Constituer une équipe de collaborateurs dotés d'une pensée novatrice et d'ambitions de développement

Déploiement synchrone des solutions

Ces derniers temps, à tous les niveaux de la province, de nombreuses mesures et solutions ont été mises en place pour améliorer la situation.qualité du personnelDans le district de Tuong Duong, depuis plusieurs mandats consécutifs, une attention particulière est portée au soutien et à la création de conditions favorables à la formation des cadres, au perfectionnement de leurs qualifications et à la normalisation de leurs compétences professionnelles. Selon un rapport du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Tuong Duong, actuellement, parmi les cadres, fonctionnaires et agents publics des Comités du Parti et du Peuple du district, 72,9 % sont titulaires d'un master et d'un diplôme universitaire ; au sein des administrations de district, le taux de titulaires d'un master est de 14,6 %, et celui des diplômés universitaires de 80,6 % ; enfin, au niveau local, plus de 87 % des personnes possèdent un master ou un diplôme universitaire.

Des responsables de la commune de Tam Hop vérifient l'efficacité du modèle bo bo. Photo : Mai Hoa

Outre la standardisation des diplômes, selon le camarade Mac Van Nguyen, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Tuong Duong, le district souhaite actualiser les connaissances en matière de gestion de l'État, de gestion sociale et de compétences spécialisées par le biais de formations et de cours de perfectionnement ; en intégrant la formation aux compétences en communication, au comportement, au travail de mobilisation des masses et aux procédures de gestion des situations pour les responsables et fonctionnaires de district et de base par le biais du régime des cadres de base.rotation du personnelDes services de district aux communes et inversement, la formation et la pratique s'effectuent à tous les niveaux ; d'une commune à l'autre, afin de dépasser le cloisonnement et le manque de coordination dans la gestion du personnel. Le district nomme, promeut et mobilise avec audace des cadres jeunes, compétents, qualifiés et motivés pour des postes clés, tant au niveau du district que local, les incitant ainsi à se surpasser.

Pour Ky Son, district montagneux où près de 95 % de la population appartient à des minorités ethniques et qui fait face à de nombreuses difficultés socio-économiques, la solution pour améliorer la qualité des cadres consiste à créer des opportunités pour que ces derniers puissent « faire face » à la réalité et apprendre les uns des autres afin de gagner en maturité, grâce à la mobilisation et à la rotation des cadres.

Au cours des 5 dernières années, le district de Ky Son a effectué une rotation de 9 cadres vers les communes et de 9 cadres des communes vers les districts ; 36 cadres au niveau du district et 6 cadres au niveau de la commune ont effectué une rotation horizontale.

Ville de Muong Xen (Ky Son). Photo gracieuseté : Nguyen Book

Selon le secrétaire du comité du Parti du district de Ky Son - Vi Hoe, la mobilisation et la rotation des cadres ont permis de surmonter la subjectivité, l'autosatisfaction, l'inertie et la stagnation de certains d'entre eux, notamment les mentalités localistes et conformistes des cadres de base, qui nuisaient à l'efficacité du leadership et à la direction des actions politiques locales. Par ailleurs, l'état d'esprit général des cadres arrivant dans un nouvel environnement est de s'investir et de chercher des solutions pour affirmer leur rôle au sein de la nouvelle collectivité, contribuant ainsi à diffuser de nouvelles idées, de nouvelles méthodes de leadership, de nouvelles orientations et de nouvelles méthodes de gestion au sein des équipes des unités concernées par les rotations. Concrètement, chaque unité ou localité où des cadres sont mutés connaît une dynamique nouvelle et positive au sein du mouvement, contribuant à promouvoir le mouvement général du district et à maintenir la paix : « Paix pour la population, paix pour la région et paix pour la frontière » dans ce district frontalier.

D'après le camarade Le Quoc Khanh, vice-président du Comité permanent du Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti, tous les niveaux de la province ont récemment mis en œuvre de nombreuses solutions concertées pour améliorer la qualité des cadres. Ces mesures concernent l'ensemble du processus, de la sélection à l'affectation des cadres en fonction de leurs compétences et de leurs points forts. L'évaluation des cadres doit notamment reposer sur les résultats et l'efficacité du travail accompli dans le cadre des responsabilités et des tâches qui leur sont confiées.

La formation et le perfectionnement des cadres sont mis en œuvre sous diverses formes : envoi en stage de formation, stages de perfectionnement et stages d’accompagnement, et augmentation de la rotation des cadres pour favoriser leur formation pratique. La politique d’évaluation des fonctionnaires du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations de masse, mise en place par la province ces deux dernières années, a également contribué de manière significative à l’amélioration de la qualité des équipes. L’application des résolutions centrales n° 4 (sessions XI et XII), du règlement relatif à la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti, de la directive n° 05-CT/TW du Bureau politique, de la directive n° 26 du gouvernement et de la directive n° 17 du Comité permanent du Parti provincial a permis d’améliorer la qualité du travail et le sens des responsabilités des cadres et des fonctionnaires de toute la province.

Réunion villageoise dans la commune de Nhon Mai.

Identifier les faiblesses à surmonter

Globalement, la qualité des cadres à tous les niveaux s'est considérablement améliorée ces derniers temps. Cependant, elle présente encore certaines lacunes, clairement mises en évidence dans le rapport d'évaluation du mandat 2015-2020 du Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti. Il s'agit notamment d'une structure sectorielle et professionnelle inadaptée, et en particulier d'un manque de cadres dans les secteurs économiques et techniques, ainsi que d'experts compétents dans divers domaines.

La capacité de nombreux cadres et fonctionnaires à diriger, concrétiser et organiser la mise en œuvre des politiques et résolutions du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État, demeure limitée ; en particulier, leur aptitude à gérer les situations concrètes reste insuffisante. Nombre de cadres demeurent conservateurs, figé dans leurs habitudes, et réticents à apprendre et à acquérir de nouvelles connaissances.

Dans ce contexte général, et d'après la pratique de surveillance des cadres dans le district, la camarade Tran Thi Binh, secrétaire adjointe permanente du comité du Parti du district de Yen Thanh, a déclaré qu'actuellement, certains cadres ont encore…pensée conservatriceLa stagnation, la lenteur de l'innovation dans les méthodes de travail et le manque d'exemplarité au travail et dans la vie en général engendrent des dissensions internes, du harcèlement et des manquements à la discipline. De plus, la sensibilisation à la formation, notamment à l'autoformation pour améliorer les compétences de nombreux cadres et dirigeants, est faible ; la motivation à apprendre n'est pas clairement liée au travail ; la mentalité de « standardisation » et de « devenir cadre » reste très répandue ; beaucoup de camarades se contentent de leur niveau de formation et se consacrent rarement à l'autoformation, à la recherche ou à la participation à des formations pour actualiser leurs connaissances, ce qui les rend inaptes à occuper des postes à responsabilité.

Guichet unique d'accueil et de communication des résultats à la commune de Hoa Thanh, district de Yen Thanh. Photo : Mai Hoa

Dans le district montagneux de Ky Son, selon les discussions du secrétaire du Parti du district, le camarade Vi Hoe, outre un certain nombre de cadres qui n'ont pas d'expérience en matière de direction, d'encadrement, de gestion et d'opérations, et dont les compétences ne répondent pas aux exigences de la tâche, il existe également un certain nombre de cadres et de fonctionnaires qui n'ont ni l'état d'esprit ni la volonté de progresser ; qui craignent les difficultés et les épreuves, qui travaillent sans conviction et qui ont une mentalité d'attente et de dépendance.

Concernant le niveau local, le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré que le point faible de l'équipe actuelle de cadres et de fonctionnaires au niveau communal réside dans leur manque de sens des responsabilités, de conscience du service public et d'enthousiasme pour le mouvement local et pour la population. Certains cadres et fonctionnaires continuent de harceler la population et se montrent insensibles à ses besoins ; ils ne prêtent aucune attention aux problèmes et aux demandes des citoyens et ne s'attachent pas à les résoudre. On constate encore chez les cadres locaux un manque de formation, de formation continue, d'exemplarité et de volonté de « dire et faire ce qu'on veut, et d'imposer leur volonté ».

Il s'agit d'identifier les limites et les exigences relatives à la constitution d'une équipe de cadres, telles que définies par le Comité provincial du Parti pour la période 2020-2025, notamment l'exigence de constituer une équipe de dirigeants clés dotés d'une pensée novatrice, d'aspirations au développement, d'audace de penser, d'audace d'agir et d'audace face aux difficultés et aux défis ; et d'exiger des comités du Parti à tous les niveaux qu'ils proposent des solutions spécifiques pour améliorer globalement la qualité des cadres, afin de répondre aux besoins de développement de la province au cours de la période à venir.

L'aspect rural de la commune de Tang Thanh (Yen Thanh) s'est amélioré. Photo : Mai Hoa