Véhicules à plaques blanches opérant dans le secteur du transport : doivent être manipulés avec rigueur
Bien qu'il existe des réglementations exigeant que les voitures opérant dans le secteur du transport passent aux plaques d'immatriculation jaunes avant le 31 décembre 2021, jusqu'à présent, dans toute la province, il existe encore de nombreuses voitures privées avec des plaques d'immatriculation blanches, opérant ouvertement dans le secteur du transport de passagers de manière illégale, provoquant des troubles dans la sécurité routière et des inégalités dans le secteur du transport.
Les voitures à plaques blanches continuent de fournir ouvertement des services
Conformément aux dispositions de la circulaire 58/2020/TT-BCA du ministère de la Sécurité publique relative à l'octroi et au retrait des plaques d'immatriculation des véhicules routiers, à compter du 1er août 2020, les véhicules de transport commercial auront un fond jaune, des lettres et des chiffres noirs. À compter de cette date, les véhicules de transport commercial nouvellement immatriculés recevront des plaques jaunes, tandis que les véhicules effectuant des transports commerciaux avant l'entrée en vigueur de la circulaire 58 devront passer aux plaques jaunes et aux chiffres noirs avant le 31 décembre 2021.
EmploiInstaller des plaques d'immatriculation jaunes pour les véhicules de transportest déterminé à aider les autorités à détecter et sanctionner facilement les infractions. L'obligation de changer les plaques d'immatriculation jaunes permettra également de lutter contre les véhicules illégaux, les arrêts de bus illégaux, l'évasion fiscale, les frais et les troubles à l'ordre public, et d'améliorer la sécurité routière.
La circulaire 58 stipule qu'à compter du 31 décembre 2021, les véhicules de transport individuels ou collectifs qui ne remplacent pas leurs plaques d'immatriculation blanches traditionnelles par des plaques jaunes seront passibles de sanctions administratives. Les amendes s'élèvent notamment à 2 à 4 millions de VND pour les particuliers et à 4 à 8 millions de VND pour les organisations contrevenantes.
Mais en réalité, de nombreuses voitures privées avec des plaques d'immatriculation blanches fonctionnent encore ouvertement comme des taxis familiaux, des voitures partagées à 7 places ou des services de navette aéroportuaire... sans passer aux plaques d'immatriculation jaunes.
À l'aéroport de Vinh, nous avons récemment vu de nombreuses voitures de 5 à 7 places, immatriculées blanches, disséminées devant l'entrée et sur les parkings. La réglementation interdisant aux voitures de fonction de prendre et de déposer des passagers, de nombreux conducteurs ont contourné la loi en attendant que les passagers arrivent dans le hall avant de les prendre en charge. Lors des contrôles, ils prétextent venir chercher des membres de leur famille.
Non seulement à l'aéroport, mais aussi sur les routes principales où passent souvent les bus, comme Nguyen Du, Tran Phu, Quang Trung, Nguyen Phong Sac, Nguyen Sy Sach, etc., ou aux portes des grands hôpitaux, il existe de nombreuses voitures à 7 places, également appelées taxis illégaux avec des plaques blanches, invitant les clients à monter dans la voiture au même prix ou juste un peu plus cher que le prix du billet de bus.
Pour « échapper » aux autorités, ces taxis clandestins se garent souvent à proximité de l'arrêt de bus, ou sur le trottoir à proximité. Lorsqu'un passager arrive, ils descendent pour discuter et l'inviter à monter dans le bus. La plupart de ces véhicules sont immatriculés en blanc, même s'ils fournissent en réalité des services.
En plus de se « cacher » aux arrêts de bus, ces propriétaires de voitures à plaques blanches ont également créé des pages Facebook et Zalo… proposant ouvertement des services de transport de passagers.
Sur la page Facebook « Covoiturage Aéroport de Vinh, Université de Vinh », nous avons trouvé de nombreux statuts invitant les clients à se rendre de Vinh vers les districts concernés, avec des numéros de téléphone. Conformément à l'engagement des propriétaires de voitures, la prise en charge et le retour se font directement à domicile, pour un tarif supérieur de seulement 10 000 VND à celui du bus.
De nombreux groupes de « voitures partagées » fournissent même des horaires pour les voitures circulant de Vinh vers les quartiers fermés de 4h à 17h, ainsi qu'un numéro de téléphone de « centre d'appels » que les clients peuvent contacter.
Afin d'éviter d'être pris en flagrant délit par des policiers en civil, les chauffeurs ne collectent généralement pas l'argent à la montée des passagers, mais seulement à leur arrivée à destination et à leur descente. Souvent, lors des contrôles de police, ils inventent des excuses pour emmener leurs proches à l'hôpital ou de l'aéroport à leur domicile.
On constate que l'utilisation des voitures particulières et familiales dans le secteur des transports est, à certains égards, encore une source de confort pour les usagers. Cependant, cette situation engendre également des problèmes de sécurité et d'ordre routiers. Elle engendre notamment une concurrence déloyale avec les véhicules immatriculés jaunes, qui ont acquitté l'intégralité des taxes et redevances.
Selon le rapport du ministère des Transports, en mai 2024, dans la liste des véhicules sous la gestion du ministère, il y a 684 véhicules à itinéraire fixe ; 199 bus ; 1 385 taxis ; 125 véhicules sous contrat technologique (moins de 9 sièges) ; 29 véhicules de navette...
Il faut resserrer la gestion
En fait, des taxis illégaux immatriculés en blanc, exerçant ouvertement des activités commerciales, sont apparus depuis de nombreuses années. En 2023, on a constaté que dans toute la province, de nombreux individus utilisaient des voitures de 5 à 7 places immatriculées en blanc, exerçant des activités illégales de transport de passagers, provoquant potentiellement des troubles de la circulation, se soustrayant à leurs obligations fiscales et pratiquant une concurrence déloyale dans le secteur du transport de passagers. Le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents visant à renforcer la rectification des activités de transport dans la région.
Français Plus précisément, dans le document 3456/UBND-CN daté du 8 mai 2023, sur la rectification du travail visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation dans les activités de transport dans la province, le Comité populaire provincial a chargé le Département des transports de renforcer la gestion des activités commerciales de transport de passagers en voiture dans la région ; de prendre l'initiative de coordonner avec les comités populaires des districts, des villes et des villages pour examiner et guider les organisations et les individus qui doivent participer aux activités commerciales de transport afin de répondre aux exigences et aux conditions d'activité conformément aux dispositions de la loi ; de charger l'Inspection du département de coordonner avec la force de police de la circulation, la sécurité publique des districts, des villes et des villages pour inspecter et gérer l'exploitation des voitures privées exploitant des activités de transport de passagers en violation de la réglementation.
Examiner les réglementations juridiques, faire rapport et recommander au ministère des Transports d'étudier et de compléter les réglementations sur les conditions commerciales du transport de passagers par voitures de 5 à 7 places (ne fonctionnant pas comme taxis) afin de mettre en œuvre efficacement la gestion par l'État des activités de transport de passagers de ce type de véhicule.
Le Comité populaire provincial a également demandé à la police provinciale d'ordonner au département de la police de la circulation, à la police des districts, des villes et des villages d'augmenter les patrouilles, d'utiliser des mesures professionnelles conformément aux dispositions de la loi pour gérer les voitures privées de 5 à 7 sièges qui enfreignent la réglementation sur le transport de passagers...
En même temps, charger les comités populaires des districts, des villes et des bourgs de diriger le comité de sécurité routière au niveau du district pour présider et coordonner avec les comités populaires des communes pour examiner, compter et dresser une liste du nombre de véhicules et de propriétaires de véhicules privés de 5 à 7 places dans la zone montrant des signes d'utilisation de véhicules pour participer à des activités commerciales de transport de passagers.
Parallèlement, il convient de renforcer, de diffuser et de faire connaître la loi relative aux conditions d'exercice de l'activité de transport de passagers aux propriétaires de véhicules, et de signer avec eux un engagement à ne pas exercer d'activités de transport de passagers contraires à la loi. Pour exercer une activité de transport de passagers, il est nécessaire de s'enregistrer auprès de l'autorité compétente afin d'obtenir une licence d'exploitation conforme à la réglementation.
Suivant les directives du Comité populaire provincial, le Département des transports a également publié immédiatement un document demandant aux districts, aux villes et aux villages d'ordonner aux départements, aux bureaux, aux unités spécialisées et aux comités populaires au niveau des communes d'organiser une propagande sur les activités et les conditions de transport de passagers en voiture conformément à la réglementation pour les propriétaires de voitures privées de 5 à 7 places dans la région.
En particulier les propriétaires de voitures particulières qui montrent des signes d'utilisation de leurs véhicules pour participer à des activités commerciales de transport de passagers et signent un engagement avec les propriétaires de voitures de ne pas participer à des activités commerciales de transport de passagers contraires à la loi.
En même temps, il faut sensibiliser les populations locales au fait que lorsqu’elles doivent se déplacer en voiture, elles doivent choisir des véhicules autorisés à opérer dans le secteur du transport afin de garantir la sécurité et les avantages ; elles doivent éviter d’utiliser les services de transport en violation de la réglementation.
M. Nguyen Xuan Vinh, directeur adjoint du département de gestion des transports du département des transports de Nghe An, a déclaré : « On constate que, bien que les dispositions de la loi définissent clairement les catégories de personnes autorisées à exploiter des entreprises de services, des instructions spécifiques ont été données pour que toutes les personnes disposant d'un véhicule puissent participer aux activités de transport (plaques d'immatriculation jaunes délivrées et remplacées par des plaques d'immatriculation jaunes). Cependant, dans les faits, de nombreuses personnes ne s'y conforment toujours pas. »
Pour remédier à cette situation, les autorités doivent procéder à des inspections régulières ; les collectivités locales doivent également intensifier leur communication afin d'inciter les propriétaires de véhicules à se conformer volontairement. Ce n'est qu'à cette condition qu'un environnement commercial sain pour les services de transport pourra être créé.
