Faire de la ville de Hoang Mai une ville riche et puissante, devenant le centre économique de la province (*)

(Baonghean) - Extrait du discours de direction du Congrès du Parti de la ville de Hoang Mai par le camarade Ho Duc Phoc, secrétaire du Comité provincial du Parti

...Lors de ce Congrès, au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti et des dirigeants provinciaux, je voudrais chaleureusement féliciter et reconnaître les réalisations du Comité du Parti et des habitants de la ville au cours des dernières années. En effet, le taux de croissance économique moyen de la ville au cours des trois années (2013-2015) a atteint 10,8 %, un taux de croissance élevé par rapport à la moyenne de la province. La structure économique a évolué dans la bonne direction, attirant des investissements et achevant certaines infrastructures du parc industriel de Hoang Mai, de Dong Hoi et de la zone du centre administratif. Le revenu moyen par habitant a atteint 41,31 millions de VND, soit une augmentation de 8,5 millions de VND par rapport au début du mandat, supérieure à la moyenne de la province de 29 millions de VND. Le total des recettes budgétaires de l'État a atteint 178 milliards de VND, soit une augmentation moyenne de 21,33 % par an. L'investissement total de l'ensemble de la société s'est élevé à 15 200 milliards de VND. L'éducation, la formation, la culture et la santé ont fait de grands progrès. Le taux de pauvreté a diminué à 3,37 %. La défense et la sécurité nationales ont été assurées. Le Parti jouit d'une grande solidarité, d'une grande coopération et d'une force globale.

En ce qui concerne les limitations, le congrès doit se concentrer sur la discussion d’un certain nombre de questions qui doivent être surmontées au cours du prochain mandat :

Premièrement, la croissance n’est pas à la hauteur du potentiel et des atouts du pays.

La ville. Attirer les premiers investissements a permis de réaliser des projets révolutionnaires. Cependant, ce n'est qu'un début, et la réussite du projet et son échec dépendent des efforts considérables de l'ensemble du Parti, du consensus populaire et du soutien des investisseurs.

Deuxièmement, l'infrastructure socio-économique actuelle de la ville est encore fragile. La ville ne dispose ni de salle de réunion, ni de bureaux, ni d'autres institutions culturelles. Les voies de circulation n'ont pas été construites, agrandies ou reliées, ce qui constitue un obstacle à l'attraction des investissements.

Troisièmement, la culture et la société présentent encore de nombreuses limites. Le taux d'écoles de niveau national dans la ville est inférieur à la moyenne provinciale ; la ville n'atteint que 53 %, contre 65 % dans la province. Le taux de natalité des enfants de troisième âge reste élevé, atteignant 26 %. Ce problème constitue également un obstacle au développement socio-économique de la ville, qui doit donc y prêter une attention particulière et le surmonter dans les temps à venir.

Quatrièmement, en matière de sécurité, d'ordre social et de sûreté, la situation est actuellement stable, mais elle risque de devenir difficile à l'avenir. Il est nécessaire d'agir activement pour garantir un environnement de sécurité, d'ordre et de sûreté sociale favorable, et de créer les conditions d'un développement rapide, dynamique et durable de la ville.

Concernant l'orientation et les tâches du prochain mandat, le rapport politique fixe l'objectif de faire de la ville de Hoang Mai une zone urbaine de type III d'ici 2020. Le rapport politique du Comité provincial du Parti fixe également l'objectif de faire de la ville de Hoang Mai l'une des trois régions économiques clés de la province, à savoir : la zone économique de Vinh-Cua Lo-Sud-Est, la région de Hoang Mai et la région de l'Ouest. Ainsi, la ville de Hoang Mai joue le rôle de l'un des trois pôles de croissance et constitue la région économique motrice de la province. Elle doit atteindre deux objectifs : développer la ville pour qu'elle devienne une région économique riche et dynamique, répondant aux critères d'une zone urbaine de type III d'ici 2020.

Un coin de la ville de Hoang Mai

Je soulève six questions que le congrès doit discuter :

Premièrement, pour une zone urbaine nouvellement créée, la question de la planification et de sa mise en œuvre est cruciale. Il est recommandé à la ville de bien gérer le territoire urbain, d'élaborer un plan directeur, un plan d'urbanisme général et détaillé, et de le mettre en œuvre avec rigueur. Dans le cas contraire, la construction de maisons trop proches les unes des autres, le long des routes, dans les zones de loisirs, l'empiétement sur les terrains publics ou la modification de la planification pour la construction de zones résidentielles… perturberont la planification et l'ensemble du processus de développement durable. Par conséquent, la planification doit être bien gérée pour assurer un développement durable, créer les conditions propices à l'investissement et, surtout, garantir la qualité de vie des habitants.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur la construction d'infrastructures. Construire de bonnes infrastructures signifie créer les fondations nécessaires pour attirer les investissements et favoriser le développement, ce qui constitue un tremplin pour l'essor économique de la ville. Si les infrastructures de Hoang Mai sont encore très faibles, c'est parce que la ville ne dispose pas de processus de construction. L'accord du gouvernement pour la création de Hoang Mai est un cas particulier : certains critères, comme le siège administratif et les usines de traitement des eaux, n'ont pas été définis. Cela signifie que nous sommes endettés et que nous devons maintenant les rembourser. Alors, comment Hoang Mai peut-elle se développer ? Je pense qu'investir dans les infrastructures est une condition préalable, un fondement du processus de développement. Je suggère donc que la ville se concentre sur la construction de sièges pour les agences du Parti, le gouvernement et les organisations sociopolitiques, la construction de routes internes et la gestion des affaires étrangères. Viennent ensuite la construction de zones urbaines, de systèmes d'adduction d'eau et d'assainissement, de centres sportifs, de terrains de football, de maisons de la culture, etc. La ville a donc encore beaucoup à faire, et les habitants s'y attèlent depuis cinq ans ; la ville doit accélérer les travaux d'un an pour réaliser une percée.

Troisièmement, l'enjeu fondamental est d'attirer les investissements. La ville de Hoang Mai est le principal pôle d'attraction de la province. Un projet viable, déjà en cours de réalisation, vise à produire 8 millions de tonnes de ciment par an. Une cimenterie d'une capacité de 1,4 million de tonnes par an a créé de nombreux emplois et a largement contribué au budget. 8 millions de tonnes de ciment par an permettront donc une efficacité nettement supérieure. La ville abrite également une usine de tôle ondulée et une usine de zinc du groupe Hoa Sen, représentant un investissement de 8 400 milliards de VND. En avril 2016, l'usine sera achevée et produira des produits, permettant de récolter des milliards de VND pour le budget et de créer des milliers d'emplois. Prochainement, le groupe Hoa Sen coopérera avec une société étrangère pour construire un complexe de production d'acier à Hoang Mai. La centrale thermique de 2 400 MW bénéficiera ensuite d'un investissement d'au moins 4 milliards de dollars américains. Port maritime de 19 postes d'amarrage et 3 parcs industriels... Si les 3 parcs industriels sont remplis, Hoang Mai percera et deviendra un pôle de croissance de la région du nord-est de Nghe An.

Quatrièmement, dans les domaines de l’éducation, de la santé, de la culture et des sports, la ville est invitée à accorder une attention particulière à l’amélioration des aspects matériels, culturels et spirituels de la population.

Cinquièmement, en ce qui concerne la défense et la sécurité nationales, la ville est invitée à se concentrer sur la construction d’une défense et d’une sécurité nationales solides.

Sixièmement, concernant la construction du Parti. La ville de Hoang Mai vient d'être fondée ; il est donc nécessaire de promouvoir un fort esprit de solidarité. Face à la division de l'appareil administratif, des gens de tout le pays viennent travailler ici, chacun avec sa propre mentalité et ses propres habitudes. Il est donc nécessaire de mettre de côté les enjeux locaux pour atteindre l'objectif commun de bâtir une ville prospère et forte. Parallèlement, il faut promouvoir un profond changement de mentalité, avec une forte détermination politique et un large consensus. Étant donné que les habitants sont issus de l'agriculture et que la vie urbaine est désormais présente, la prise de conscience des citadins est essentielle. Ce n'est qu'alors qu'il y aura un changement de conscience, un soutien aux grands projets, un soutien aux méthodes de travail des dirigeants de la ville et de la province, et un soutien au développement futur. Même si l'avenir peut affecter certains des avantages actuels, nous devons savoir renoncer aux petits avantages actuels, contribuer à la cause commune et créer un large consensus. Ainsi, nous pourrons bâtir une ville prospère et civilisée, devenir une zone urbaine de type III à l'avenir, afin que Hoang Mai devienne le pôle de croissance du Nord-Est de la province.

Ho Duc Phuc

(Secrétaire provincial du parti)

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(*) Titre du journal Nghe An.