Construire des logements résistants aux tempêtes et aux inondations : aider les pauvres à stabiliser leur vie

(Baonghean) - Conformément à la décision 48/2014 du Premier ministre, les populations défavorisées de nombreuses localités ont bénéficié d'un soutien financier pour construire des maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations. Ainsi, les ménages pauvres des zones extrêmement difficiles bénéficient d'une aide de l'État à hauteur de 16 millions de VND par ménage, de 14 millions de VND dans les zones difficiles et de 12 millions de VND dans les zones touchées par des catastrophes naturelles. Ils bénéficient également de prêts à taux préférentiels. Grâce à ce programme, de nombreux ménages pauvres de la province ont pu construire des maisons solides et stabiliser leur situation.

M. Dao Huu Tien du hameau 10 (Nam Cuong, Nam Dan) construit une maison résistante aux inondations.

La décision 48/2014/QD-TTg du Premier ministre visant à soutenir les plus démunis dans la construction de logements pour prévenir les tempêtes et les inondations a été mise en œuvre avec une grande efficacité par les niveaux et secteurs concernés. Nam Cuong est une commune de la 5e région du district de Nam Dan. Pendant la saison des pluies, la crue de la rivière Lam provoque la submersion de nombreuses maisons. La décision 48 est donc attendue par les plus démunis.

M. Tran Trung Dung, responsable des terres et de la construction de la commune de Nam Cuong, district de Nam Dan, a déclaré : « Fin 2014, les fonctionnaires communaux ont été formés par le district à la mise en œuvre de la politique du Premier ministre visant à aider les personnes démunies à construire des logements pour se protéger des tempêtes et des inondations. Immédiatement après, la commune a mis en place un comité de pilotage et l'a déployé dans 11 hameaux afin d'évaluer et d'approuver les ménages éligibles au programme. Sur cette base, la commune a préparé des dossiers pour 17 ménages démunis et les a soumis au district, qui les a approuvés. Actuellement, 9 ménages démunis de la commune construisent des logements. »

M. Dao Huu Tien, du hameau 10, est l'un des bénéficiaires. Il partage avec enthousiasme : « Durant cette période, grâce au soutien de l'État pour la construction de maisons afin de prévenir les tempêtes et les inondations, j'ai discuté avec des proches afin de leur apporter un soutien et un prêt pour la construction d'une nouvelle maison plus solide. Bien que je n'aie pas encore reçu l'aide financière (12 millions de VND) ni le prêt (15 millions de VND) à taux préférentiel de la Banque de la politique sociale, ma famille a organisé le 15 juillet une cérémonie d'inauguration des travaux de construction d'une maison. Le toit a été coulé. Après le décoffrage, nous allons poursuivre la construction d'une maison pour prévenir les inondations et elle devrait être terminée avant la saison des crues de cette année. »

La vie de la famille de M. Tien dépend de seulement 2 sao de rizières sous contrat, et la production rizicole est instable en raison des inondations. De plus, il a perdu son emploi suite à un accident de la route, ce qui rend la vie très difficile. Pendant de nombreuses années, faute de moyens pour construire un abri contre les inondations, la famille a dû demander à être hébergée chez d'autres ménages du quartier à chaque saison des pluies. Après l'achèvement de la maison en dur dans le cadre du programme de construction d'abris contre les tempêtes et les inondations, la famille de M. Tien et d'autres ménages pauvres de la commune de Nam Cuong se sentiront en sécurité et auront une vie stable. On sait que le district de Nam Dan compte 76 ménages pauvres bénéficiant du programme de soutien à la construction d'abris contre les tempêtes et les inondations, pour un coût total de plus de 2 milliards de dongs. Lors de la première phase, 55 ménages pauvres ont bénéficié d'une aide de 660 millions de dongs pour la construction d'abris contre les tempêtes et les inondations.

Le hameau 10, commune de Hung Xuan, district de Hung Nguyen, est souvent appelé « le hameau hors de la rivière » par la population locale, car 33 familles vivent près des rives de la rivière Lam. Lors de la mise en œuvre de la décision 48/2014/QD - TTg du Premier ministre relative à l'aide à la construction de logements pour les personnes démunies afin de prévenir les tempêtes et les inondations, la commune a demandé au hameau 10 d'examiner la situation au sein de la communauté résidentielle. Seule la famille de Mme Nguyen Thi Xuan était éligible à la mise en œuvre du programme. La commune a soumis un dossier au district pour approbation et a directement mobilisé les familles et les proches pour soutenir la construction de logements afin de prévenir les tempêtes et les inondations en 2015. Hung Nguyen est fréquemment inondé pendant la saison des pluies, ce qui affecte considérablement la vie et la production des habitants. Par conséquent, lors de la mise en œuvre de la décision 48, le district effectue régulièrement des contrôles et exhorte les communes à respecter le calendrier.

M. Thai Huy Dung, chef du département de l'Industrie et du Commerce du comité populaire du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Le budget total du programme d'aide à la construction de logements pour les ménages pauvres afin de prévenir les tempêtes et les inondations dans le district s'élève à 660 millions de VND et, à ce jour, dix maisons ont été construites. À l'avenir, le district continuera d'inciter les communes à accélérer la construction de logements pour prévenir les tempêtes et les inondations, et demandera parallèlement aux unités et secteurs concernés de surveiller et d'inspecter la situation afin de débloquer rapidement des fonds de soutien, des prêts... pour créer des conditions favorables à la construction de logements pour les ménages pauvres afin de prévenir les tempêtes et les inondations. »

Le district de Dien Chau compte parmi les localités où de nombreux ménages participent au programme de construction de logements pour prévenir les tempêtes et les inondations. Selon les statistiques du district, 234 ménages pauvres répartis dans six communes sont éligibles à l'aide au titre de la décision n° 48. Ainsi, dans la commune de Dien Lam, on compte 21 ménages, Dien Nguyen 9 ménages, Dien Tho 15 ménages, Dien Phuc 20 ménages, Dien Phu 3 ménages et Dien Van 166 ménages. Outre l'aide de 660 millions de VND provenant du budget de l'État, la Banque de politique sociale crée également des conditions favorables pour l'accès aux prêts dans le cadre du programme. Immédiatement après avoir reçu le document guidant les opérations de prêt conformément à la Décision 48 et la Décision approuvant le projet de soutien, le Bureau des transactions bancaires a fait rapport au conseil représentatif du Conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district, et a en même temps diffusé le contenu des documents connexes au Comité de réduction de la pauvreté, aux associations au niveau des communes et aux chefs des groupes d'épargne et de crédit lors de réunions pour une large diffusion auprès de la population.

M. Lam Quan, directeur du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale de Dien Chau, a déclaré : « Le 24 avril 2015, le Bureau des transactions a reçu l'avis n° 671/NHCS-TB concernant l'affectation temporaire du financement destiné aux ménages pauvres pour la construction de logements afin de prévenir les tempêtes et les inondations, pour un montant total de 825 millions de dongs. Le Conseil d'administration de l'unité a rendu son rapport et a conseillé au Conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district de décider de l'allocation du capital. Une fois les procédures conformes à la réglementation en vigueur terminées, la banque versera rapidement le capital prêté à la population. »

La famille de M. Thai Hong Tham, du hameau 4 de la commune de Nam Cuong (Nam Dan), a construit une maison pour se protéger des tempêtes et des inondations.

Le district de Que Phong a également reçu 784 millions de VND du budget de l'État. Lors de la première phase, 49 ménages en ont bénéficié. La décision d'application 48/2014/QD - TTg du Premier ministre relative à l'aide aux personnes démunies pour la construction de logements afin de prévenir les tempêtes et les inondations est entrée en vigueur. À ce jour, 13 districts de la province mettent en œuvre ce programme (les ménages démunis des zones extrêmement difficiles reçoivent une aide de l'État à hauteur de 16 millions de VND par ménage ; ceux des zones difficiles à hauteur de 14 millions de VND et ceux des zones aisées à hauteur de 12 millions de VND). Le principe de mise en œuvre est que l'État soutient directement les familles avec l'aide de la communauté. Après examen et préparation des dossiers à tous les niveaux, le Comité populaire provincial approuve et alloue les fonds à la localité. Le gouvernement communal accompagne les ménages dans le choix du modèle de logement, l'établissement des devis, l'organisation de la construction et la mobilisation des organisations politiques et sociales pour financer les journées de travail, les matériaux, etc.

Lors de la construction de maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations, les ménages pauvres bénéficient de prêts de la Banque des politiques sociales. Le Comité populaire communal avance le budget et les fonds de soutien communautaire aux ménages. Une fois le projet accepté, tous les fonds sont versés aux familles. M. Nguyen Dinh Loi, directeur adjoint du département de la construction, a déclaré : « Les gens construisent souvent des maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations, dont les fondations, les planchers et les colonnes sont en béton armé, les murs en briques ou en parpaings, et les toits en tuiles ou en tôle ondulée, avec des détails techniques résistants aux tempêtes. La superficie moyenne d'une maison est d'environ 45 mètres carrés, son coût est d'environ 60 millions de VND ou plus ; il est donc nécessaire de bénéficier du soutien des proches et de la société. » Aider les ménages pauvres à construire des maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations est un programme d'envergure et humanitaire. Actuellement, 173 ménages pauvres de la province ont bénéficié d'une aide à la construction. Le capital mobilisé pour la mise en œuvre a atteint 7 837 millions de VND (dont le capital du budget central était de 6 100 millions de VND, le capital de la banque de politique sociale était de 1 208 millions de VND et les autres capitaux mobilisés étaient de 529 millions de VND).

L'objectif du programme visant à soutenir les ménages pauvres dans la construction d'abris contre les tempêtes et les inondations dans notre province est de terminer 1 010 abris contre les tempêtes et les inondations d'ici 2016. Pour atteindre le plan établi, il faut la participation active des niveaux concernés, des secteurs et surtout des bénéficiaires, en particulier la participation au soutien en capital des organisations, des particuliers et de la communauté...

Hoàng Vinh