyen de la valeur ajoutée sur la période 2021-2025 est estimé à 11,85 %, dont 14,78 % pour l'industrie et 8,26 % pour la construction. L'industrie de transformation et de fabrication représente la part prépondérante et est en expansion. L'artisanat et les métiers à petite échelle continuent de se développer. Les infrastructures sont de plus en plus intégrées ; celles des zones économiques spéciales, des parcs industriels et des pôles de compétitivité se développent rapidement.

Les services se développent rapidement, se diversifient et occupent une place importante dans la structure économique de la province. Le taux de croissance annuel moyen de la valeur ajoutée du secteur des services est estimé à 7,7 % entre 2021 et 2025. Le chiffre d'affaires des exportations en 2025 est estimé à 4,5 milliards de dollars américains, soit 2,98 fois plus qu'en 2020. Les services financiers et bancaires connaissent une croissance rapide et disposent d'un vaste réseau complet, plaçant la région Centre-Nord en tête en termes de mobilisation totale et d'encours de crédit. Le secteur du tourisme se redresse fortement après la pandémie de Covid-19 ; le taux de croissance annuel moyen du nombre de touristes entre 2022 et 2025 est estimé à 27,1 %, et le nombre total de touristes en 2025 est estimé à 9,6 millions, soit une augmentation de plus de 6 millions par rapport à 2020.

L'économie maritime évolue dans la bonne direction et se développe de manière assez globale, devenant progressivement le moteur du développement économique de la province. Les localités côtières contribuent à hauteur d'environ 27,55 % au PIB régional ; la valeur ajoutée moyenne par habitant dans les zones maritimes et côtières est 1,27 fois supérieure à la moyenne provinciale.

La mobilisation des ressources d'investissement a permis d'obtenir des résultats exceptionnels, contribuant positivement à la croissance et à la restructuration économiques. Le capital total d'investissement social pour la période 2021-2025 est estimé à environ 500 000 milliards de VND, soit 1,7 fois plus qu'entre 2016 et 2020. Les investissements dans le secteur non étatique ont connu une croissance rapide, tant en termes d'ampleur que de quantité et de qualité des projets. Les investissements directs étrangers (IDE) ont dépassé 4,8 milliards de dollars américains, soit 4,5 fois plus que le capital cumulé depuis 2020. Cette dynamique a attiré de nombreuses multinationales technologiques de premier plan, qui investissent dans la production et le commerce.

- Les principales zones économiques se développent assez rapidement, contribuant grandement au développement de l'ensemble de la province ; la région occidentale continue de franchir de nouvelles étapes en matière de développement durable.

- Les travaux de planification ont permis d'obtenir de nombreux résultats importants, et le système urbain continue de se développer dans une direction civilisée et moderne.

2.LjenhvOuicvunculture - sociétéhOhje DOuit nhjeOuiu citadelletOuivousmOhje

- L'éducation et la formation ont obtenu des résultats très satisfaisants ; plus de 80 % des écoles ont atteint les normes nationales, dépassant ainsi l'objectif fixé ; la qualité de l'éducation a fait des progrès remarquables ; le nombre d'élèves remportant des prix prestigieux lors de compétitions nationales et internationales figure constamment parmi les meilleurs du pays.

-Les sciences et les technologies sont au cœur des préoccupations, avec de nombreux résultats positifs à la clé, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province. Une feuille de route globale pour la transformation numérique a été progressivement mise en œuvre, visant à bâtir un gouvernement numérique, à développer une économie numérique et une société numérique.

Le système des institutions culturelles continue de bénéficier d'investissements, de développements, de modernisations et de promotions efficaces. Le travail de préservation et de promotion du patrimoine culturel matériel et immatériel a permis d'obtenir d'importants résultats. Les activités culturelles de base ont connu un essor qualitatif significatif. Le mouvement sportif et d'éducation physique de masse poursuit son développement. Le sport de haut niveau a connu de nombreuses innovations méthodologiques, ainsi que des progrès en termes de niveau et de résultats en compétition.

Le système de santé continue de bénéficier d'investissements et de se développer de manière synchrone, du niveau provincial au niveau local. La qualité des examens et des traitements médicaux s'est améliorée, de nombreuses techniques spécialisées et technologies médicales de pointe ont été mises en œuvre, répondant ainsi de mieux en mieux aux besoins de la population en matière de soins et de traitements. Les actions menées auprès de la population, ainsi que la protection et la prise en charge de l'enfance, ont permis d'obtenir des résultats significatifs.

Le travail de création d'emplois et de garantie de sécurité sociale a été une priorité, grâce à la participation active et efficace de tous les niveaux, secteurs, entreprises et de la communauté, ce qui a permis d'obtenir des résultats remarquables. Les dispositifs et politiques destinés aux personnes ayant rendu des services méritoires et aux bénéficiaires de la protection sociale ont été mis en œuvre rapidement, avec les objectifs et les finalités appropriés. L'objectif d'éliminer les logements précaires et insalubres destinés aux personnes démunies dans toute la province d'ici 2025 est quasiment atteint. On prévoit que d'ici la fin de 2025, le taux de pauvreté diminuera pour atteindre 3,12 %.

3. Qvoussonraison DOuit Dqui, ressources, bsonovOuienvironnementrEuhOuaisng, congestionngadjoint vHé́jebjeinvendablen DconduireairhOuivous Ouiroternote dorOhng

Les travaux de protection des ressources en eau et d'exploitation des minéraux ont été rectifiés et leur efficacité améliorée. L'accent a été mis sur les mesures de protection de l'environnement, la prévention et le traitement de la pollution, notamment dans les zones industrielles, les pôles industriels et lors de la mise en œuvre de projets. La collecte et le traitement des déchets solides en milieu urbain et rural ont été optimisés. Les programmes, projets et dispositifs de développement socio-économique sont désormais liés aux actions de prévention, de lutte contre les catastrophes naturelles et d'atténuation des effets du changement climatique.

4Qvoustachechambre Ouiroterccincuberngctache,tunngcEuhOuaisng, sécurité, trOuittOuisécurité socialehOhjebsono DsonmvOuing chunc

La défense nationale, le dispositif de défense nationale, la sécurité des populations, le dispositif de sécurité des populations, le dispositif de surveillance des frontières nationales et les zones de défense sont de plus en plus consolidés. La gestion et la protection des frontières, des mers et des îles sont mises en œuvre de manière globale et efficace. La sécurité est fermement assurée, l'ordre public et la sûreté connaissent de nombreuses évolutions positives, et la criminalité et les fléaux sociaux sous toutes leurs formes sont en recul.

5. Colonelc Dtacheje ngoOuimoi ethOhimprimerhOuipqvoustachectinvendable, lienkinvendablezone t Ouiroterctrjeàn déclarerhincuber DOhng, thOuicchOuit, avancéhjeOuiuqvousson.

Le Vietnam a organisé de nombreuses activités de politique étrangère afin de promouvoir les investissements, la coopération commerciale, le tourisme, l'emploi, l'éducation, la santé et l'agriculture. Il a également mené des actions de diplomatie culturelle et de communication à l'étranger, contribuant activement à promouvoir l'image du Vietnam et de la province de Nghệ An auprès de la communauté internationale..Les activités de coopération pour le développement régional et local sont axées sur l'ensemble du pays.

6.Travail xHédOuing Dsonconstruction et ingénieriedOuinghOuithtachegouvernementrcacathEuhOuaiscroix Ouiroternote dorOhng, DconduirejemOhjemOuinhmvolonté, thOuichjeOuin DOhngbOh, DOuit nhjeOuivouskinvendabletqvoussonimportantrOhng

- Le système politique s'est consolidé, les capacités de direction des comités du Parti à tous les niveaux, l'efficacité de la gestion et la qualité des opérations gouvernementales se sont améliorées, les réformes administratives ont obtenu de nombreux résultats concrets ; le travail de mobilisation et d'unification du peuple a connu de nombreuses innovations pour en améliorer l'efficacité.

- L'organisation et la consolidation de la structure organisationnelle du système politique selon des unités administratives à deux niveaux ont été réalisées rapidement, dans les délais impartis, et mises en œuvre de manière stable dans un délai très court.

II- LIMITES ET EXISTENCE

L'économie a connu une croissance satisfaisante, mais n'a pas encore atteint l'objectif fixé ; le PIB par habitant demeure faible par rapport à la région et à l'ensemble du pays. La productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie sont limitées ; la part des produits et services industriels à forte valeur ajoutée reste faible ; la diffusion de l'agriculture de pointe est lente ; le développement de l'économie maritime et du tourisme n'est pas à la hauteur de son potentiel et de ses atouts.

Le système d'infrastructures socio-économiques est incomplet et manque de synchronisation, notamment en ce qui concerne les infrastructures de transport, les infrastructures techniques urbaines, les infrastructures et services logistiques, et les infrastructures numériques. Certains projets d'infrastructures stratégiques (ports en eau profonde, aéroports) et travaux essentiels n'ont pas atteint leurs objectifs.

- La plupart des entreprises de la province sont de petite taille, avec des compétences limitées en matière de gestion et d'application technologique, une faible compétitivité et des capacités d'intégration limitées ; il existe un manque de connexion et de coopération entre les entreprises nationales et les entreprises étrangères et les entreprises à investissement direct étranger (IDE).

Des infractions à la loi persistent dans les activités minières et la gestion des terres. La pollution environnementale n'est pas maîtrisée efficacement dans certaines régions.

Dans de nombreux endroits, les institutions culturelles et sportives ne sont pas synchronisées. Les services culturels ne se sont pas développés à la hauteur de leur potentiel. La gestion de certaines activités culturelles reste insuffisante.

La science et la technologie ne sont pas encore devenues le moteur du développement économique ni des autres secteurs de la province. L'application de la science et de la technologie, ainsi que l'innovation, au sein des agences, des unités et des entreprises demeurent insuffisantes. Le marché de la science et de la technologie se développe lentement.

La planification scolaire et les conditions d'accès aux infrastructures et au personnel enseignant, notamment dans les zones rurales et montagneuses, ne répondent pas aux exigences d'une innovation et d'un développement globaux de l'éducation. Bien que les activités universitaires et de formation professionnelle aient été modernisées, elles n'ont pas suivi le rythme du développement. Les ressources humaines, en particulier les personnes hautement qualifiées et celles possédant des compétences et des qualifications professionnelles, ne répondent pas aux besoins du marché du travail, tant en termes de quantité que de qualité.

L'accès aux soins de santé primaires reste limité, et la qualité des examens et des traitements dans certains établissements de santé est insuffisante. Les hôpitaux provinciaux sont souvent surchargés. La gestion des cabinets médicaux privés ainsi que l'hygiène et la sécurité alimentaire sont encore lacunaires et inadéquates.

- Les résultats en matière de réduction de la pauvreté ne sont pas vraiment durables ; le taux de pauvreté reste supérieur à la moyenne nationale ; la vie d'une partie de la population demeure difficile, notamment dans les régions montagneuses et reculées.

- La situation en matière de sécurité et d'ordre public, notamment en ce qui concerne la cybercriminalité et la fraude en ligne visant à s'approprier des biens, reste complexe.

- La réforme administrative, bien qu'ayant apporté des changements positifs, ne répond toujours pas aux exigences ; les indicateurs reflétant la réforme administrative, l'environnement d'investissement des entreprises et la compétitivité provinciale ne sont pas durables.

- L'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans le leadership, la direction, la gestion de l'État et la prestation de services publics n'ont pas suivi le rythme des besoins.

III- ÉVALUATION GÉNÉRALE

Durant la période 2020-2025, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, le gouvernement central, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de Nghệ An se sont unis et ont œuvré de concert pour obtenir des résultats importants et globaux, marqués par des avancées remarquables. La plupart des objectifs principaux ont été atteints, voire dépassés, conformément à la résolution. L'économie a connu une croissance soutenue ; l'attraction des investissements et les exportations ont enregistré des résultats exceptionnels ; les infrastructures ont été progressivement modernisées et développées de manière cohérente. Les zones économiques clés ont réalisé des progrès significatifs. Le paysage urbain et rural s'est modernisé et embelli. La culture et la société ont considérablement progressé ; la sécurité sociale a été assurée et le niveau de vie matériel et spirituel de la population s'est constamment amélioré. La défense et la sécurité nationales ont été maintenues ; les relations internationales et les liens de développement ont été renforcés. Le système politique a été consolidé, les capacités de direction, l'efficacité de la gestion et la qualité opérationnelle ont été améliorées ; la réforme administrative a porté ses fruits.

Cependant, la province de Nghệ An est toujours confrontée à de nombreuses difficultés et défis : une restructuration économique lente ; une croissance de faible qualité ; des recettes budgétaires insuffisantes ; un développement de l’agriculture de pointe, de l’économie maritime et du tourisme en deçà du potentiel ; la mise en œuvre de certains projets clés encore lente. La qualité des ressources humaines est insuffisante ; le taux de pauvreté reste élevé, notamment dans les zones reculées. La protection de l’environnement et la gestion des ressources présentent encore des limites et des lacunes ; l’ordre public et la sécurité sont encore marqués par des facteurs complexes. Dans certaines régions, la construction du parti, la gestion et la réforme administrative manquent de synchronisation et restent peu efficaces.

A- POINTS DE VUE ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT

I-Quan Djeàdéveloppement mjeàn

1.Renouveler la pensée du développement, évoluer vers un modèle de croissance plus moderne, faire de la technologie et du savoir le moteur, de l'innovation institutionnelle et de gouvernance le levier, et de la culture Nghệ An le fondement, créer un nouvel élan, un développement novateur à la hauteur du potentiel, de la position et du rôle de la région Centre-Nord et de l'ensemble du pays, digne d'être la patrie du président Hô Chi Minh ; autonome, indépendante et confiante, avec l'ensemble du pays entrant dans l'ère de la volonté de devenir une nation riche, civilisée et prospère.

2.Le développement s'oriente résolument vers une spécialisation accrue ; la croissance repose principalement sur la science, la technologie, l'innovation, l'amélioration de l'efficacité et la création de forte valeur ajoutée ; le développement de l'économie verte, de l'économie numérique, de l'économie maritime, de l'économie circulaire, des industries de haute technologie et des services de haute qualité. L'accent est mis sur la réalisation d'avancées majeures pour un développement rapide dans la région Est et un développement durable dans la région Ouest de la province. Il s'agit d'assurer un développement harmonieux et durable entre l'économie, la culture, la société et l'environnement.

3.Prioriser les ressources et créer toutes les conditions pour construire et perfectionner rapidement le système de mécanismes et de politiques sous l'autorité des collectivités locales afin d'assurer la synchronisation, la stabilité, la clarté et la transparence, créant ainsi un environnement et des conditions favorables au développement socio-économique ; dans lequel une attention particulière est portée aux mécanismes et politiques de développement scientifique et technologique, d'innovation et de développement économique privé afin qu'ils deviennent le moteur le plus important de l'économie.

4.Promouvoir les valeurs culturelles de Nghệ An et de son peuple comme un atout majeur pour le développement. Lier le développement économique à la culture, à la société et à la protection de l'environnement, et améliorer la qualité de vie de la population. S'adapter proactivement au changement climatique. Promouvoir la coopération en matière de développement régional, d'affaires étrangères et d'intégration internationale. Développer l'économie tout en préservant la stabilité politique et en garantissant la défense et la sécurité nationales ; bâtir une société d'ordre, de discipline et de sécurité, gage de développement durable.

5.Les comités et organisations du Parti jouent un rôle central, assurant une direction globale dans toutes les décisions. Les gouvernements, à tous les niveaux, ont opéré une transition marquée de la gestion administrative vers la création de valeur, au service du peuple et des entreprises. Ils s'appuient sur la force de la solidarité, la tradition révolutionnaire, l'autonomie, le dynamisme, la créativité et les aspirations des cadres, des membres du Parti, du peuple et des chefs d'entreprise pour développer Nghệ An de manière rapide, durable, globale, civilisée et moderne.

II-Mmonticulecible ctconduirecrier

D’ici 2030, Nghệ An deviendra une province relativement développée du pays, un pôle de croissance national ; un centre névralgique de la région Centre-Nord pour les industries de pointe, l’agriculture, la santé, l’éducation et la formation, les sciences et technologies, le commerce et la logistique ; dotée d’un système d’infrastructures moderne et intégré, capable de s’adapter efficacement au changement climatique ; le bien-être matériel et spirituel ainsi que la santé de la population seront constamment améliorés ; la valeur de l’écosystème (forêts, mers, îles), de la culture, de l’histoire et des traditions, en particulier la culture de Nghệ An, sera préservée et valorisée ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles seront assurées. Vision 2045 : Nghệ An deviendra une province à revenu élevé, au développement global, civilisée et moderne.

III-Cmalhdépendre decritèreshincuber yinvendablevous

1.Kimprimertinvendable:Le taux de croissance moyen du produit intérieur brut régional (PIBR) sur la période 2026-2030 est d'au moins 12 %. Le PIBR par habitant s'élève à environ 7 500 à 8 000 USD. L'économie numérique représente environ 20 % du PIBR. La contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance économique dépasse 55 %. Le taux de croissance annuel moyen de la productivité du travail est d'environ 10 à 11 %. Le capital total d'investissement social sur la période 2026-2030 est d'environ 1 150 billions de VND. Le chiffre d'affaires des exportations atteint 10 milliards de dollars. Les recettes budgétaires de l'État dans la région augmentent en moyenne d'au moins 12 %.

2.Vunculture - sociétéhOhje:L'indice de développement humain (IDH) a atteint environ 0,75. La part des travailleurs agricoles dans la population active totale a diminué pour s'établir à environ 20 %. La proportion de travailleurs qualifiés a atteint 77 % ou plus, dont 38 % étaient titulaires d'un diplôme ou d'un certificat. Le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 0,5 à 1,5 % par an. Plus de 95 % de la population bénéficie d'une assurance maladie ; 41,5 % de la population active est couverte par une assurance sociale.

3.BsonovOuimoh trEuhOuaisng:Le taux de couverture forestière est stable à environ 58 %. 100 % des parcs et zones industrielles sont équipés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées conformes aux normes environnementales. Le taux de collecte et de traitement des déchets dangereux est de 99 %. Le taux de collecte et de traitement des déchets solides urbains, conformément aux normes et réglementations, est d'environ 97 %.

4.Qvoustachechambre, sécurité:Le taux de communes et de quartiers globalement solides dépasse 95 %. Le taux de communes et de quartiers respectant les normes annuelles de sécurité et d'ordre public dépasse 90 %.

5. XHédOuingDsonng ethOuithtachegouvernementrcaca:Rationaliser le personnel du système politique et réduire la masse salariale conformément à la réglementation centrale ; parvenir à un gouvernement numérique complet d’ici 2030. S’efforcer de figurer parmi les 10 premières provinces en termes d’indice de compétitivité provinciale (PCI), d’indice de réforme administrative (PAR INDEX) et d’indice de satisfaction des citoyens et des organisations à l’égard des services des agences administratives de l’État (SIPAS) ; et parmi les 15 premières provinces en termes d’indice de performance de l’administration publique (PAPI).

B- TÂCHES PRINCIPALES ET SOLUTIONS

JE-Faire preuve d'innovation forte et résolue en matière de leadership et de direction ; se concentrer completjeOuinthàchinvendable,cHéchinvendable vOuioignonbOhmachinescHémandarin,tconduirechcongestionc danshOuithtachegouvernementrcaca Dpression congestionamoureuxcunvous développezjeàsolution n DoOuinmOhje

-Concrétiser rapidement et organiser sérieusement et efficacement la mise en œuvre des résolutions, politiques, points de vue et orientations du Parti, en particulier les tâches clés et les avancées stratégiques. Élaborer et diffuser, dès le début du mandat, des programmes, projets et plans pour la mise en œuvre des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux ; attribuer clairement les personnes, les tâches, les échéances, les pouvoirs, les responsabilités et les résultats attendus.

-Il convient de s'attacher à construire et à perfectionner le système de règlements, de règles et de procédures de travail des comités, autorités et organismes du Parti au sein du système politique local ; de définir clairement les fonctions, les missions, les pouvoirs et les mécanismes de coordination entre les organismes, les autorités et les organisations sociopolitiques du Parti. Il est impératif de mettre en œuvre avec détermination et diligence la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation entre les différents niveaux afin de garantir une application scientifique, raisonnable et pragmatique, tout en renforçant le contrôle, la supervision, l'incitation et l'encadrement exercés par les supérieurs sur les subordonnés dans la mise en œuvre des politiques et directives du Parti, des lois de l'État et dans l'exécution des fonctions et missions qui leur sont confiées.

-Conformément aux directives de la résolution 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau politique relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, les autorités locales procèdent à la révision, à la modification, au complément et au perfectionnement des mécanismes et politiques relevant de leur compétence en matière de gestion économique, sociale, de défense, de sécurité et des affaires étrangères. Elles accordent une importance particulière aux mécanismes et politiques visant à créer, soutenir et promouvoir le développement, et à lever les obstacles et les freins à la production, aux activités commerciales et à la vie sociale. Elles poursuivent la mise en œuvre effective des mécanismes et politiques spécifiques de développement de la province de Nghệ An adoptés par l'Assemblée nationale.

-Déployer en temps opportun la recherche et l'ajustement de la planification provinciale en fonction des nouvelles orientations, stratégies et zones de développement. Parallèlement, établir et compléter la planification du développement urbain, les zones intercommunales, les groupements communaux, la planification de la construction et les zones fonctionnelles conformément aux orientations de la planification provinciale, en assurant la continuité, la synchronisation et la cohérence, et en améliorant la qualité et l'efficacité de l'élaboration, de la gestion et de la mise en œuvre de la planification. Prioriser l'allocation budgétaire pour achever la planification rapidement.

-Examiner et compléter régulièrement les tâches et solutions, inspecter et encourager la mise en œuvre rapide et efficace des projets et plans de transformation numérique au sein des agences du Parti, des organismes gouvernementaux et des organisations sociopolitiques ; numériser les opérations des agences du système politique en garantissant la connectivité, la synchronisation et la confidentialité des informations d’État ; promouvoir l’écosystème économique numérique dans tous les domaines. Améliorer significativement l’environnement des investissements et des affaires, promouvoir la réforme administrative et s’attacher à améliorer la qualité des services publics en ligne et des services numériques destinés aux citoyens et aux entreprises.

II-DconduirejemOhjemodèletunng trEuhen directng,cHé cOuivouslOuijenOuin kinhtinvendable,tOuio DOht pause développementjeàn kinhtinvendablerapide etbOuinvOuing

1. DconduirejemOhje modèletunng trEuhen directng,cHé cOuivouslOuijenOuin kinhtinvendableselonhEuhOhng hjeOuin DOuije,bOuinvOuing, améliorer chOuitlEuhroterngtunng trEuhen directng etnunnglOuiccOuipeinture

- Mettre l'accent sur l'innovation du modèle de croissance associé à la restructuration de l'économie vers la modernité et la durabilité, en s'appuyant principalement sur une forte application de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique ; améliorer la productivité du travail, la qualité de la croissance, l'efficacité et la compétitivité de l'économie.

- Transformer le modèle de croissance en profondeur ; accroître la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance du PIB régional. Encourager les start-ups innovantes, l’investissement dans le développement et l’application des sciences et des technologies, notamment les technologies numériques, l’intelligence artificielle (IA) et le big data dans la production et les entreprises ; développer de nouvelles industries et de nouveaux secteurs de production, ainsi que de nouveaux produits à forte valeur ajoutée. Mettre progressivement en place et développer de nouveaux modèles économiques tels que l’économie numérique, l’économie verte et l’économie circulaire.

Restructurer l'économie pour la moderniser et assurer un développement global et durable, où l'industrie est le moteur, le commerce et les services modernes le fer de lance, et l'agriculture le socle. Il convient de privilégier le développement des secteurs et domaines clés suivants : (i) l'industrie, en particulier la transformation, la production et les industries de soutien ; (ii) le commerce et les services, notamment la logistique, la finance et la banque, l'éducation et la formation, et les soins de santé de qualité ; (iii) le tourisme, en le développant comme secteur économique majeur ; (iv) l'agriculture, en promouvant l'application des hautes technologies ; (v) l'économie maritime, associée au renforcement de la défense et de la sécurité nationales.

- Mettre l'accent sur la mise en œuvre effective de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo, en date du 4 mai 2025, relative au développement de l'économie privée en tant que principal moteur de l'économie nationale. Créer un environnement d'investissement et d'affaires favorable, sûr et transparent ; promouvoir l'esprit d'entreprise et l'enrichissement légitime ; constituer une équipe d'entrepreneurs de Nghệ An dotés d'un développement complet, de capacités de gestion modernes et d'une compétitivité nationale et régionale. Soutenir le développement de plusieurs grandes entreprises privées qui jouent un rôle moteur et influent au sein de l'écosystème commercial local.

- Améliorer l'efficacité de l'attraction des investissements de manière sélective et durable ; privilégier les projets de haute technologie contribuant significativement au budget, en s'engageant à assurer le transfert de technologies et la formation de ressources humaines hautement qualifiées. Renforcer les liens entre le secteur des investissements directs étrangers (IDE) et les entreprises de la province afin de promouvoir le développement des industries de soutien, le transfert de technologies et la formation des ressources humaines.

- Restructurer et moderniser les modes de fonctionnement des services publics, notamment dans les domaines scientifiques et technologiques, de l'éducation, de la santé, de la culture et de l'environnement. Promouvoir la socialisation des services publics. Innover et reproduire des modèles économiques coopératifs performants ; renforcer les capacités de gestion et moderniser les méthodes de production et d'exploitation ; créer des conditions favorables au développement durable de l'économie collective et des coopératives, en particulier dans les secteurs de l'agriculture et de l'économie rurale.

- Restructurer les recettes budgétaires de manière durable, accroître les recettes issues de la production et du commerce, réduire progressivement la part des recettes provenant des ressources naturelles et foncières ; assurer progressivement l’équilibre entre les recettes et les dépenses du budget local. Renforcer la discipline financière et budgétaire ; réaliser des économies substantielles sur les dépenses courantes, augmenter la part des dépenses d’investissement pour le développement. Mobiliser et utiliser efficacement les ressources d’investissement, notamment les capitaux d’emprunt, en contrôlant rigoureusement les plafonds d’emprunt et la capacité de remboursement de la dette.

- Poursuivre l'amélioration de l'efficacité de la gestion des investissements publics en ciblant des axes stratégiques et prioritaires ; privilégier les projets et travaux à fort impact, afin de dynamiser le développement socio-économique. Promouvoir la mise en œuvre de projets d'investissement en partenariat public-privé (PPP), notamment les modèles BOT et BT, dans les domaines des infrastructures de transport, de l'aménagement urbain, de l'énergie et des services publics essentiels.

2.Développementjeàn DOhngbOhetbOuinvOuile trmonticule cOht kinhtinvendable: technologiejeOuip, agriculturejeOuip,dcacachvmonticuleet l'expériencetinvendablebjeàn; envie Dnmédicalyàn Dconduirevert i, chuyàn DconduirejeStache, augmenter le prixrcacafamilletunng etnunnglOuiccOuipeinture

2.1.DéveloppementjeàtechnologiejeOuip, construiredOuisuivrehEuhOhng hjeOuin DOuije, vert,bOuinvOuiet a un prix trcacafamilletunhaut

- Mettre l'accent sur la restructuration du secteur industriel en vue d'une modernisation, d'un développement rapide et durable, par l'application de technologies de pointe et de technologies vertes, la préservation des ressources et de l'énergie, et le respect de l'environnement. Prioriser le développement des industries clés, en utilisant des technologies nouvelles et de pointe ; des industries capables de s'intégrer pleinement à la chaîne de valeur mondiale, de créer une forte valeur ajoutée et d'avoir un impact positif sur d'autres secteurs économiques, tels que : l'électronique, les énergies nouvelles, les technologies de l'information, le numérique, la transformation et la fabrication, la production et l'assemblage automobile, les nouveaux matériaux et les industries de soutien.

- Améliorer la productivité, la qualité, la valeur ajoutée et la compétitivité des produits des industries performantes, notamment la transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques associée à la planification des zones de matières premières et à l'agriculture de haute technologie ; l'industrie pharmaceutique, la production de matériaux de construction, l'exploitation minière et la transformation poussée dans le sens de l'industrie moderne.

Il convient de privilégier le développement de certaines industries de base, notamment : l’énergie ; la construction mécanique, la fabrication de composants, l’assemblage de pièces, les engins de chantier et la production de nouveaux matériaux. Pour les industries à forte intensité de main-d’œuvre telles que le textile, la chaussure et le cuir, il est recommandé de les implanter judicieusement dans les zones de moyenne altitude et de montagne afin de créer des emplois et des revenus stables pour la population, en privilégiant les étapes à forte valeur ajoutée et l’utilisation de matières premières locales.

Développer l’industrie environnementale, promouvoir l’économie circulaire fondée sur le réemploi des matières premières, la réduction des coûts de traitement des déchets, l’optimisation des ressources et la limitation des émissions polluantes. Renforcer la promotion industrielle, soutenir le développement des petites industries et des villages artisanaux ruraux, notamment ceux qui possèdent des marques et des marchés stables.

- Aménagement rationnel des espaces de développement industriel liés aux corridors économiques et aux zones de production industrielle. Création de pôles industriels provinciaux, avec intégration progressive aux pôles industriels régionaux. Révision, ajustement et complément de la planification des zones et pôles industriels situés hors des zones économiques ; incitation aux investissements dans des infrastructures techniques modernes et adaptées, bien connectées au réseau de transport. Développement des infrastructures sociales dans les zones industrielles à forte concentration de travailleurs, notamment dans la zone économique du Sud-Est (logements sociaux, marchés, supermarchés, crèches, écoles, établissements médicaux, espaces de loisirs, etc.).

- Renforcer les capacités du secteur de la construction à répondre aux exigences de gestion, de conception, d'approvisionnement et de construction de projets modernes, complexes et de grande envergure. Développer la production de matériaux de construction nouveaux, intelligents, économes en énergie et respectueux de l'environnement.

2.2. DéveloppementjeàagriculturejeOuip vert, intelligent, écologique, comme congestionngvOhibjeinvendablen DconduireairhOuiu; augmenter le prixrcacaet pertinencekinvendablet dans chvoustroujeSsonNPhnm

Il convient de passer d'une logique de production agricole à une logique de développement économique agricole. Développer une agriculture moderne, efficace et durable, respectueuse de l'environnement, propre, écologique et circulaire, et adaptée au changement climatique. Mettre l'accent sur la création de zones de production agricole intégrant les hautes technologies, l'intelligence artificielle et la transformation numérique, et utilisant les ressources et les intrants de manière économique et efficiente.

- Innover en matière de mécanismes et de politiques de soutien de manière ciblée et stratégique, afin de promouvoir le développement de produits agricoles concentrés, à grande échelle et à forte valeur ajoutée. Promouvoir la mécanisation et la modernisation simultanées de l'ensemble de la chaîne de production, de transformation et de conservation des produits agricoles. Développer activement une agriculture biologique, verte, propre et circulaire ; appliquer rigoureusement des procédés de production sûrs, conformes aux normes internationales et vietnamiennes.

Réorganiser la production en faveur du développement de l'économie agricole et coopérative, les coopératives en étant le pilier. Mettre en place des politiques suffisamment incitatives pour encourager les entreprises à investir dans l'agriculture, créant ainsi une chaîne de valeur intégrée production-transformation-consommation.

- Restructurer la production en fonction des principaux groupes de produits, en tenant compte des atouts régionaux et locaux et de la demande du marché. Créer des zones de production spécialisées, concentrées et à grande échelle, appliquant des technologies de pointe, associées à une transformation poussée et au développement de la marque. Les principaux groupes de produits comprennent : le riz ; les matières premières transformées (canne à sucre, thé, caoutchouc, manioc) ; les légumes et les fruits (oranges, pamplemousses, ananas) ; l’élevage de buffles, de bovins, de vaches laitières et de volailles ; le bétail local et les produits de spécialité à forte valeur ajoutée.

Gérer et protéger rigoureusement les forêts protégées, les forêts à usage spécifique et les forêts naturelles. Étendre les vastes plantations d'arbres selon une gestion forestière durable, afin de constituer des zones d'approvisionnement stables en matières premières pour l'industrie du bois et les produits forestiers non ligneux. Déployer efficacement la zone de foresterie de haute technologie dans la région Centre-Nord. Développer les forêts liées au marché des crédits carbone ; promouvoir la production de produits forestiers non ligneux, notamment les plantes médicinales. Développer les services écosystémiques forestiers, améliorer les conditions de vie des populations montagnardes et conjuguer protection de l'environnement et prévention des catastrophes naturelles.

- Mettre l'accent sur le développement de l'aquaculture intensive et semi-intensive pour les crevettes, les poissons et les mollusques à haute valeur ajoutée. Appliquer les nouvelles sciences et technologies pour améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité. Développer une flotte de pêche hauturière moderne et intégrée ; lier l'exploitation à la protection des ressources aquatiques. Appliquer rigoureusement la réglementation contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

- Continuer d'investir et de moderniser simultanément le système des ports de pêche, des zones de mouillage et des services logistiques de pêche afin de répondre aux exigences d'une exploitation et d'un développement durables de l'industrie moderne de la pêche.

2.3.DnymOuipromoteurjeàzone nvOuicdcacachvmonticuleselonhEuhOhng hjeOuin DOuije, chOuitlEuhroterhautbOuinvOuing; envie Dnmédicalyàn DconduirejeStache, avancénunnglOuiccOuiconcurrence, formation de l'industriedcacachvmonticule mvousimprimerhOhn

Développer rapidement le secteur des services, en diversifiant ses activités et en l'orientant vers une approche moderne, durable et qualitative. Accroître la portée, améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité des services en exploitant pleinement leur potentiel et leurs atouts ; promouvoir l'application des avancées scientifiques et technologiques et la transformation numérique. Prioriser le développement des services présentant des avantages concurrentiels, un fort contenu en connaissances et l'utilisation de technologies de pointe. Favoriser la socialisation dans le développement des services culturels, éducatifs, médicaux, sportifs et d'emploi, conformément aux mécanismes du marché.

- Développer fortement le commerce électronique ; bâtir des marques nationales et internationales ; se concentrer sur le développement des produits d’exportation clés, en augmentant la part des produits transformés et des produits à forte valeur ajoutée ; exploiter efficacement les accords de libre-échange. Développer les services de transport, d’entreposage et de logistique de manière diversifiée et moderne, afin d’en faire un secteur de services essentiel. Moderniser le système d’entreposage, la conservation des marchandises et les services de logistique portuaire ; privilégier le développement des systèmes d’entreposage autour des zones urbaines et des parcs industriels ; investir dans la construction d’un centre logistique dans la zone économique spéciale du Sud-Est.

Développer des produits et services financiers et bancaires modernes ; diversifier les produits, les services et les canaux de distribution ; accélérer la transition des modèles commerciaux traditionnels vers des modèles numériques, en proposant des services sur des plateformes numériques et des plateformes de technologie financière (FinTech). Développer des services de télécommunications et de technologies de l’information fondés sur une application efficace des avancées scientifiques et technologiques, notamment l’intelligence artificielle (IA). Promouvoir la fourniture en ligne de services publics ; développer les services postaux dans une optique de transformation numérique ; promouvoir le développement d’une presse et de médias modernes.

Développer un tourisme durable, professionnel et efficace. D’ici 2030, le tourisme deviendra un secteur économique clé, faisant de Nghệ An un pôle touristique majeur du Centre-Nord et une destination attractive pour tout le pays. Intégrer le développement touristique à la conservation, à la promotion du patrimoine et de l’identité culturelle nationale, à la protection de l’environnement et de la biodiversité. Diversifier et améliorer l’offre touristique en s’appuyant sur les atouts uniques de Nghệ An, notamment : le tourisme balnéaire et insulaire ; le tourisme culturel et historique ; la découverte du patrimoine culturel de la rivière Lam et de l’artisanat traditionnel Vi et Giam ; l’écotourisme, le tourisme communautaire et les sports d’aventure en montagne.

Développer le marché touristique, en privilégiant le marché intérieur, afin de créer une percée dans l'attraction des visiteurs internationaux. Attirer les investissements dans des zones touristiques modernes et haut de gamme. Améliorer la qualité des ressources humaines du secteur touristique en leur fournissant des qualifications professionnelles, des connaissances et des compétences adaptées aux besoins de développement.

2.4.Développementjeàn kinhtinvendablebjeànbOuinvOuing, tousjeOuin,gunnvOhjebsono Dsonmqvoustachechambre, sécurité

- Poursuivre la mise en œuvre efficace de la Stratégie pour le développement durable de l'économie maritime à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Développer l'économie maritime dans une direction moderne et durable, fondée sur la croissance verte, la conservation des écosystèmes marins et de la biodiversité ; en préservant les valeurs traditionnelles, en promouvant l'identité culturelle maritime, en construisant une communauté côtière qui se développe harmonieusement, est connectée et respectueuse de la mer ; en assurant la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les mers et les îles.

- Renforcer les liens entre les différents secteurs et domaines de l'économie maritime ; exploiter efficacement le potentiel et les atouts des zones côtières ; faire de Nghệ An un pôle majeur de l'économie maritime de la région Centre-Nord. Développer les secteurs clés de l'économie maritime de manière efficace, durable et à forte valeur ajoutée, notamment : développer fortement des services de transport maritime, d'entreposage et de logistique diversifiés et modernes, qui deviendront progressivement le secteur de services clé des zones côtières ; développer un tourisme maritime professionnel et respectueux de l'environnement, associé aux valeurs culturelles et aux paysages naturels ; développer la pêche hauturière et l'aquaculture côtière, en privilégiant les produits à forte valeur économique destinés à la transformation et à l'exportation ; développer les énergies renouvelables dans les zones côtières, en particulier l'énergie éolienne et solaire, en tenant compte des conditions locales et de la planification de l'utilisation de l'espace maritime de la province ; rechercher et développer de nouveaux secteurs de l'économie maritime, tels que l'exploitation et la transformation des plantes médicinales marines, la culture et la transformation des algues, des herbiers marins, etc.

- Investissement complet dans le port en eau profonde de Cua Lo et les ports maritimes généraux ; se concentrer sur le développement de la zone portuaire de Dong Hoi en la reliant à la zone portuaire de Nam Nghi Son, formant le pôle portuaire interrégional Nghi Son - Dong Hoi, créant une dynamique pour attirer les investissements et développer les liens économiques régionaux.

- Développement de zones économiques côtières, de parcs industriels, de services logistiques, de zones urbaines et de tourisme maritime dans une approche écologique et moderne, avec une infrastructure technique et sociale synchrone, très attractive pour les investisseurs stratégiques, nationaux et internationaux.

3.Développementjeàzones économiquestinvendable, le couloirtinvendable, Dvoiturehcacaet zonevOuizones rurales selonhEuhOhen rapportkinvendableèmejeOuin DOuije,bOuinvOuing

3.1.Développementjeàn DvoiturehcacaZone économique et régionale de Vinhtinvendable DMonsieur Nam men direct rOhngtren directdivisé en deux DOhnglOuictunng trEuhen directng chincuber lOuic, hjeOuin DOuije,hOhimprimerhOuip et lantdansun

- Mettre l'accent sur le développement des zones urbaines de la région de Vinh selon une approche multicentrique, moderne, intelligente, verte, propre, esthétique et sûre ; en faire un pôle de croissance majeur pour la province et le centre de la région Centre-Nord dans les domaines de l'éducation et de la formation, de la santé, de la culture, du commerce, des services, de la logistique et des hautes technologies. Développer une économie verte et circulaire ; promouvoir le commerce moderne, la logistique, les services portuaires, le transport maritime et le tourisme balnéaire, et construire la marque « Ville touristique et événementielle ». Développer les hautes technologies et les industries vertes ; promouvoir l'électronique, les technologies numériques, la transformation et la fabrication, ainsi que la production de nouveaux matériaux. Développer une agriculture propre et biologique, associée à des paysages écologiques, au service du tourisme. Attirer les investissements dans les nouvelles zones urbaines, créer un environnement propice au développement urbain.

- Développer la zone économique du Sud-Est élargie en une région économique dynamique et hautement compétitive, un pôle industriel, de services et logistique associé au corridor économique côtier. Prioriser le développement de parcs industriels de nouvelle génération, selon le modèle de l'industrie écologique, intelligente, numérique et durable. Attirer les investissements dans les hautes technologies, les technologies numériques, l'électronique, la production manufacturière, l'énergie et la chimie de base. Concentrer les ressources sur le développement synchrone des infrastructures technico-sociales, en assurant une connexion efficace avec les ports de Cua Lo et de Dong Hoi. Créer des parcs industriels de haute technologie, des centres de recherche et de production d'équipements de pointe, des zones urbaines et touristiques répondant aux normes internationales.

3.2.Développementjeàn tout djeOuin,bOuinvOuizonevOuicmjeOuin Ouest, exploitation minière hjeOuiuqvoussonle tjeOuimnunéconomiquetinvendable, garderjeOui, promouvoirbsonnSuncvunnationalisation etbsonovOui csonenvironnementrEuhOuaisbiologieje: Développer la région Ouest en exploitant efficacement le potentiel des forêts, de l'agriculture et de la sylviculture, des ressources minérales, de la culture et du tourisme, en liant étroitement le développement économique à la protection de l'environnement, des paysages et de l'identité culturelle, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales. Promouvoir la restructuration économique en vue de la création de zones de production concentrées, du développement d'une agriculture de pointe et d'une industrie de transformation poussée. Renforcer le développement de l'économie forestière, de l'aquaculture sur les réservoirs hydroélectriques et de l'exploitation minière, parallèlement à la protection de l'environnement. Développer des produits clés à fort potentiel tels que le thé, le lait, le bois issu de forêts gérées durablement et les plantes médicinales ; diversifier l'écotourisme et le développement communautaire. Mettre en place les infrastructures essentielles grâce aux ressources des programmes ciblés et des politiques spécifiques ; consolider un système politique fort et améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques de la région.

3.3.Développementjeàdans les corridors économiquestinvendablechjeinvendablenlEuhroterc,men direct rOhespace de développementjeàn,tunngcEuhOuaisen rapportkinvendablezone t

- Corridor économique côtier relié à la route nationale 1, à l'autoroute Nord-Sud Est, aux routes côtières, à la ligne ferroviaire Nord-Sud et à la ligne à grande vitesse : développement du corridor côtier en une zone économique dynamique, axée sur la construction de villes côtières modernes et intelligentes, résilientes face au changement climatique. Promotion du développement des industries de haute technologie, des industries vertes, des services logistiques, du commerce maritime et des infrastructures portuaires modernes. Création du pôle portuaire de Dong Hoi, relié à Nghi Son et connecté à la zone portuaire internationale, avec le développement de secteurs économiques maritimes clés tels que le transport maritime, l'aquaculture, l'exploitation et la transformation des produits de la mer, les énergies renouvelables côtières et le tourisme maritime à grande échelle.

- Corridor économique le long de la route Hô Chi Minh : privilégier le développement d’une agriculture de haute technologie à grande échelle, associée à des zones d’approvisionnement stables en matières premières et à des chaînes de valeur agricoles solides. Créer des pôles industriels de transformation des produits agricoles et forestiers, regroupés en clusters de production concentrés. Promouvoir l’exploitation du potentiel des ressources pour développer une industrie de production de matériaux de construction à l’échelle industrielle. Développer l’écotourisme, les complexes touristiques et le tourisme expérientiel, en lien avec la protection de l’environnement et la préservation de l’identité culturelle autochtone.

- Le corridor économique de la route nationale 7A, reliant le poste frontière de Nam Can, privilégiera le développement d'une agriculture et d'une sylviculture à grande échelle, associées à des technologies de pointe et à une chaîne de production, de transformation et de consommation intégrée. Il s'agira également de créer des zones et des pôles industriels pour la transformation des produits forestiers, des plantes médicinales et des produits alimentaires, de promouvoir l'écotourisme, le tourisme communautaire, le tourisme d'aventure et le tourisme frontalier, et de mettre en place des centres logistiques aux postes frontières afin de dynamiser les échanges commerciaux avec le Laos.

- Corridor économique de la route nationale 48A : développement de l’économie forestière, axé sur la plantation de grandes forêts de bois d’œuvre, la valorisation du couvert forestier et l’exploitation durable des produits forestiers non ligneux. Promotion du développement d’une agriculture de pointe associée à une transformation poussée, notamment des produits de spécialité et des plantes médicinales précieuses. Transformation poussée des minéraux dans le respect de l’environnement. Développement de l’écotourisme, des complexes touristiques et du tourisme communautaire valorisant l’identité culturelle locale et les paysages naturels typiques du nord-ouest de la province.

3.4.DéveloppementjeànhOuithtacheng Dvoiturehcacaet les centres régionaux, tjeàtumeurs régionales

Mettre en œuvre efficacement le programme de développement urbain de toute la province, en visant un taux d'urbanisation d'environ 40 % d'ici 2030. Construire un système urbain intelligent, moderne, écologique et respectueux de l'environnement, adapté au changement climatique. Accélérer l'urbanisation en l'associant au développement industriel et tertiaire, selon un modèle durable et multicentrique, reliant les régions et les pays. Finaliser la planification urbaine ; élaborer un programme-cadre de développement des infrastructures techniques ; développer les infrastructures numériques et vertes, utiliser des matériaux écologiques ; déployer un modèle urbain axé sur les transports publics (TOD) et intégrant des gares ferroviaires à grande vitesse. Améliorer la qualité de vie urbaine et répondre aux besoins en matière de logement, d'eau potable, d'environnement et d'infrastructures sociales.

3.5.Tjeinvendableptmonticulec DnymOuinhconstruiredOuizones ruralesmOhje, développementjeàn centrescmonticulecommunegunnvOhje développejeàn kinhtinvendable- communehOhà la campagne

- Créer de nouvelles zones rurales dans une perspective moderne, globale et durable, associée à l'urbanisation et à la préservation de l'identité culturelle, associée à l'augmentation des revenus, à la réduction de la pauvreté, à l'augmentation du taux de travailleurs qualifiés, à la reproduction de modèles coopératifs, de villages artisanaux et à la production de biens de haute qualité.

- Faire évoluer la structure économique rurale vers l'industrialisation et la modernisation, en associant la production agricole au tourisme, au commerce et à l'apprentissage par l'expérience. Améliorer la qualité et la taille des produits des coopératives, développer des exploitations agricoles et des ménages à grande échelle. Innover dans l'organisation de la production, améliorer l'efficacité des coopératives.

- Prendre soin de la vie matérielle et spirituelle des agriculteurs ; améliorer leur niveau d'éducation, leurs compétences professionnelles et leur capacité à appliquer les sciences et les technologies ; former des agriculteurs épanouis, compétents, civilisés, innovants, créatifs, intégrés, conscients de la protection de l'environnement et jouant un rôle central dans le développement économique, culturel et social du monde rural.

- Identifier et regrouper les communes bénéficiant d'une situation géographique favorable, afin de constituer un noyau pour les liens ruraux. Prioriser les investissements dans les infrastructures essentielles (écoles, centres de santé, marchés et services publics) au sein de ces regroupements. Développer des modèles de liens socio-économiques par regroupement, associés à la construction de zones rurales nouvelles, modernes et exemplaires.

3.6.DunvoustEuhdéveloppementjeànkinvendabletcOuivoushOui tunng DOhngbOh, hjeOuin DOuij'aime congestionngvOhibjeinvendablen DconduireairhOuivous

- Poursuivre la mise en œuvre dynamique des innovations visant à bâtir un système d'infrastructures économiques et sociales moderne et intégré, jetant ainsi les bases d'un développement rapide et durable. S'attacher à mobiliser, diversifier et utiliser efficacement toutes les ressources d'investissement, en promouvant tout particulièrement la socialisation et les partenariats public-privé. Accélérer l'application des technologies de l'information et du numérique à la gestion, à l'exploitation et au développement des projets d'infrastructure.

- Prioriser les investissements dans les projets d'infrastructures de transport à forte connectivité et à fort potentiel de retombées économiques, notamment les axes stratégiques reliant le delta et les zones côtières à la région Ouest. Coordonner la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (tronçon Hanoï-Vinh) et de l'autoroute Hanoï-Vientiane (tronçon Vinh-Thanh Thuy) ; moderniser les routes nationales, provinciales et intercommunales ; construire de grands ponts sur les fleuves et le port en eau profonde de Cua Lo. Développer la zone portuaire de Dong Hoi et créer le pôle portuaire Nghi Son-Dong Hoi ; agrandir l'aéroport international de Vinh pour répondre aux normes aéroportuaires 4E.

- Développer un système d'irrigation polyvalent garantissant la sécurité hydrique pour la production, la vie quotidienne et la prévention et la gestion des catastrophes naturelles. Investir principalement dans des projets clés tels que le barrage de la rivière Lam, le lac Ban Mong (phase 2), le système d'irrigation de Nam et la digue de la rivière Ca. Investir dans la modernisation des barrages, des stations de pompage, des ports de pêche et des abris anti-tempête ; construire et rénover les installations centralisées de traitement des eaux afin de garantir un approvisionnement en eau potable conforme aux normes pour les populations rurales.

- Prioriser le développement d'infrastructures d'information et de communication modernes et synchronisées afin de soutenir une transformation numérique globale dans tous les secteurs et domaines. Moderniser les infrastructures énergétiques, les réseaux d'adduction d'eau et d'assainissement, ainsi que les stations d'épuration, conformément au plan. Investir massivement dans les infrastructures sociales : éducation, santé, sciences et technologies, culture, sport, formation professionnelle et protection sociale. Promouvoir la construction de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles ; viser la construction d'environ 25 500 appartements dans les délais impartis.

jeII-Développementjeàn tout djeOuidans leljenhvOuicvunnationalisation-communehOhje, améliorer chOuitlEuhroterng ngvousOhn foislOuic, DOuaisjeStacheles gens etbsono DsonmontagnejeinvendablenbOh, travailbOuicommunehOhje

1. Développementjeàn tout djeOuinvunnisation et ngEuhOuaisje NghOuiSûr, construiredOuingnOuinvunchimie avancéejeinvendablen, DOuim DahbsonnSunc, tren directmurScongestioncmOuinhnOhJe suis né pour le développementjeàn

- Poursuivre le développement global de la culture et du peuple de Nghệ An, en répondant aux exigences de la nouvelle ère. Promouvoir activement l'identité culturelle de Nghệ An sur la base des valeurs nationales et des valeurs culturelles de Hô Chi Minh ; diffuser largement l'espace culturel de Hô Chi Minh afin qu'il devienne le fondement spirituel, les ressources endogènes et le moteur d'un développement durable.

Préserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles, le patrimoine culturel matériel et immatériel ; encourager la créativité et connecter la culture aux technologies numériques. Encourager la création, la diffusion et la promotion d’œuvres littéraires et artistiques à forte valeur idéologique et artistique ; améliorer la qualité des arts du spectacle au service du public. Développer les industries et les marchés culturels ; faire de la culture un atout pour le développement et un avantage concurrentiel.

- Créer un environnement culturel sain au sein des familles, des écoles, des communautés et des espaces publics ; développer une culture politique, professionnelle et commerciale, ainsi qu’une éthique des affaires. Promouvoir une société apprenante, développer une culture de la lecture et de l’apprentissage tout au long de la vie.

Développer simultanément les infrastructures culturelles et sportives ; privilégier les institutions culturelles de base, le sport de masse et le sport de haut niveau. S’efforcer de faire de Nghệ An un centre national de soutien à la formation des sportifs de haut niveau.

2.DOhJ'ai cassé DconduirejemOhjecunnbsonn, plein djeOuin religiondmonticulec et DbruyanttOuio;augmenter chOuitlEuhroterngngvousOhn foislOuic Dpression congestionamoureuxcunvous développezjeàn

- Poursuivre la mise en œuvre, l'intégration et l'application simultanée et efficace des résolutions, projets et programmes de développement de l'éducation et de la formation dans la province de Nghệ An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources, investir de manière ciblée et sur les points clés pour améliorer la qualité de la mise en œuvre du Programme d'éducation générale de 2018 ; du cadre national des programmes d'études pour l'enseignement supérieur et la formation professionnelle ; développer de manière globale les qualités, les capacités et la condition physique des apprenants ; normaliser la qualité des résultats ; élargir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous.

- Mettre l'accent sur l'investissement dans la construction d'un système d'infrastructures éducatives et de formation conformes aux normes nationales, régionales et internationales ; porter à 85 % le taux d'écoles conformes aux normes nationales, dont 30 % de niveau 2 ; accorder une attention particulière à l'investissement dans les internats et les semi-internats ; améliorer les conditions d'enseignement et d'apprentissage dans les zones reculées, montagneuses et habitées par des minorités ethniques ; s'efforcer d'atteindre les normes universelles en matière d'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans.

- Développer un système d'établissements clés de haute qualité, d'établissements d'excellence s'inscrivant dans une perspective d'intégration internationale et d'écoles bilingues. Mettre l'accent sur le développement de programmes d'enseignement locaux et de cursus scolaires modernes, pratiques et intégrés ; renforcer l'enseignement de l'histoire, de la culture, des arts, du sport, des compétences de vie, des compétences numériques, des langues étrangères et de l'intelligence artificielle.

- Renforcer l'orientation professionnelle dès le lycée ; accroître la proportion d'étudiants en formation professionnelle. Développer l'enseignement universitaire axé sur la recherche scientifique, l'innovation et l'entrepreneuriat ; créer des centres de recherche et de formation de pointe au sein des universités ; faire de l'Université de Vinh un centre de formation et de recherche de renommée régionale et internationale.

- Développer activement le mouvement de l'apprentissage tout au long de la vie ; améliorer les compétences en langues étrangères, en technologies de l'information, les compétences transversales et les compétences en transformation numérique des étudiants et des travailleurs. Encourager l'esprit d'auto-apprentissage et de perfectionnement parmi les cadres, les membres du Parti et les citoyens de tous horizons ; instaurer une culture de l'apprentissage répondant aux exigences de la transformation numérique, développer des ressources humaines de haute qualité et servir les intérêts du développement national et local ainsi que de l'intégration internationale.

3. DOht pause développementjeàdépartementhOhc, publichOui, DconduirejemOhje suistOuio et chuyàn DconduirejeStache,tOuio DOhnglOuicmOhje pour le développementjeàrapide etbOuinvOuing

- Mettre l'accent sur la mise en œuvre efficace de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo ; faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique des percées stratégiques et des forces motrices fondamentales pour une croissance rapide et durable.

- Perfectionner les mécanismes et les politiques, créer un environnement favorable à la promotion de la recherche, de l'application et du transfert de technologie dans les entreprises, la production et les établissements commerciaux ; privilégier les domaines potentiels et performants tels que l'agriculture de haute technologie, l'industrie de transformation, les produits pharmaceutiques, les nouveaux matériaux, les énergies renouvelables, les technologies de l'information, la logistique et la conservation du patrimoine culturel.

Développer les infrastructures scientifiques, technologiques et d'innovation dans les zones et pôles industriels clés. Créer des centres de recherche appliquée, organiser des services scientifiques et technologiques, des espaces créatifs et des écosystèmes de start-up ; encourager le développement d'entreprises scientifiques et technologiques. Promouvoir la recherche, la protection de la propriété intellectuelle et la commercialisation des produits en favorisant les échanges technologiques et en reliant les réseaux d'innovation nationaux et internationaux.

- Développer une société numérique axée sur la citoyenneté numérique. Universaliser les compétences numériques de base et renforcer les capacités numériques des fonctionnaires, agents de la fonction publique, étudiants et travailleurs. Accompagner les entreprises, les coopératives et les petits producteurs dans la transformation de leurs modèles et leur participation active à l'économie numérique. Constituer un écosystème numérique provincial, exploitant efficacement les données et les ressources numériques pour la gestion, et améliorer la productivité, la qualité, la compétitivité et l'autonomie de l'économie.

4. DéveloppementjeànhOuithtachemédecinetinvendable DOhngbOh, hjeOuin DOuije; améliorer chOuitlEuhroterng et hjeOuiuqvoussoncollaborerbsonovOui, chunécureuilScongestionckhdansles gens

Poursuivre le développement du système de santé de manière synchrone, globale et progressivement modernisée, en garantissant l’équité, la qualité, l’efficacité et l’accessibilité pour tous. Viser l’objectif de 15 médecins et 50 lits d’hôpitaux pour 10 000 habitants en moyenne d’ici à 2030. Prioriser l’amélioration de la qualité des soins de santé primaires, en vue d’une couverture sanitaire universelle, et placer le patient au cœur du système de santé.

- Construire un système de santé intelligent reposant sur trois piliers : une gouvernance efficace, une prévention intelligente des maladies et des examens et traitements médicaux de pointe. Mettre en œuvre des politiques de soutien efficaces, réduire les frais d’hospitalisation pour les personnes démunies, les minorités ethniques et les bénéficiaires de programmes sociaux, et progresser vers une couverture étendue des coûts des examens et traitements médicaux à l’ensemble de la population.

- Promouvoir la socialisation et la diversification des modèles de soins de santé privés, encourager les partenariats public-privé en matière d'investissement et de prestation de services de santé de haute qualité. Créer et développer des centres de soins spécialisés, des centres de réadaptation et des services de santé complets. Investir dans des infrastructures modernes et des équipements adaptés, et former une équipe de professionnels de santé, notamment des médecins hautement qualifiés, des experts de premier plan et des ressources humaines spécialisées pour les zones reculées et montagneuses. Poursuivre les investissements dans le système hospitalier provincial, son amélioration et sa modernisation.

Renforcer et améliorer les capacités du système de santé de proximité, du réseau de médecine préventive et des soins de santé communautaires selon les principes de la médecine familiale ; garantir la capacité de surveiller et de prévenir les épidémies précocement et à distance. Intensifier le transfert des techniques spécialisées du niveau provincial vers les échelons inférieurs et assurer un développement harmonieux entre les régions.

- Exploiter le potentiel de développement de l'industrie des plantes médicinales ; planifier et étendre les zones de culture intensive de plantes médicinales conformes aux normes GACP-OMS ; promouvoir la production, la transformation et la circulation des produits de plantes médicinales associées à la conservation et au développement des ressources génétiques rares.

Améliorer la qualité de la population en améliorant la santé physique et mentale et le bien-être des individus. Mettre l'accent sur la mise en œuvre efficace des politiques de population et de développement, les soins de santé reproductive, la santé maternelle et infantile, la prévention de la malnutrition, des maladies non transmissibles et les soins de santé aux personnes âgées.

5. Améliorer hjeOuiuqvoussontravail manuel DOhng, vjeOuic faire etbsono Dsonsécurité socialehOhje contribue phunn conduiren Dcacaet développementjeàn communehOhjebOuinvOuing

- Mettre l'accent sur la mise en œuvre de programmes de développement socio-économique associés à la création d'emplois durables ; développer des pôles industriels, des villages artisanaux, l'économie rurale et des services logistiques à forte intensité de main-d'œuvre afin de créer davantage d'emplois pour la population locale. Élaborer des politiques de soutien pour inciter les travailleurs techniques, les experts et les habitants de Nghệ An vivant hors de la province ou à l'étranger à revenir dans leur région natale pour y travailler, créer des entreprises et contribuer au développement local.

- Développer de manière synchrone et efficace le marché du travail provincial ; promouvoir la mise en relation de l’offre et de la demande de main-d’œuvre entre les établissements de formation, les agences pour l’emploi et les entreprises. Renforcer la formation professionnelle en lien avec le marché, en mettant l’accent sur la reconversion professionnelle des travailleurs ruraux, des minorités ethniques, des femmes et des groupes vulnérables. Intensifier les efforts de sensibilisation et soutenir le développement des personnes bénéficiant de la sécurité sociale, de l’assurance chômage et de l’assurance maladie, notamment dans le secteur informel. Appliquer rigoureusement les réglementations relatives à la démocratie participative, instaurer des relations de travail harmonieuses, stables et constructives au sein des entreprises, et résoudre rapidement les conflits du travail et les grèves.

- Mettre l'accent sur une réduction de la pauvreté durable et inclusive, en limitant la re-pauvreté, notamment dans les communes montagneuses, les zones reculées et extrêmement défavorisées. Mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour mettre en œuvre le Programme national ciblé de réduction de la pauvreté et de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

- Garantir la mise en œuvre intégrale et rapide des politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires, des bénéficiaires de l'aide sociale, des personnes handicapées, des enfants en situation difficile et des personnes âgées. Accroître les investissements dans les infrastructures et améliorer la qualité des services de protection sociale, de santé, d'éducation et de réadaptation. Promouvoir l'égalité des sexes, renforcer le rôle et la place des femmes au sein de la famille et de la société ; protéger les droits de l'enfant.

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Renforcer les capacités de gestion de l’État et améliorer la qualité de la planification et de la mise en œuvre des plans relatifs à l’exploitation et à l’utilisation des ressources, à la protection de l’environnement et à l’adaptation au changement climatique. Mettre l’accent sur l’examen, la gestion rigoureuse et l’utilisation efficace des ressources, notamment foncières, minérales, hydriques et forestières.

- Mettre fin résolument aux projets d'aménagement du territoire lents et coûteux ; remédier aux pratiques inefficaces d'utilisation des terres dans les exploitations agricoles, les fermes forestières et les équipes de jeunes bénévoles. Appliquer rigoureusement les principes de frugalité, d'efficacité et de respect de l'environnement lors de l'examen et de la décision concernant les projets de développement.

Promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'application des technologies dans la gestion des terres et des ressources ; accroître la publicité et la transparence en matière d'octroi de licences, d'exploitation et d'utilisation des ressources. Veiller à ce que l'exploitation s'accompagne de la protection, de la restauration et de la régénération des ressources.

- Mettre en œuvre de manière proactive des solutions pour lutter contre le changement climatique, prévenir et atténuer les risques de catastrophes naturelles. Développer les énergies propres et renouvelables ; participer activement au marché des crédits carbone et respecter les engagements de réduction des émissions, en visant la neutralité carbone d’ici 2050 conformément aux engagements nationaux.

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- Saisir pleinement et appliquer rapidement et efficacement les directives et politiques du Parti, ainsi que les politiques et lois de l'État relatives à la construction et à la consolidation de la défense nationale collective, à la posture de défense nationale collective et à la sécurité du peuple, en lien avec le renforcement du sentiment populaire. Mobiliser au maximum les forces combinées de l'ensemble du système politique et de l'ensemble du peuple pour protéger la souveraineté territoriale, la sécurité des frontières nationales, maintenir la sécurité et l'ordre, et bâtir une société ordonnée, disciplinée et sûre, propice au développement.

- Déployer de manière synchrone les trois piliers de la politique étrangère : la politique étrangère du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie populaire ; mettre en œuvre efficacement la stratégie globale d'intégration internationale, en prenant l'intégration économique comme centre et l'intégration dans d'autres domaines comme fondement ; garantir fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale et servir l'objectif du développement durable.

- Promouvoir l'image de Nghe An comme une région innovante, intégrée et riche en identité, associée à la patrie du président Ho Chi Minh, au patrimoine des chants folkloriques Vi et Giam et aux sites pittoresques typiques, par le biais des canaux diplomatiques, culturels, touristiques et numériques. Innover fortement dans la communication étrangère sur les plateformes numériques, inspirer et attirer les investissements, le tourisme et la coopération internationale.

- Coordonner de manière proactive et étroite avec les ministères centraux, les directions régionales, les organisations internationales et les principaux investisseurs afin de mobiliser les ressources, les techniques et l'expérience nécessaires à la construction et à la mise en œuvre des programmes et projets clés, créant ainsi une dynamique de croissance pour la province dans cette nouvelle période de développement.

- Renforcer la coopération concrète avec les centres de développement, les provinces et les villes des régions du Centre-Nord et de la Côte centrale. Poursuivre la mise en œuvre d'activités de coopération spécifiques avec les provinces de Thanh Hoa et de Ha Tinh afin de réaliser les plans de développement interrégionaux et de valoriser les atouts de chaque territoire.

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-Innover et bâtir une organisation provinciale du parti propre et forte sur les plans politique, idéologique et éthique.

-Innover, améliorer, renforcer la performance, l'efficacité et l'efficience des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des agences et unités du système politique, parallèlement à la rationalisation et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

-Améliorer l’efficacité des inspections, de la supervision et de la prévention de la corruption, du gaspillage et des comportements négatifs.

-Innover dans le travail de mobilisation des masses, renforcer les liens étroits entre le Parti et le peuple, s'appuyer sur le peuple pour construire le Parti et le système politique.

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- Percée institutionnelle : Élaborer et promulguer des mécanismes et des politiques synchrones sous l'autorité de la province, en se concentrant sur deux groupes clés : (1) Supprimer les goulets d’étranglement et les obstacles, libérer et débloquer les ressources de développement ; promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité et de pouvoir, et clarifier les responsabilités, en promouvant la proactivité, la flexibilité et la créativité de tous les niveaux, secteurs, agences et unités. (2) Créer du développement, attirer et encourager les investissements dans les domaines clés ; promouvoir l’innovation, le développement scientifique et technologique, l’écosystème des startups, les entreprises privées et les nouveaux moteurs de croissance.

- Percée dans le développement des ressources humaines : Mettre l'accent sur le développement global des ressources humaines, et notamment sur la qualité des ressources humaines. Déployer simultanément des solutions pour améliorer la qualité de l'enseignement général, professionnel et universitaire dans une optique de modernisation et d'intégration ; s'efforcer de proposer des programmes de formation conformes aux normes régionales et internationales, et adaptés aux besoins des entreprises, en particulier celles du secteur des hautes technologies. Promouvoir des modèles de formation flexibles, développer les compétences des cadres, fonctionnaires, agents publics, ouvriers et entrepreneurs ; instaurer une culture de l’apprentissage tout au long de la vie. Favoriser l’attraction et la valorisation des talents, et recruter des travailleurs hautement qualifiés. Mobiliser les ressources intellectuelles des experts, scientifiques et entrepreneurs de Nghệ An, en Thaïlande et à l’étranger. Constituer une équipe de cadres de tous niveaux, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires pour répondre aux exigences des missions de cette nouvelle ère.

- Percée dans le développement des infrastructures : Priorité au développement d'infrastructures de transport stratégiques, connectées et à fort impact sur le développement : achever la route côtière ; réaliser dans les délais la construction de l'autoroute Vinh-Thanh Thuy et de la ligne ferroviaire à grande vitesse via Nghệ An ; moderniser l'aéroport de Vinh ; moderniser et élargir les routes nationales 7A et 48A ; construire le port en eau profonde de Cua Lo ; développer le pôle portuaire de Dong Hoi. Promouvoir le développement des infrastructures numériques, scientifiques et technologiques, logistiques, des énergies propres, de l'irrigation polyvalente et des projets de prévention des catastrophes et d'adaptation au changement climatique. Développer des infrastructures urbaines centrales modernes, des infrastructures sociales essentielles et des logements sociaux. Innover dans les méthodes d'investissement, développer les partenariats public-privé et appliquer les technologies numériques à la gestion et à l'exploitation des infrastructures.